福建省公布預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管情況通報(bào)

  為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管，福建省廳對(duì)檢測(cè)管理系統(tǒng)自動(dòng)采集的檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)、基樁靜載試驗(yàn)數(shù)據(jù)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)及監(jiān)管部門(mén)實(shí)施預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量日常監(jiān)管和地基基礎(chǔ)信用評(píng)價(jià)情況實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管?，F(xiàn)將2017年第四季度網(wǎng)上監(jiān)管情況通報(bào)如下：

  一、基本情況

  （一）數(shù)據(jù)采集情況。2017年第四季度，檢測(cè)管理系統(tǒng)共自動(dòng)采集全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告1170503份、施工企業(yè)試驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告30871份、預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告421426份，自動(dòng)采集全省樁基檢測(cè)機(jī)構(gòu)共14151根基樁靜載試驗(yàn)數(shù)據(jù)；預(yù)拌混凝土系統(tǒng)自動(dòng)采集947.1萬(wàn)盤(pán)共計(jì)2590.1萬(wàn)m3預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

  （二）預(yù)拌混凝土動(dòng)態(tài)考核情況。根據(jù)《福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》（閩建〔2012〕15號(hào)），各級(jí)監(jiān)管部門(mén)每半年應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)開(kāi)展至少一次動(dòng)態(tài)考核，2017年下半年，全省各級(jí)監(jiān)管部門(mén)共對(duì)305家預(yù)拌混凝土企業(yè)開(kāi)展抽查抽測(cè)動(dòng)態(tài)考核，對(duì)各違規(guī)預(yù)拌混凝土企業(yè)共記4246分，但截止12月31日全省仍有10家企業(yè)（詳見(jiàn)附件1）2017年下半年未被考核。

  （三）地基基礎(chǔ)評(píng)價(jià)情況。根據(jù)《福建省地基基礎(chǔ)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)辦法》（閩建建〔2015〕41號(hào)），對(duì)基樁靜載檢測(cè)數(shù)量大于5根（含5根）的工程項(xiàng)目，評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)至少抽查1根正在試驗(yàn)的基樁靜載檢測(cè)情況。2017年第四季度，共有675個(gè)工程項(xiàng)目基樁靜載檢測(cè)根數(shù)超過(guò)5根，全省共評(píng)價(jià)402根，還有11個(gè)評(píng)價(jià)實(shí)施單位（詳見(jiàn)附件2）第四季度均未未開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。

  二、主要問(wèn)題及處理情況

  （一）檢測(cè)結(jié)果不合格。檢測(cè)管理系統(tǒng)共實(shí)時(shí)采集不合格檢測(cè)報(bào)告857份，占報(bào)告總數(shù)的0.07%，其中不合格的水泥22批、不合格的鋼筋原材3批已由省廳發(fā)文公布督促整改落實(shí)，同時(shí)也將情況通報(bào)了省經(jīng)貿(mào)委、省技術(shù)監(jiān)督局和省工商局；不合格砌墻磚21批、鋼筋接頭66批已由省質(zhì)安總站發(fā)文公布督促整改落實(shí)；其它745份不合格的檢測(cè)報(bào)告，由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)督促整改落實(shí)。

  （二）未及時(shí)上傳檢測(cè)報(bào)告或上傳的檢測(cè)報(bào)告信息存在錯(cuò)漏現(xiàn)象。錯(cuò)漏現(xiàn)象主要有：未顯示報(bào)告、記錄或樣品信息的修改痕跡，重復(fù)上傳同一份檢測(cè)報(bào)告，誤傳未達(dá)到檢測(cè)時(shí)間的空白檢測(cè)報(bào)告信息，上傳給系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息缺失或錯(cuò)亂，如水泥廠家及產(chǎn)品合格證號(hào)等受檢樣品關(guān)鍵信息缺失、鋼筋直徑牌號(hào)等信息描述不詳或張冠李戴、委托單位（或施工單位、監(jiān)理單位、工程名稱、使用部位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱）空白或錯(cuò)亂等。

  （三）樁基靜載不合格。樁基檢測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集基樁靜載試驗(yàn)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)未達(dá)最大試驗(yàn)荷載的114根，試驗(yàn)沉降量超過(guò)規(guī)范要求的83根，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已核實(shí)追蹤有上述警示信息所涉及工程項(xiàng)目的基樁處理情況。

  （四）基樁靜載試驗(yàn)告知的信息不全或未經(jīng)有關(guān)人員簽字確認(rèn)。主要有：未按要求上傳“基樁靜載檢測(cè)相關(guān)記錄表”等5張不同的照片，上傳的“基樁靜載檢測(cè)相關(guān)記錄表”未經(jīng)總監(jiān)（或總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）簽字確認(rèn)，項(xiàng)目檢測(cè)負(fù)責(zé)人或檢測(cè)人員電話號(hào)碼為空號(hào)。

  （五）有的預(yù)拌混凝土企業(yè)管理不到位，預(yù)警比例較高。全省自動(dòng)采集的947.1萬(wàn)盤(pán)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)中，7.6萬(wàn)盤(pán)次因生產(chǎn)前企業(yè)未按規(guī)定登記生產(chǎn)信息或未上傳設(shè)計(jì)配合比或生產(chǎn)信息登記時(shí)選用的設(shè)計(jì)配合比錯(cuò)誤，造成出現(xiàn)設(shè)計(jì)配合比編號(hào)無(wú)法匹配、生產(chǎn)配合比和設(shè)計(jì)配合比中膠凝材料用量不一致等預(yù)警，預(yù)警比例0.8%，同比下降0.07個(gè)百分點(diǎn)，其中福建廣夏混凝土有限公司、福州金福山水建筑材料有限公司和福州城投混凝土有限公司等3家企業(yè)生產(chǎn)預(yù)警比例超過(guò)5%且排名全省前3名，分別為22%、12.4%、11.2%；登記的57.4萬(wàn)工作班生產(chǎn)信息中，共有7331工作班次因生產(chǎn)前未上傳水泥、摻合料、砂、石、外加劑等原材料檢驗(yàn)報(bào)告和設(shè)計(jì)配合比報(bào)告等原因出現(xiàn)生產(chǎn)信息登記預(yù)警，預(yù)警比例1.27%，同比下降3.73個(gè)百分點(diǎn),其中泉州路橋翔通建材有限公司、三明市長(zhǎng)城混凝土工程有限公司等2家企業(yè)預(yù)警比例超過(guò)5%,分別是15.6%、8.9%。對(duì)以上預(yù)警，預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)按照《福建省預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》規(guī)定予以信用扣分。

  （六）有的預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制不嚴(yán)，膠凝材料投料負(fù)偏差預(yù)警比例較高。全省自動(dòng)采集的947.1萬(wàn)盤(pán)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)中，約9萬(wàn)盤(pán)膠凝材料投料負(fù)偏差超過(guò)-2%允許范圍，比例為0.95%，同比下降0.15個(gè)百分點(diǎn)，其中莆田建聯(lián)混凝土有限公司預(yù)拌混凝土企業(yè)預(yù)警盤(pán)數(shù)超過(guò)生產(chǎn)總盤(pán)數(shù)的10%。

  （七）個(gè)別基樁靜載檢測(cè)機(jī)構(gòu)基樁靜載試驗(yàn)的樁位與備案不符，監(jiān)理未認(rèn)真核查。2017年10月31日，福建工大巖土工程研究所有限公司進(jìn)行安踏集團(tuán)一體化產(chǎn)業(yè)園物流區(qū)1#車間、1#、2#、3#倉(cāng)庫(kù)、門(mén)衛(wèi)房1工程基樁靜載試驗(yàn)時(shí)，系統(tǒng)備案的樁號(hào)為A3711和A5604，但經(jīng)晉江市建設(shè)工程行政執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，實(shí)際樁號(hào)為A6590和A6505，現(xiàn)場(chǎng)靜載的樁號(hào)與備案不符，監(jiān)理單位廈門(mén)翔禾建設(shè)監(jiān)理有限公司也未認(rèn)真核查樁號(hào)，在靜載檢測(cè)相關(guān)記錄表簽字確認(rèn)的樁號(hào)也是A3711和A5604。

  三、處理決定

  （一）對(duì)膠凝材料實(shí)際用量與配合比偏差達(dá)到-2%及以上的盤(pán)數(shù)占本企業(yè)生產(chǎn)總盤(pán)數(shù)的比例達(dá)10%的莆田建聯(lián)混凝土有限公司預(yù)拌混凝土企業(yè)予以全省通報(bào)批評(píng)，并按《福建省預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》（閩建〔2015〕8號(hào)）附件2序號(hào)8第3款予以不良信用記分；

  （二）對(duì)基樁靜載試驗(yàn)的樁位與備案不符的福建工大巖土工程研究所有限公司和未認(rèn)真核對(duì)樁位的廈門(mén)翔禾建設(shè)監(jiān)理有限公司予以全省通報(bào)批評(píng)，并分別按《福建省地基基礎(chǔ)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)辦法》附件1第4.12條和《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2015年版）》附表4.3.8條對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)予以不良信用記分；

  （三）對(duì)下半年未按要求對(duì)轄區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)考核的監(jiān)管部門(mén)（詳見(jiàn)附件1）予以全省通報(bào)批評(píng)，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)動(dòng)態(tài)考核職能的，省質(zhì)安總站同時(shí)予以相應(yīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)量化考核記分；

  （四）對(duì)第四季度均未按要求對(duì)本轄區(qū)基樁靜載檢測(cè)數(shù)量大于5根（含5根）的工程項(xiàng)目實(shí)施信用評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（詳見(jiàn)附件2）予以全省通報(bào)批評(píng)。福州市建委將地基基礎(chǔ)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)委托給福州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，但地鐵項(xiàng)目監(jiān)督是福州市地鐵建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，請(qǐng)福州市建委在3月10日前向省廳進(jìn)一步明確地鐵項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

  四、有關(guān)工作要求

  （一）定期開(kāi)展預(yù)拌混凝土企業(yè)的動(dòng)態(tài)考核。動(dòng)態(tài)考核記分是預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要組成部分，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要明確職責(zé)，務(wù)必按照《福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》要求定期開(kāi)展抽查抽測(cè)和動(dòng)態(tài)考核。

  （二）全面實(shí)施地基基礎(chǔ)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)。各地務(wù)必按照《福建省地基基礎(chǔ)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)辦法》（閩建建〔2015〕41號(hào)）要求開(kāi)展工作，保證全省各地均衡實(shí)施。對(duì)評(píng)價(jià)時(shí)未發(fā)現(xiàn)有扣分項(xiàng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)單位也要發(fā)出0分記分告知單。2018年起省質(zhì)安總站將對(duì)承擔(dān)地基基礎(chǔ)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)職能但未按要求實(shí)施信用評(píng)價(jià)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以量化考核記分。

  （三）保證檢試驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳的及時(shí)性和完整性。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)（含預(yù)拌混凝土企業(yè)）試驗(yàn)室應(yīng)核查檢試驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的上傳情況，施工企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗(yàn)室出具的所有檢測(cè)報(bào)告（含配合比設(shè)計(jì)報(bào)告）和檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用省廳資質(zhì)出具的所有檢測(cè)報(bào)告（除未報(bào)監(jiān)的私人工程以外）均要上傳，發(fā)現(xiàn)未上傳或上傳有錯(cuò)漏的，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)（含預(yù)拌混凝土企業(yè)）試驗(yàn)室要及時(shí)聯(lián)系檢測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)商解決。對(duì)不合格的鋼筋、水泥檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在報(bào)告出具后的三天內(nèi)將檢測(cè)報(bào)告所涉及的鋼筋（水泥）合格證發(fā)送到郵箱971683885@qq.com，以便省廳每月公布全省不合格信息。2018年起，省廳將加強(qiáng)對(duì)檢試驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的上傳情況的網(wǎng)上監(jiān)管，對(duì)存在較多問(wèn)題的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或施工企業(yè)（含預(yù)拌混凝土企業(yè)）將予以通報(bào)批評(píng)等處理。