宋志平:機(jī)制革命是推開國(guó)企改革的最后一扇門
這些年來(lái),宋志平的身上有很多標(biāo)簽:首位同時(shí)擔(dān)任兩家央企的“雙料董事長(zhǎng)”;帶領(lǐng)中國(guó)建材集團(tuán)和中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)兩家央企雙雙進(jìn)入世界500強(qiáng),他被譽(yù)為“中國(guó)的稻盛和夫”;帶領(lǐng)企業(yè)實(shí)施了大規(guī)模的混合所有制改革,被譽(yù)為“混合所有制改革教父”;出版10多部個(gè)人管理專著,為業(yè)界奉獻(xiàn)大量深邃的管理思想和可借鑒的管理案例,被譽(yù)為中國(guó)的“企業(yè)思想家”。
在11月17日舉行的2019彼得·德魯克中國(guó)管理論壇演講中,以中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)身份出席的宋志平分享了他關(guān)于企業(yè)管理的思考和趨勢(shì)觀察。
大家知道德魯克是管理中的大師,其實(shí)我們改革開放這些年,我們?cè)谄髽I(yè)的管理過程中,從不懂到懂到現(xiàn)在我們有這么多的500強(qiáng),我們的管理水平應(yīng)該說(shuō)和40年前相比已經(jīng)是今非昔比、有極大的提高。在這個(gè)過程中,我們不能忘記德魯克先生他在管理里面給我們的幫助。
德魯克先生還告誡我們,中國(guó)的事情應(yīng)該由中國(guó)人自己把它做好。也就是說(shuō),我們簡(jiǎn)單的去學(xué)習(xí)西方的管理理論很難解決我們自己的問題。所以,我們必須洋為中用、古為今用,按照這樣一個(gè)想法我們來(lái)學(xué)習(xí)德魯克的理論。我覺得這是德魯克的真知。
所以,我們學(xué)習(xí)德魯克的理論不應(yīng)該把它當(dāng)成是教條,而應(yīng)該是把它當(dāng)成我們管理的指南,應(yīng)該這樣去想這個(gè)問題。
宋志平現(xiàn)場(chǎng)演講原文:
今天中國(guó)的企業(yè),包括全球的企業(yè)都遇到了一個(gè)比較大的問題,那就是利益到底應(yīng)該怎么分配?這是一個(gè)很大的問題。由于這樣的一個(gè)問題,又帶來(lái)了一系列的問題。所以,我今天給大家講的題目是《機(jī)制革命——讓企業(yè)成為共享平臺(tái)》。我想講三段話:
好的所有制取決于所有者的開明
企業(yè)應(yīng)該是共享的平臺(tái)。我想這也符合德魯克先生的精神。大家知道,美國(guó)1979年大企業(yè)圓桌會(huì)議制定了一個(gè)原則——企業(yè)所有者利益最大化,即所有者至上。
這個(gè)理論指導(dǎo)資本主義社會(huì)到今天,但最近美國(guó)大企業(yè)圓桌會(huì)議發(fā)現(xiàn)這個(gè)理論有問題。所以,他們提出來(lái)企業(yè)其實(shí)是應(yīng)該照顧到利益相關(guān)者,而不應(yīng)該只照顧到所有者。
恰恰是因?yàn)檫@樣的一個(gè)理論,使得企業(yè)在分配上,在過去這么多年一直把所有者至上放在第一位?,F(xiàn)在我們要重新來(lái)想這個(gè)問題,要重新修改規(guī)則。
在1950年前,那時(shí)貧富差距很大,1%的人占有20%的財(cái)富。但在60年代和80年代,中產(chǎn)階層的崛起,貧富差距在減少,1%的人只占15%左右的財(cái)富,也就是說(shuō)平均度在增加。但到90年代再到現(xiàn)在,我們又回到1%的人占有20%的財(cái)富。這其實(shí)說(shuō)明我們的規(guī)則出了問題。
我們的企業(yè)究竟是為了什么?我覺得應(yīng)該把所有者、經(jīng)營(yíng)者和員工都考慮起來(lái),員工不光有工資,應(yīng)該讓他們分一點(diǎn)公司的財(cái)富,這才合理。
所有者確確實(shí)實(shí)投了資本,但企業(yè)的財(cái)富不能都?xì)w現(xiàn)金資本所有。有人說(shuō)公司是所有者的,我說(shuō)公司是社會(huì)的。所有者和公司之間,所有者是個(gè)投資人。現(xiàn)代有限公司的核心是“有限”,它保護(hù)所有者只負(fù)有限的責(zé)任。同時(shí),它也限制了所有者的權(quán)力。不是說(shuō)公司去維護(hù)所有者的利益,而是所有者不得侵害公司的利益。
過去講董事代表股東利益,其實(shí)董事應(yīng)該代表公司的利益。所有者不得操縱董事會(huì),這應(yīng)該是我們現(xiàn)在要做的。因?yàn)楣臼怯歇?dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),所有者只能享受所有者應(yīng)有的權(quán)利,而不能超過這個(gè)權(quán)利,也不能控制董事會(huì)。
董事會(huì)要對(duì)公司負(fù)責(zé),每位董事對(duì)自己負(fù)責(zé),這是大邏輯??上覀儾]有這么做,也沒有這么想。
我覺得現(xiàn)在應(yīng)該是改變規(guī)則的時(shí)候了。應(yīng)該讓所有者和經(jīng)營(yíng)者,和我們的管理者共享企業(yè)的財(cái)富。
我去年到華為,跟任正非進(jìn)行過一次暢談。大家問為什么華為崛起了?我覺得是兩點(diǎn):
有任正非這樣一個(gè)企業(yè)家精神
有任正非的財(cái)散人聚的機(jī)制
他告訴我就是分享,所有者、經(jīng)營(yíng)者和管理者分三份,他說(shuō)所謂資本都在這些經(jīng)營(yíng)者和技術(shù)的骨干的腦殼里。
去年我去到萬(wàn)華,是煙臺(tái)一個(gè)國(guó)有小企業(yè),經(jīng)過幾十年發(fā)展成為中國(guó)的“巴斯夫”。去年640億元的收入,164億元的利潤(rùn)。國(guó)企是可以搞好的,但必須改革才能搞好,改革能成功,才能成為現(xiàn)代企業(yè)。
萬(wàn)華是怎么成功的呢?恰恰也是用了共享。國(guó)有股占20.6%,員工持股占有20%,剩下是散戶。同時(shí),萬(wàn)華的科技分紅很厲害,只要誰(shuí)的技術(shù)創(chuàng)造了效益,拿出效益15%獎(jiǎng)勵(lì)你,一分五年。
恰恰是因?yàn)檫@種機(jī)制,萬(wàn)華成為國(guó)企改革的一面旗幟。恰恰因?yàn)榭萍挤旨t這樣一個(gè)機(jī)制,使得萬(wàn)華成為在全球化工領(lǐng)域里面一個(gè)高端的化工廠。
大家戴的眼鏡片是樹脂的,全世界只有3家能做,萬(wàn)華能做。這個(gè)眼鏡片的樹脂要30多萬(wàn)塊錢一噸,而普通樹脂只有1萬(wàn)多塊錢一噸,為什么萬(wàn)華做得出來(lái)呢?是因?yàn)檫@種共享機(jī)制。
說(shuō)到共享,其實(shí)我們并不陌生。清朝的晉商年終分紅的時(shí)候,東家一份,掌柜和賬房先生一份,伙計(jì)們一份這樣分配。所以有了晉商票號(hào)那樣好的一種經(jīng)濟(jì)體。我講這些的意思就是說(shuō),一定要改變我們現(xiàn)有的分配規(guī)則。
十九屆四中全會(huì)有一段話這樣寫道:要著重保護(hù)勞動(dòng)所得,增加勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn),按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。
這段話是講我們不能只說(shuō)資本和土地取得報(bào)酬,包括數(shù)據(jù)這些都成為今天共享的要素,十九屆四中全會(huì)也是第一次把分配機(jī)制放到了國(guó)企改革。
這確確實(shí)實(shí)是我們現(xiàn)在該思考的一個(gè)事情。不光國(guó)企、包括民企,國(guó)企要改革,民企也要改革,好的所有制并不一定有好的機(jī)制,民營(yíng)企業(yè)也不是哪個(gè)企業(yè)都像華為,關(guān)鍵取決于所有者的開明。
推開國(guó)企改革最后一扇門
接下來(lái)介紹一下國(guó)企改革現(xiàn)在在做什么。盡管上禮拜我已經(jīng)正式退休了,但我是中國(guó)企業(yè)改革研究會(huì)的會(huì)長(zhǎng),這還是很沉重的一個(gè)擔(dān)子。
前幾天有媒體問我,說(shuō)我做了40年的改革,要離開崗位最大的遺憾是什么呢?
我說(shuō)最大的遺憾,就是沒有在國(guó)有企業(yè)建立起這種充滿活力、能夠共享的一個(gè)機(jī)制。我在離開央企的最后,寫了一篇萬(wàn)字長(zhǎng)文,叫《機(jī)制革命——推開國(guó)企改革的最后一扇門》。
這就是我第二個(gè)觀點(diǎn),國(guó)企改革改了40年,大家說(shuō)改革怎么這么漫長(zhǎng)?我們過去說(shuō)到2020年基本解決改革的問題,最近大家看國(guó)務(wù)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì),說(shuō)要在未來(lái)三年攻堅(jiān)來(lái)解決問題。
難在什么地方?國(guó)企今天的改革我可以說(shuō)解決了大部分問題,因?yàn)榘褔?guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)結(jié)合是世界難題,全世界都遇到了。西方的企業(yè)既搞過國(guó)有化,也搞過私有化,但搞不來(lái),最后全部都私有化了。
但中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,我們不可能全面搞私有化,我們要探討把國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。有沒有這樣一條道路,我們?cè)趯?shí)踐。
應(yīng)該說(shuō)40多年我們找到了這樣的一條道路,那就是混合所有制,混合所有制把國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)緊緊的結(jié)合在一起。如果不是混合所有制,中國(guó)的央企和中國(guó)的國(guó)企就沒有今天,中國(guó)央企70%的資產(chǎn)是在上市公司,如果沒有這場(chǎng)上市改造,今天中國(guó)的央企和國(guó)企還存在嗎?很多都不存在了。
中國(guó)央企和國(guó)企的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力源于改革。改革的邏輯是什么?
一是體制上。國(guó)資委管資本,從過去管人、管事改成管資本為主。
二是制度上?,F(xiàn)代企業(yè)制度,現(xiàn)代企業(yè)制度2004年提出,四句話,十六個(gè)字“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。但這里最難的是政企分開。但現(xiàn)在我們能做到,所有國(guó)有企業(yè)都從過去的《企業(yè)法》改變成了《公司法》,也就是所有的國(guó)有企業(yè)都是《公司法》注冊(cè),這也是很大的一個(gè)成就。
三是改機(jī)制。過去國(guó)有企業(yè)開始的時(shí)候是干多干少一個(gè)樣,干和不干一個(gè)樣,工資能升不能減,職務(wù)能挺拔晉升不能降。企業(yè)入門后就是鐵飯碗、鐵交椅、鐵工資,能進(jìn)不能出。
這就使得國(guó)有企業(yè)沒有效率,使得國(guó)有企業(yè)大規(guī)模倒閉。我們把三千萬(wàn)員工扔到改革的半路上,讓他們下崗,每每想起來(lái),我心里就隱隱作痛。大家跟著我們做了那么多年,突然有一天告訴他,我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中失敗了,對(duì)不起,給兩萬(wàn)塊錢,你回家吧。這都是我們發(fā)生過的事情。
那時(shí)候我們提出的叫“三項(xiàng)制度改革”,勞動(dòng)制度、分配制度和人事制度,解決的就是能上能下、能多能少、能進(jìn)能出,解決的就是效率問題。
但今天我們到了一個(gè)財(cái)富時(shí)代,今天的改革肯定不能再用過去的辦法。所以,今天我們的機(jī)制還要進(jìn)行新的突破。
去年在國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上劉鶴同志說(shuō),“傷其十指,不如斷其一指”?!皵嗥湟恢浮敝傅木褪且獧C(jī)制改革,要激活國(guó)有企業(yè)的微觀活力。最近國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì),也是最后落實(shí)在機(jī)制改革。
最后看這種邏輯,我們改體制改制度,到底是為了什么?如果我們改了體制,如果我們改了制度,如果我們的機(jī)制不改,如果我們企業(yè)里的這些微觀的活力沒有,這個(gè)體制改和制度改毫無(wú)疑義。
所以前面的改革是為最后機(jī)制改革鋪墊。但機(jī)制改革真的很難,難于上青天。難在很多管理層害怕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,害怕企業(yè)的員工富裕了。
所以,我說(shuō)其實(shí)這些改革發(fā)不了大財(cái),只能是打造更多的中產(chǎn)階層,減少兩極分化,這是一個(gè)進(jìn)步的意義。
同時(shí),我們要提高企業(yè)的效率同時(shí)又要共享,用什么樣的辦法才能達(dá)到?就是機(jī)制革命。機(jī)制的東西改了以后,既能夠保證效率,又能夠共享。最后還保證了所有者利益。沒有機(jī)制都是廢銅爛鐵,最后每一年都要清理“僵尸企業(yè)”。為什么成為“僵尸”,為什么“僵尸”層出不窮?就是因?yàn)槲覀儧]有機(jī)制。
我們的三段式改革走到了最后,必須推開這扇門,在這個(gè)問題上不能再猶豫。我們必須放手一搏,與其落后,與其死掉,不如放手一搏去改革,獲得新生。
央企、國(guó)企今天的生存者都是因?yàn)楦母飫?chuàng)新有了今天,如果今天不繼續(xù)改革和創(chuàng)新,明天我們依然會(huì)死掉。
從“老三樣”到“新三樣”
面對(duì)機(jī)制革命,到底我們?cè)谧鍪裁??我們?cè)趶睦先龢拥叫氯龢印?/p>
老三樣剛才給大家講了,就是“三項(xiàng)制度”,其實(shí)即使三項(xiàng)制度,我們今天并沒有做徹底,甚至有的企業(yè)還在回潮。在三項(xiàng)制度的問題上只能半市場(chǎng)化,但即使半市場(chǎng)化,也給國(guó)企帶來(lái)了強(qiáng)大活力,如果沒有半市場(chǎng)化,我們也沒有今天。
但今天到了財(cái)富時(shí)代,我們給予員工的不應(yīng)再是那點(diǎn)工資和獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)該讓他們分享財(cái)富。所以我們現(xiàn)在推出了新三樣改革,哪三樣呢?
1、員工持股,骨干持股,讓骨干、員工持股
中國(guó)建材在合肥有一個(gè)水泥設(shè)計(jì)院,2003年搞了員工持股,70%是院里的,30%是骨干的。有6家員工持股公司,這家公司發(fā)展到今天,成為建材行業(yè)里最好的一個(gè)院。有些上市的院都沒有它好,為什么?雖然上了市,內(nèi)部并沒有機(jī)制
2、管理層股票計(jì)劃
在上市公司里邊給管理層設(shè)置股票期權(quán)、限制性股票和股票增值權(quán),在這三個(gè)權(quán)利里邊,我還是比較喜歡股票增值權(quán),也就是西方人講的影子股票,因?yàn)椴粍?dòng)錢,讓員工去買那么多的股票,怎么現(xiàn)實(shí)呢?
所以現(xiàn)在我們都在推這個(gè)東西,實(shí)際上是一個(gè)股票增值給你的獎(jiǎng)勵(lì),因?yàn)槭巧鲜泄玖?,管理層必須和買股票的股民利益同向,如果自己的管理層都不擁有股票,投資者憑什么買你的股票呢?
3、工廠進(jìn)行超額利潤(rùn)分紅權(quán),即我們的額定利潤(rùn)之上多做的那些要拿一部分出來(lái)給管理層和員工,也就是分成。
大家知道張五常有個(gè)“佃農(nóng)論”,就是講的佃農(nóng)把地租去,交租子是一定的,剩下的歸佃農(nóng)所有,也就是分土地的收益分成制,這比找長(zhǎng)工好,長(zhǎng)工是每天付工資的,收成和他沒關(guān)系。
我就常常想起,小時(shí)候看的動(dòng)畫片《半夜雞叫》,周扒皮為了長(zhǎng)工干活,每天晚上半夜里就捅雞去,讓它們打鳴,然后高玉寶他們就下地,可他們不會(huì)好好干,因?yàn)闆]有機(jī)制。
機(jī)制很重要。中國(guó)建材的工廠現(xiàn)在就是這樣施行:15%的超額利潤(rùn)分給大家,其中一把手分10%,班子分20%,職工大家分70%,效果非常好。
由過去“要我做”變成“我要做”,采購(gòu)的人員大家一定要壓低價(jià)格,工廠的人員一定要解決跑冒滴漏,降低成本,銷售的人員一定不能盲目降價(jià),同時(shí)要收回貨款。在這個(gè)過程中,不就是機(jī)制在發(fā)揮作用嗎?
所以企業(yè)里有了機(jī)制,就不需要神仙。我以前在北新當(dāng)過廠長(zhǎng),前邊八任廠長(zhǎng)做得一塌糊涂,我接這個(gè)工廠時(shí)瀕臨倒閉。
我當(dāng)時(shí)30多歲,我很年輕,我不懂管理,但我懂人心。我問員工,你們干嗎這樣?員工說(shuō)我們好多年沒分過房,好多年沒漲過工資。
我終于明白了,明天開始掛上個(gè)氣球,上面帶個(gè)調(diào)幅,“工資年年漲,房子年年分”,氣球飄上去。幾千名員工看到了這個(gè)氣球,馬路外邊也看到了氣球。我當(dāng)了十年廠長(zhǎng),那個(gè)企業(yè)成為優(yōu)秀的上市公司,去年稅后利潤(rùn)24個(gè)億。當(dāng)年那個(gè)氣球掛上去的就是個(gè)機(jī)制,有了機(jī)制不需要神仙,沒有機(jī)制神仙也做不好企業(yè)。這就是我的體會(huì)。
但這比登天還難,為什么?我剛才講到新三樣,我們的股權(quán),員工持股,現(xiàn)在限制我們不能超過30%,一把手的持股不得超過1%。股票計(jì)劃限制無(wú)論是賺了多少錢,最后兌現(xiàn)的時(shí)候不得超過收入的40%,剩下的股票通通注銷。也就是說(shuō),給你限制了。
你說(shuō)你搞超額利潤(rùn)分紅權(quán),我們有一個(gè)工資總額在那兒限著,超過工資總額那不行,所以有這些限制。
我希望未來(lái)的改革破掉這些限制,我們還能往前再邁一步。
我問過有些制定政策的人:你的阿拉伯?dāng)?shù)字從哪兒算出來(lái)的?根據(jù)是什么?為什么1%,不是1.1%?為什么30%,不是30.05%?
我說(shuō)我是學(xué)數(shù)學(xué)的高材生,我不知道你們這個(gè)邏輯是怎么算出來(lái)的,萬(wàn)一弄個(gè)30.05%行不行?不行。
所以我們還是要解決抱殘守缺,那些傳統(tǒng)觀念和條條框框就叫“殘”、就叫“缺”。我們要把這些做好,機(jī)制做好,因?yàn)闄C(jī)制的革命可以讓企業(yè)達(dá)到共享,同時(shí)可以提高企業(yè)效益。
我講這一大段話也是想跟大家講現(xiàn)在企業(yè)所遇到的問題。我在國(guó)企待了整整40年,1994年,我就是北新建材(21.890,0.09,0.41%)的董事長(zhǎng),那時(shí)做百戶試點(diǎn),我當(dāng)時(shí)認(rèn)為這個(gè)企業(yè)上了市,國(guó)有企業(yè)上了市,就是股份公司了。
當(dāng)時(shí)我們的方向是股份制改革,當(dāng)時(shí)認(rèn)為股份制改革了就不再是傳統(tǒng)的國(guó)企,就完全市場(chǎng)化。不知道是從哪從什么時(shí)候開始,我們的文件里規(guī)定,所有對(duì)政府、政部門、官員的規(guī)定,后邊都加一句話“國(guó)企參照?qǐng)?zhí)行”,參照?qǐng)?zhí)行后邊有個(gè)括弧,含國(guó)企絕對(duì)控股和相對(duì)控股企業(yè)。所以,我們上市后分分鐘又都回到了傳統(tǒng)國(guó)企的那個(gè)體制。
十八屆三中全會(huì)的決議非常好,決議里把混合所有制作為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。什么叫混合所有制?就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)交叉持股、互相融合的制度,而且在混合所有制里邊可以搞職業(yè)經(jīng)理人,可以搞員工持股,打開了大門。我覺得時(shí)代又來(lái)臨了,大門又打開了。
有人又提出來(lái)說(shuō),混合所有制里也有國(guó)有混合,國(guó)有混合仍然視同國(guó)有企業(yè)。我一想壞了,這又勾了回去。這些年為什么我做改革發(fā)展研究會(huì)的會(huì)長(zhǎng),我是想真的在這方面努力。
我們遇到了挑戰(zhàn),就是競(jìng)爭(zhēng)中性。我們必須是競(jìng)爭(zhēng)中性,我們?cè)谑袌?chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)、和民企競(jìng)爭(zhēng)、和外資競(jìng)爭(zhēng),如果我們帶著紅帽子去競(jìng)爭(zhēng),那公平嗎?
我們必須要改革自己,成為混合所有制。國(guó)有資本做強(qiáng)、做大、做優(yōu)不見得每一個(gè)國(guó)有企業(yè)都無(wú)一例外的做強(qiáng)、作大、做優(yōu),國(guó)有企業(yè)的個(gè)數(shù)、家數(shù)也沒有必要越多越好,我們要抓大放小。我對(duì)改革還是充滿信心,但我也覺得改革步履艱難。但我總講一句話,“不信東風(fēng)喚不回”。
編輯:俞垚伊
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