京津冀交通一體化分工方案已定 河北借勢(shì)上項(xiàng)目

  京津冀一體化越來(lái)越近。

  10月25日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂主持召開(kāi)部務(wù)會(huì)議，審議并同意《京津冀交通一體化率先突破任務(wù)分工方案(送審稿)》。

  會(huì)議要求，要確保交通一體化率先突破走在前面。據(jù)悉，京津冀交通一體化主要思路為，在重大節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施上取得突破，在提高運(yùn)輸服務(wù)水平上取得突破，在統(tǒng)一運(yùn)輸管理政策上取得突破。

  楊傳堂在會(huì)上表示，在推進(jìn)2014年重大項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，要著手研究2015年和2016年有關(guān)重大項(xiàng)目的確定和任務(wù)分工落實(shí)。

  “在交通運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上面，其進(jìn)展出乎大家的意料，這說(shuō)明京津冀一體化這事是動(dòng)了真格了。”發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示。

  交通部統(tǒng)籌一體化

  楊傳堂在會(huì)上指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理和張高麗副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)精神，把推進(jìn)京津冀交通一體化發(fā)展作為貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略決策的實(shí)際舉措，認(rèn)真組織，確保交通一體化率先突破走在前面。

  他強(qiáng)調(diào)，要按已經(jīng)確定的方案和任務(wù)有序推進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)落實(shí)的作用，加強(qiáng)研究，在推進(jìn)2014年重大項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，著手研究2015年和2016年有關(guān)重大項(xiàng)目的確定和任務(wù)分工落實(shí)；辦公廳要加強(qiáng)督查督辦，各司局要全力配合，共同把工作做好。

  交通運(yùn)輸部政策研究室一位人士向記者表示，京津冀交通一體化領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室在8月份就已經(jīng)成立，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂親任組長(zhǎng)一職。

  而在成立該小組之前，交通運(yùn)輸部也早就在牽頭組織和協(xié)調(diào)京津冀三地政府特別是交通部門(mén)做好交通一體化中有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃制定、法規(guī)出臺(tái)等方面的頂層設(shè)計(jì)工作。

  楊傳堂曾于6月中旬在京津冀三地調(diào)研視察，并發(fā)表講話(huà)，概述了京津冀交通一體化的主要思路：

  一是盡快在重大節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施上取得突破，制定重大建設(shè)項(xiàng)目目錄清單。二是盡快在提高運(yùn)輸服務(wù)水平上取得突破，著力促進(jìn)京津冀區(qū)域交通運(yùn)輸管理協(xié)同，推進(jìn)區(qū)域交通信息服務(wù)對(duì)接，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域公交“一卡通”等。三是盡快在統(tǒng)一運(yùn)輸管理政策上取得突破，全面梳理交通運(yùn)輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性和針對(duì)性。

  河北借勢(shì)上項(xiàng)目

  按照河北省交通廳廳長(zhǎng)高金浩的說(shuō)法，京津冀一體化要做好“五個(gè)一體化”：基礎(chǔ)設(shè)施一體化、運(yùn)輸服務(wù)一體化、管理制度一體化、技術(shù)支撐一體化和市場(chǎng)體系一體化。

  目前河北省已經(jīng)編制了京津冀一體化運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃建議稿，其基本思路是依托干線(xiàn)鐵路、高速公路，重點(diǎn)加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，形成以京津、京石、京秦為主軸的“四橫四縱一環(huán)”綜合交通大通道。

  在京津冀交通一體化中，河北的任務(wù)最重，收益最大，困難也最多，因此河北方面對(duì)此事也是最積極的。

  高金浩表示，京津冀協(xié)同發(fā)展需要國(guó)家層面對(duì)京津冀區(qū)域交通運(yùn)輸工作給予政策支持。如加強(qiáng)綜合交通樞紐建設(shè)，增加對(duì)客貨樞紐場(chǎng)站補(bǔ)助項(xiàng)目數(shù)量，適當(dāng)提高資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

  河北省已經(jīng)把京津冀交通一體化作為近期一項(xiàng)最重要的工作之一來(lái)抓。

  10月20日，河北省交通廳召開(kāi)三季度工作例會(huì)，部署四季度主要任務(wù)。高金浩在會(huì)上表示，要集中力量推進(jìn)京津冀交通一體化。

  按照“三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破”的要求，狠抓交通率先突破，發(fā)揮主力軍作用，加快與京津路網(wǎng)對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)。要全力爭(zhēng)取將我省規(guī)劃訴求納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，列入項(xiàng)目；要加快推進(jìn)涉及京津冀交通“斷頭路”、“瓶頸路”的高速路段、國(guó)省干線(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快涉及北京新機(jī)場(chǎng)、廊坊北三縣、張家口申辦冬奧會(huì)等重點(diǎn)交通項(xiàng)目推進(jìn)工作；要深入推進(jìn)京津冀機(jī)場(chǎng)、港口合作。

  除此之外，河北省還打算推進(jìn)石家莊機(jī)場(chǎng)納入首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)管理，通過(guò)深層融合發(fā)揮石家莊機(jī)場(chǎng)的分流作用。

  事實(shí)上，借著京津冀交通一體化的東風(fēng)，河北省內(nèi)的不少大項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始破土而出。

  例如，9月初，新建張家口至大同鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)項(xiàng)目建議書(shū)獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，該線(xiàn)東端銜接京張鐵路和呼張鐵路，西端連接新建北同蒲四線(xiàn)進(jìn)而聯(lián)通大西客專(zhuān)。設(shè)計(jì)時(shí)速每小時(shí)250公里，正線(xiàn)全長(zhǎng)137公里，估算總投資為179.9億元。

  張大鐵路是京包鐵路通道的重要組成部分。京包鐵路通道溝通了環(huán)渤海京津冀與呼包鄂兩個(gè)城市群，是連接蒙西、晉北與華北的重要紐帶，沿途通過(guò)各樞紐和地區(qū)，銜接了諸多干支鐵路，路網(wǎng)地位十分重要。

  接近中國(guó)鐵路總公司的一位人士向記者表示，今年是鐵路項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)的又一個(gè)高潮年，年固定資產(chǎn)投資超過(guò)8000億。

  從投資熱點(diǎn)來(lái)看，一是中西部地區(qū)，二是京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等熱門(mén)區(qū)域。目前發(fā)改委和鐵路部門(mén)手頭有不少涉及京津冀交通一體化的鐵路項(xiàng)目正在規(guī)劃和等待審批。