[獨(dú)家]不按游戲規(guī)則辦吞苦果

　　國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)劃的隨機(jī)抽樣、檢驗(yàn)，并對(duì)抽查結(jié)果公布和處理，即監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查的產(chǎn)品主要是涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，水泥屬監(jiān)督抽查的產(chǎn)品。

　　原國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、《水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》是水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查規(guī)則?！掇k法》規(guī)定，監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，不得由企業(yè)抽樣。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品。

　　從水泥企業(yè)倉庫內(nèi)抽樣，如被檢驗(yàn)出問題，判定為不合格產(chǎn)品，一般是板上釘釘?shù)?。但如在市?chǎng)上隨機(jī)抽取的樣品，情況則不是單一的，有可能在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)上存在問題，也不能排除銷售的是假冒產(chǎn)品。不論是從那里取樣，當(dāng)事企業(yè)都得重視。

　　近據(jù)中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)報(bào)道，2019年10月14日，山東省某地級(jí)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于2019年流通領(lǐng)域水泥商品市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查情況的通報(bào)》?！锻▓?bào)》稱，該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全市范圍內(nèi)組織開展了2019年第一批流通領(lǐng)域水泥商品質(zhì)量監(jiān)督抽查。共監(jiān)督抽查10家經(jīng)營(yíng)部，抽取11批次樣品。其中檢出4批次樣品不合格，本次水泥商品抽樣合格率為63.6%。不合格產(chǎn)品還是一家知名水泥企業(yè)所生產(chǎn)。這次抽取的樣品是從市場(chǎng)抽取的。

　　按《辦法》規(guī)定，在市場(chǎng)抽取樣品的，抽樣單位應(yīng)當(dāng)書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)“抽樣人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)被抽查企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，確定企業(yè)持照經(jīng)營(yíng)。對(duì)依法實(shí)施行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)核實(shí)被抽查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì)，確認(rèn)抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)后，再進(jìn)行抽樣”規(guī)定確認(rèn)企業(yè)和產(chǎn)品的相關(guān)信息。

　　《辦法》還規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)需要確認(rèn)的樣品有異議的，應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其委托的異議處理機(jī)構(gòu)提出，并提供證明材料。逾期無書面回復(fù)的，視為無異議。

　　當(dāng)水泥企業(yè)在接到抽樣單位關(guān)于市場(chǎng)抽取樣品書面通知后，對(duì)樣品有異議的，應(yīng)在15日內(nèi)提告，這就是“游戲”規(guī)則。沒有提告，即認(rèn)賬。

　　在市場(chǎng)上抽樣的檢驗(yàn)后，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果和被抽查企業(yè)的法定權(quán)利書面告知被抽查企業(yè)，也可以委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)告知。還應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面告知銷售企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，并通報(bào)被抽查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

　　被抽查企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。

　　對(duì)需要復(fù)檢并具備檢驗(yàn)條件的，處理企業(yè)異議的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按原監(jiān)督抽查方案對(duì)留存的樣品或抽取的備用樣品組織復(fù)檢，并出具檢驗(yàn)報(bào)告，于檢驗(yàn)工作完成后10日內(nèi)作出書面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。復(fù)檢結(jié)論表明樣品合格的，復(fù)檢費(fèi)用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由樣品生產(chǎn)者承擔(dān)。

　　接下來的工作是，負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱負(fù)責(zé)后處理的部門）應(yīng)當(dāng)向抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書，限期改正。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令整改通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和負(fù)責(zé)后處理的部門提出的整改要求，制定整改方案，在30日內(nèi)完成整改工作，并向負(fù)責(zé)后處理的部門提交整改報(bào)告，提出復(fù)查申請(qǐng)；企業(yè)不能按期完成整改的，可以申請(qǐng)延期一次，并應(yīng)在整改期滿5日前申請(qǐng)延期，延期不得超過30日。

　　企業(yè)在整改復(fù)查合格前，不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，對(duì)庫存的不合格產(chǎn)品及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照不合格的樣品應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)果異議期滿三個(gè)月后退還被抽查企業(yè)的規(guī)定退回的不合格樣品進(jìn)行全面清理；對(duì)已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理，并向負(fù)責(zé)后處理的部門書面報(bào)告有關(guān)情況。

　　據(jù)報(bào)道，在規(guī)定的異議期內(nèi)，市場(chǎng)監(jiān)督管理局未收到經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者提出的書面的檢驗(yàn)結(jié)論異議或者復(fù)檢申請(qǐng)?？墒?，在后期的執(zhí)法辦案過程中，涉事水泥企業(yè)向執(zhí)法部門書面出具了《水泥真?zhèn)舞b別通知書單》，認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)水泥不是該水泥企業(yè)所生產(chǎn)的品牌水泥。相關(guān)事實(shí)真相執(zhí)法部門正在調(diào)查中。也就是說，水泥生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為被冒牌了，是否被冒牌還在調(diào)查中。

　　如果確是被冒牌，水泥企業(yè)為什么不按照游戲規(guī)則規(guī)定，在規(guī)定申訴期內(nèi)向主管部門提出異議呢或者復(fù)檢申請(qǐng)呢！為什么在進(jìn)入監(jiān)督抽查結(jié)果處理時(shí)，再抱佛腳呢！

　　水泥應(yīng)該抽檢8個(gè)項(xiàng)目全部列為極重要質(zhì)量項(xiàng)目，即直接涉及人體健康、使用安全的指標(biāo)。而據(jù)報(bào)道，此次不合格樣品的不合格項(xiàng)目主要有氯離子、燒失量、3天及28天強(qiáng)度等3個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)。按規(guī)定，水泥檢驗(yàn)項(xiàng)目中任一項(xiàng)或者一項(xiàng)以上不合格，判定為被抽查產(chǎn)品不合格，且屬于嚴(yán)重不合格?，F(xiàn)在有3項(xiàng)不合格，實(shí)屬相當(dāng)嚴(yán)重。

　　水泥企業(yè)接到抽樣單位關(guān)于市場(chǎng)抽取樣品書面通知后及自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起的15日內(nèi)都未提出異議，不能不說企業(yè)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行有梗阻，運(yùn)行不暢，重視不夠，規(guī)則遵守乏力。店堂再大，也得老老實(shí)實(shí)遵守游戲規(guī)則。這次抽檢被《中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)》報(bào)道標(biāo)題稱，水泥商品抽檢，合格率為63.6%，這樣的難看相，對(duì)涉事企業(yè)一點(diǎn)也不冤。本網(wǎng)在轉(zhuǎn)載報(bào)道中，胳膊肘有點(diǎn)往內(nèi)拐了，標(biāo)題美化稱，疑被假冒。給了點(diǎn)面子，不過能不能真給了，到目前還是未知數(shù)！