控制污染物排放許可制(以下稱排污許可制)是依法規(guī)范企事業(yè)單位排污行為的基礎(chǔ)性環(huán)境管理制度,環(huán)境保護(hù)部門通過對企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管實(shí)施排污許可制。近年來,各地積極探索排污許可制,取得初步成效。但總體看,排污許可制定位不明確,企事業(yè)單位治污責(zé)任不落實(shí),環(huán)境保護(hù)部門依證監(jiān)管不到位,使得管理制度效能難以充分發(fā)揮。為進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境治理基礎(chǔ)制度改革,改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》等,制定本方案。...