保障房“空城”的背后是畸形政績觀

  有媒體報道，全國最大的保障房社區(qū)青島白沙灣保障房社區(qū)正成為“空城”。據(jù)網(wǎng)民反映，保障房“空城計”在多地都有上演，“有房沒人住”的尷尬源于地方政府“以房為本”的畸形政績觀。對于因決策失誤造成的“空城”浪費應(yīng)予以嚴(yán)肅追究和追償。

  “都建到外星球了，誰去”

  據(jù)報道，全國保障房建設(shè)的典型、青島市重點民生項目，包含公共租賃房3797套，限價商品房6253套的青島白沙灣保障房社區(qū)，公開銷售的限價房從2012年年底公開銷售至今，僅收到了不足200份申請。

  青島保障房的空置現(xiàn)象顯然并非孤例，據(jù)了解，陜西省已竣工的91萬套保障性安居房仍有10萬套空置；河南省審計廳數(shù)據(jù)也顯示，由于生活服務(wù)設(shè)施配套不完善等原因，致使河南已建成保障性住房2.66萬套空置超過一年。據(jù)網(wǎng)友反映，在很多地方，保障房空置現(xiàn)象大量存在?？罩迷蚨酁榈靥幤h、缺乏配套、質(zhì)量低劣等。這是公眾“用腳投票”的結(jié)果。

  “建房建到外星球了，誰去呀？住處和單位十萬八千里。小民們?nèi)ゲ黄鹧?，孩子要上學(xué)，愛人要上班，老人要照顧，實在受不起！”網(wǎng)民“離心咒”說。

  “我住的就是保障房，離市區(qū)遠不說，2010年完工，從2011年入住到2014年，地基下沉，地面開裂，大門變形，暖氣分戶計量失效，樓頂時時掉水泥塊，上下水管道經(jīng)常爆裂，一修理發(fā)現(xiàn)其管道就裸埋在地表不到1米深處，沒有管道溝。盡管物業(yè)公司年年補下沉線，年年修，無濟于事，這是什么房呀！”網(wǎng)民“悠蘭”說。

  網(wǎng)民“堂吉偉德”表示，保障型住房雖然只是最低的公共保障，但也不應(yīng)以犧牲基本權(quán)利為代價，若連基本的幸福感都沒有，這樣的保障房就只能被棄于一邊。保障房的空置，正是公眾“用腳投票”的抗議。

  建設(shè)“以房為本” 考核只重數(shù)量

  網(wǎng)民認(rèn)為，造成保障房大量閑置的深層原因是，一些地方政府在建設(shè)保障房時往往“以房為本”，而非“以人為本”。保障房考核往往只重數(shù)量，不重效用。

  一些受訪人士承認(rèn)，很多保障房的建設(shè)只是在地方行政命令的催逼下虛應(yīng)差事，只求在數(shù)量上達到要求。隨著好地塊變現(xiàn)，用以充實地方政府的腰包，而邊遠的地塊則剛好用來交差，百姓能否得到實惠則完全不在考慮之內(nèi)。這隨之帶來了最壞的結(jié)果，保障房及其配套設(shè)施的大量浪費，項目建成完工之日卻成為空置之時。

  “保障房不是‘郊區(qū)房’就是‘荒區(qū)房’，有個名詞統(tǒng)稱為‘政績房’，是造出來給人‘看’的，而不是讓人‘住’的。青島白沙河保障房遇冷反映出地方政府的工作是以‘任務(wù)觀點’來開展的，為了應(yīng)付任務(wù)，為了政績考核，而不考慮群眾的實際需求?！本W(wǎng)民“英俊的探索者”說。

  網(wǎng)民“我家大豬”指出，交通條件較好、配套設(shè)施成熟的地塊，往往通過公開市場拍賣去換財政收入，用以充實地方政府的腰包，而邊遠的地塊則剛好用來交差。當(dāng)然，城市好地塊不是沒有建保障房，而是所建的保障房容易被某些人“近水樓臺先得月”。

  政府要直面“空城”

  網(wǎng)民建議，當(dāng)務(wù)之急是盡快“消化”已建成的空置保障房，長遠來看，則要明確政府責(zé)任，切實做到“以需定建”，通過加強制度建設(shè)和項目管理，規(guī)范保障房從立項到管理的全程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能避免“空城”浪費現(xiàn)象一再出現(xiàn)。

  網(wǎng)民“馮海寧”認(rèn)為，應(yīng)把“消化”空置保障房與地方官員政績掛鉤，才能鞭策他們?nèi)ネ晟票Ｕ戏宽椖康呐涮自O(shè)施。更重要的是，不能只考核保障房建成的數(shù)字，更要考核入住率——入住才有實際價值。

  有網(wǎng)民認(rèn)為，保障房是典型的開工容易管理難，從公平公開的分配，到合理制定定價機制，再到事后的監(jiān)管，方方面面都需要精準(zhǔn)科學(xué)的制度設(shè)計，都需要投入大量的行政成本，對于一些“懶政”官員，空置則避免了這些行政成本的出現(xiàn)。

  網(wǎng)民“燕農(nóng)”認(rèn)為，一些地方政府需要為此前的草率決策買單，對曾經(jīng)追求數(shù)量和政績的粗放觀念作自我矯正。該究責(zé)的究責(zé)，該追償?shù)淖穬敗τ谝?guī)劃中的保障房項目，不能是封閉式?jīng)Q策，而應(yīng)該是開放式?jīng)Q策。

  沒有問責(zé)不是“保障”。四川省社科院研究員胡光偉說，地方政府必須要有勇氣直面“空城”的尷尬，厘清問題根源，切實解決保障對象的顧慮、憂慮和實際困難。

  住建部部長： 高庫存三四線城市 不再新建安置房

  住建部近日擬出臺收購商品房用于保障性住房的指導(dǎo)意見，在此基礎(chǔ)上，住建部將督促存量庫存較高的城市，出臺將商品房轉(zhuǎn)化為安置房，促進棚改與利用存量房的支持措施。

  “房地產(chǎn)庫存高企的三四線城市，再蓋新樓進行整體安置已沒必要?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部部長陳政高近日表示，符合接受保障的家庭可以到市場上購買，政府通過資金補貼實現(xiàn)保障。

  日前住建部已發(fā)布意見提出，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會出租，并通過從租賃市場籌集公共租賃房房源。