6章46條！一天后 雄安新區(qū)最嚴(yán)厲施工揚(yáng)塵污染防治政策正式施行

　　近日，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《雄安新區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治暫行辦法》，實(shí)施最嚴(yán)厲的施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施，嚴(yán)重違規(guī)的參加單位將清出雄安新區(qū)建設(shè)市場(chǎng)。

　　該辦法落實(shí)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》和《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》要求，著力提高和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建過程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的建設(shè)施工揚(yáng)塵治理體系，提高文明施工水平。

　　該辦法涵蓋了建筑工程、裝飾裝修工程、市政工程、水利工程、交通工程、園林綠化工程各專業(yè)；管理范圍包括施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、硬化綠化、施工現(xiàn)場(chǎng)車輛沖洗設(shè)施、物料碼放、垃圾處理、渣土運(yùn)輸?shù)娜^程；明確了全鏈條的管理責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)總責(zé)，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督責(zé)任，施工單位為責(zé)任主體的管理體系。

　　根據(jù)《辦法》，在技術(shù)手段上，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全覆蓋和紅外監(jiān)控，24小時(shí)采集PM2.5、PM10數(shù)據(jù)；在節(jié)能環(huán)保方面，提倡使用新型生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，宜優(yōu)先選用成套裝配式產(chǎn)品，必須使用具有定位功能的全封閉環(huán)保型新能源專用運(yùn)輸車輛，必須使用符合國家及地方排放標(biāo)準(zhǔn)或電動(dòng)等新能源的非道路移動(dòng)機(jī)械；實(shí)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境治理“紅黃牌”警示告誡，采用積分制，并計(jì)入雄安新區(qū)企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)；在處罰力度上，12個(gè)月之內(nèi)兩次“紅牌”警告的，施工單位和監(jiān)理單位納入雄安新區(qū)黑名單，列入黑名單的從業(yè)單位和從業(yè)人員停止參與雄安新區(qū)的建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格。

　　雄安新區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》和《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》要求，著力提高和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建過程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的建設(shè)施工揚(yáng)塵治理體系，提高文明施工水平。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》和《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》，結(jié)合雄安新區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條  本辦法適用于雄安新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物拆除、配套設(shè)施、水利、交通等工程施工活動(dòng)的揚(yáng)塵污染防治和管理。

　　第三條  建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、防治結(jié)合、科學(xué)規(guī)范”的原則。

　　第二章 基本規(guī)定

　　第四條  雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)新區(qū)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)各建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

　　各縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，其主管部門或建設(shè)管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施日常監(jiān)督管理。

　　第五條  建設(shè)單位主要職責(zé)

　?。ㄒ唬?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治負(fù)總責(zé)。

　?。ǘ⑹┕がF(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的費(fèi)用作為不可競(jìng)爭的專項(xiàng)費(fèi)用列入工程造價(jià)，在招標(biāo)文件或合同中予以明確，并按合同約定或相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額支付給施工單位。

　?。ㄈ?duì)于依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)文件中，必須明確要求投標(biāo)人編制施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治方案，并列入技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容。

　?。ㄋ模┡c中標(biāo)的施工、監(jiān)理單位簽訂的合同中，應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)和責(zé)任。

　?。ㄎ澹┒酱偈┕挝痪幹平ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，并落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。

　?。?duì)于閑置的建設(shè)用地，應(yīng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

　　第六條  監(jiān)理單位主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┍O(jiān)理單位應(yīng)將建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對(duì)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。

　?。ǘ┕こ涕_工前審批施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，編制工程項(xiàng)目施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確具體負(fù)責(zé)人。

　?。ㄈ┒酱偈┕挝宦鋵?shí)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施，監(jiān)督揚(yáng)塵治理費(fèi)用的使用情況。

　?。ㄋ模┰诒O(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并形成檢查資料，資料包括檢查記錄和影像資料。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的揚(yáng)塵污染、施工單位揚(yáng)塵污染防治不力的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，發(fā)出整改通知，要求施工單位整改，施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位或者建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

　　第七條  施工單位主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┦┕挝皇墙ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)依照本辦法和施工合同約定，承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作。

　?。ǘ┰陧?xiàng)目施工前編制施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，報(bào)監(jiān)理單位審批。專項(xiàng)方案應(yīng)包含工程概況、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)主要揚(yáng)塵污染源、現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制目標(biāo)、揚(yáng)塵控制措施、抑塵設(shè)備設(shè)施、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，且符合本辦法的要求。

　?。ㄈ┙P(yáng)塵污染防治的培訓(xùn)和技術(shù)交底制度。將環(huán)境保護(hù)知識(shí)、揚(yáng)塵污染防治培訓(xùn)納入工人的崗前教育內(nèi)容，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行環(huán)保教育，作業(yè)前對(duì)工人進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治措施的技術(shù)交底，并做好交底記錄。

　?。ㄋ模┙P(yáng)塵污染防治公示制度。在工程項(xiàng)目的主出入口大門外側(cè)醒目位置設(shè)置公示標(biāo)牌，公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門、揚(yáng)塵污染監(jiān)督舉報(bào)電話等有關(guān)信息，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

　　（五）在項(xiàng)目施工前制定揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用計(jì)劃，并將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用專款專用。

　?。┙P(yáng)塵污染防治檢查制度。堅(jiān)持“日巡查、周檢查、月考核”，定期組織揚(yáng)塵污染防治的檢查和考核，對(duì)施工過程中存在的揚(yáng)塵問題進(jìn)行原因分析，制定相應(yīng)整改、防范措施并跟蹤落實(shí)。

　?。ㄆ撸┡c具備相應(yīng)資格的運(yùn)輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場(chǎng)所簽訂處置協(xié)議，及時(shí)清運(yùn)建筑土方、工程渣土、建筑廢棄物等散裝物料。

　?。ò耍┛偝邪鼏挝贿M(jìn)行工程分包的，分包合同中應(yīng)明確分包單位揚(yáng)塵防治工作責(zé)任；分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理，做好相關(guān)施工活動(dòng)范圍內(nèi)的揚(yáng)塵防治工作。

　　第八條  管理體系

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭成立由建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作組，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作。

　?。ǘ┍O(jiān)理單位應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)理工作，并指派監(jiān)理工程師做好揚(yáng)塵污染防治日常監(jiān)督檢查工作。

　?。ㄈ┦┕挝唤⒁皂?xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的揚(yáng)塵污染防治管理小組，明確各級(jí)、各工序揚(yáng)塵污染防治責(zé)任人和環(huán)境管理職責(zé)。

　　第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施

　　第九條  施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治必須嚴(yán)格落實(shí)住建部關(guān)于工地?fù)P塵管控的六個(gè)百分百和河北省委提出的兩個(gè)全覆蓋（PM2.5、PM10監(jiān)測(cè)工地全覆蓋和紅外監(jiān)控24小時(shí)全覆蓋），內(nèi)容包括：圍擋設(shè)置、主要道路及場(chǎng)區(qū)地坪硬化、灑水降塵方法與設(shè)施設(shè)備、垃圾存放及運(yùn)輸、材料堆放及覆蓋、裸露土方綠化及覆蓋、車輛沖洗設(shè)施及沖洗率、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置等情況。

　　第十條  現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治設(shè)施配置和基本要求

　?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場(chǎng)總平面布置時(shí)應(yīng)充分考慮揚(yáng)塵污染防治需要,施工區(qū)、辦公區(qū)與生活區(qū)布局合理清晰、功能分區(qū)明確，裸露地面采取硬化、覆蓋、綠化、美化和固化等防塵措施。

　?。ǘ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，施工特點(diǎn)，配備相應(yīng)數(shù)量的灑水車或小型灑水機(jī)、霧炮、手推式掃地機(jī)或工業(yè)型掃地機(jī)、大功率吸塵器，并在項(xiàng)目開工前采購到位，提高揚(yáng)塵治理工作的效率。

　?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)下列部位或者施工階段應(yīng)當(dāng)采取噴霧、噴淋或者灑水等揚(yáng)塵污染防治措施：

　　1.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路；

　　2.土方作業(yè)；

　　3.房屋建筑基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)外圍作業(yè)；

　　4.市政道路施工銑刨作業(yè)；

　　5.交通工程路面挖掘、切割、破碎等作業(yè)時(shí)；

　　6.園林綠化種植土、棄土、余土作業(yè)時(shí)；

　　7.拆除作業(yè)、爆破作業(yè)、預(yù)拌干混砂漿施工；

　　8.場(chǎng)內(nèi)裝卸、搬移易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料；

　　9.其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的部位或者施工階段。

　　噴霧、噴淋降塵設(shè)施應(yīng)當(dāng)分布均勻，噴霧能有效覆蓋防塵區(qū)域；土方作業(yè)期間遇干燥天氣應(yīng)當(dāng)增加灑水次數(shù)；市政道路銑刨作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取灑水沖洗抑塵；拆除工程施工作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行灑水降塵。

　　第十一條  施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋

　?。ㄒ唬┓课萁ㄖ⑹姓こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)的封閉圍擋。提倡使用新型生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，宜優(yōu)先選用成套裝配式產(chǎn)品。

　?。ǘ┦┕鷵醺叨炔灰说陀?.5m，圍擋外側(cè)與道路銜接處要采用綠化或者硬化鋪裝措施。施工區(qū)域內(nèi)的分區(qū)宜采用綠色植物或通透圍欄，高度不宜高于1.5m。

　　（三）對(duì)圍擋應(yīng)定期進(jìn)行檢查，并妥善維護(hù)。

　　（四）市政、交通、水利工程的施工宜分段或分區(qū)有序進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)圍擋可連續(xù)設(shè)置，也可按工程進(jìn)度分段設(shè)置。

　　第十二條  施工現(xiàn)場(chǎng)硬化綠化

　　（一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理設(shè)置出入口，出入口處路面必須硬化，并連接至市政道路。

　　（二）場(chǎng)內(nèi)主要道路、坡道必須進(jìn)行硬化處理，提倡永臨結(jié)合。

　　（三）道路、加工區(qū)、人員活動(dòng)的場(chǎng)地、材料堆放區(qū)、臨時(shí)生產(chǎn)加工車間優(yōu)先采用裝配式、定型化可周轉(zhuǎn)的鋼制（鋼板和鋼板路基箱）路面或鋼筋混凝土預(yù)制塊組裝路面、透水磚硬質(zhì)砌塊鋪設(shè)等抑塵措施。

　?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)所有裸露地面、存放的土堆必須采取抑塵措施。

　　第十三條  施工現(xiàn)場(chǎng)車輛沖冼設(shè)施

　?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場(chǎng)大門內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置車輛高效全自動(dòng)沖洗機(jī)，保證出工地車輛的車身、車輪、底盤沖洗干凈后方能上路，冬季應(yīng)采取防結(jié)冰措施。

　?。ǘ┙ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)車輛全自動(dòng)沖洗機(jī)應(yīng)安裝在施工現(xiàn)場(chǎng)大門內(nèi)主施工道路上。

　　（三）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)車輛全自動(dòng)沖洗機(jī)應(yīng)設(shè)置三級(jí)沉淀池，達(dá)到重復(fù)循環(huán)用水，并及時(shí)進(jìn)行清理。

　　第十四條  物料碼放

　?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)施、建筑材料、模板、設(shè)備器材、現(xiàn)場(chǎng)制品、成品半成品、構(gòu)配件及其他料具應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放，并設(shè)置標(biāo)識(shí)，禁止混放或在施工現(xiàn)場(chǎng)外擅自占道堆放。存放區(qū)四周應(yīng)采取隔離措施，場(chǎng)地必須平整夯實(shí)，面層材料可用混凝土、細(xì)石等，優(yōu)先采用可重復(fù)使用的裝配式鋼板或混凝土板。

　　（二）鋼筋、鋼管、木材、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件等材料應(yīng)離地架空堆放，露天堆放時(shí)必須采取防雨、防潮、防銹蝕措施。

　?。ㄈ┮桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)封閉存放或進(jìn)行覆蓋，使用過程中應(yīng)采取有效措施防治揚(yáng)塵。

　　第十五條  垃圾處理

　?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇資源化處置；無法進(jìn)行資源化處置的，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。

　?。ǘ├鴳?yīng)分類存放，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站。

　　（三）施工現(xiàn)場(chǎng)處理、轉(zhuǎn)運(yùn)或收集、存放建筑垃圾，必須采用封閉式管道、容器或裝袋等措施，避免揚(yáng)塵的產(chǎn)生，日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁凌空拋撒。

　?。ㄋ模┻x擇的運(yùn)輸企業(yè)和消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)取得行政主管部門批準(zhǔn)或核發(fā)的運(yùn)輸及經(jīng)營許可證。

　　（五）施工單位應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸企業(yè)簽訂委托清運(yùn)合同，與消納場(chǎng)簽訂處置協(xié)議。

　?。┻\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工前到工程所在地城市管理部門，為工程項(xiàng)目辦理建筑垃圾消納許可。

　　（七）運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取完全密閉措施，保持車體整潔，防止物料散落滴漏，并按照規(guī)定路線行駛。

　　第十六條  渣土運(yùn)輸

　?。ㄒ唬┸囕v進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)減速以避免揚(yáng)塵的產(chǎn)生；施工單位檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)是否有準(zhǔn)運(yùn)資格，無準(zhǔn)運(yùn)資格的運(yùn)輸車輛一律不得駛?cè)胧┕がF(xiàn)場(chǎng)。

　　（二）必須使用具有定位功能的全封閉環(huán)保型新能源專用運(yùn)輸車輛。

　?。ㄈ┻\(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)車輛法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格有效，運(yùn)輸作業(yè)時(shí)不得超載、超高、超寬或者撒漏，且應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間、線路等要求，清運(yùn)到指定場(chǎng)所處理。

　　第十七條  遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備

　?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場(chǎng)必須安裝揚(yáng)塵遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與新區(qū)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)上傳。數(shù)據(jù)與設(shè)備實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，在揚(yáng)塵檢查數(shù)據(jù)超出閾值后，自動(dòng)啟動(dòng)降塵噴淋設(shè)備。

　　（二）工地出入口沖洗設(shè)備處必須安裝高清攝像頭，能夠完整記錄車輛經(jīng)過沖洗設(shè)備過程及沖洗后狀態(tài)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)在建筑起重機(jī)械設(shè)備頂端、施工現(xiàn)場(chǎng)道路、材料堆放區(qū)、加工區(qū)等部位應(yīng)安裝攝像頭，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)90%以上區(qū)域。

　?。ㄋ模P(yáng)塵污染物在線檢測(cè)設(shè)備應(yīng)安裝在施工現(xiàn)場(chǎng)主出入口或季風(fēng)下風(fēng)向位置。

　?。ㄎ澹┦┕挝粦?yīng)安排人員定期檢修監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控正常運(yùn)行，監(jiān)控資料應(yīng)保留3個(gè)月以上備查。

　?。┦┕挝粦?yīng)通過施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)和揚(yáng)塵污染物在線檢測(cè)設(shè)備，不斷改進(jìn)揚(yáng)塵防控措施、提高揚(yáng)塵防控能力，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的工序提前預(yù)警，并落實(shí)好防控措施。

　　第十八條  土石方工程

　?。ㄒ唬┩练介_挖階段，應(yīng)按照土方施工專項(xiàng)方案分區(qū)域、分步施工。

　　（二）施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行土方開挖、回填、夯壓等易產(chǎn)生揚(yáng)塵作業(yè)時(shí)，應(yīng)采用濕法作業(yè)抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生，作業(yè)時(shí)應(yīng)根據(jù)合理需求撤除覆蓋，非作業(yè)范圍保持覆蓋完整，開挖完畢的裸露地面應(yīng)及時(shí)固化或覆蓋。

　　（三）土方作業(yè)鋪設(shè)的臨時(shí)道路，應(yīng)采取降塵措施，確保臨時(shí)道路施工不產(chǎn)生揚(yáng)塵。

　?。ㄋ模┰趫?chǎng)地內(nèi)堆放作回填使用的土方應(yīng)集中堆放，同時(shí)，在土方未干化之前，經(jīng)表面整平壓實(shí)后，采取覆蓋措施，并定時(shí)灑水維持濕潤。

　?。ㄎ澹┎捎描徚逊ɑ蜚@爆法對(duì)巖石層或混凝土路面開挖施工時(shí)，必須采用濕法作業(yè)。

　　（六）土石方爆破施工前，應(yīng)進(jìn)行爆破方案專業(yè)設(shè)計(jì)，對(duì)裝藥量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，選擇無風(fēng)或風(fēng)力小的天氣進(jìn)行爆破作業(yè)，并采用噴霧等降塵措施。

　　（七）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行截樁和破碎等易產(chǎn)生揚(yáng)塵工序施工時(shí)，應(yīng)采取灑水濕潤等防塵措施。

　　第十九條  主體施工工程

　?。ㄒ唬┩饽_手架架體必須用密目安全網(wǎng)或使用金屬防護(hù)網(wǎng)沿外架進(jìn)行封閉，附著式升降腳手架、懸挑式腳手架底部應(yīng)采取硬質(zhì)材料全部封閉。

　?。ǘ┠_手架上垃圾應(yīng)及時(shí)清理，提前灑水濕潤清理部位，減少揚(yáng)塵；密目網(wǎng)清理采用低壓水霧沖洗等不易產(chǎn)生揚(yáng)塵的方法。

　?。ㄈ╀摻钋懈睢㈦姾?、除銹等作業(yè)應(yīng)有遮擋措施，散落的粉末狀廢料應(yīng)及時(shí)清理。

　　（四）使用非標(biāo)準(zhǔn)砌塊的，宜采用工廠定制生產(chǎn)，設(shè)置封閉式砌塊加工車間集中加工，限制在樓層現(xiàn)場(chǎng)切割加工。

　?。ㄎ澹┢鲋?、抹灰作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸砂漿采用專用的砂漿容器，磚、砌塊等散件物料應(yīng)采用密封式吊籠吊運(yùn)。

　　（六）施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

　　（七）對(duì)混凝土構(gòu)件、磚構(gòu)筑物進(jìn)行剔鑿、切割、孔洞鉆取、清理時(shí)，應(yīng)采取遮擋、抑塵等措施。

　　第二十條  裝飾裝修工程

　?。ㄒ唬┭b飾工程所用裝飾塊材宜場(chǎng)外加工，施工現(xiàn)場(chǎng)需切割時(shí)應(yīng)在專用封閉式切割間或帶水切割，操作人員必須有防塵保護(hù)措施。

　?。ǘ?duì)混凝土或磚基層及飾面進(jìn)行剔鑿、打磨、清掃作業(yè)時(shí)，宜采取降塵、抑塵措施。

　?。ㄈ?duì)作業(yè)面的塵屑、砂漿、廢料等應(yīng)采用不產(chǎn)生揚(yáng)塵的清掃方式及時(shí)清理，每天做到工完料凈場(chǎng)地清、揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位。

　?。ㄋ模┩苛鲜┩恳瞬捎猛克⒒驖L涂方法。采用噴涂工藝時(shí)，應(yīng)有效遮擋。

　　（五）玻璃棉、巖棉板塊材宜涂刷界面劑進(jìn)行表面固化處理，并應(yīng)封閉存放，現(xiàn)場(chǎng)切割時(shí)應(yīng)在封閉的專用封閉房間內(nèi)切割。

　?。C(jī)電安裝工程的預(yù)留預(yù)埋應(yīng)與結(jié)構(gòu)施工、裝修施工同步進(jìn)行。如需在墻體開槽切割、孔洞鉆取，應(yīng)采用濕作業(yè)法進(jìn)行施工。

　　第二十一條  市政工程

　?。ㄒ唬┦姓€性工程施工應(yīng)采用漸進(jìn)式分段施工作業(yè)，最大限度地減少揚(yáng)塵污染。

　　（二）市政工程施工時(shí)使用風(fēng)鉆挖掘地面、路面切割、路面銑刨、石材切割、清掃施工現(xiàn)場(chǎng)等作業(yè)時(shí)，要噴（灑）水抑塵。

　　（三）已建成道路的地下管線施工宜盡量采用非開挖施工技術(shù)，對(duì)各種管線設(shè)施周圍產(chǎn)空隙應(yīng)進(jìn)行注漿處理。

　?。ㄋ模┏鞘芯G化工程土地平整后應(yīng)盡快進(jìn)行下一步建植工作，土地整理工作結(jié)束尚未建植期間，應(yīng)適時(shí)灑水防塵或加以覆蓋，植樹施工挖掘的坑土，應(yīng)整理拍實(shí)并覆蓋。

　?。ㄎ澹┦姓缆坊蚓G地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程完后，應(yīng)盡快恢復(fù)路面或景觀，不得留裸土地面。產(chǎn)生的棄土、垃圾等要隨時(shí)清運(yùn)，不得在道路旁堆放，完工后及時(shí)進(jìn)行清掃。

　　第二十二條  水利工程

　　河道以及沿線、公共用地的裸露地面和其他城鎮(zhèn)裸露地面，應(yīng)當(dāng)采取綠化、透水鋪裝、地面硬化或者覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施，防治揚(yáng)塵污染。

　　第二十三條  交通工程

　?。ㄒ唬┏鞘幸?guī)劃區(qū)外公路建設(shè)施工中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制材料運(yùn)輸及生產(chǎn)設(shè)施揚(yáng)塵污染物排放，加強(qiáng)綠化修復(fù)。公路建設(shè)附屬場(chǎng)（站）的揚(yáng)塵管理參照物料堆放要求實(shí)施。

　?。ǘ┑缆肥┕ぶ?，實(shí)施路面挖掘、切割、破碎等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等防塵措施，并應(yīng)當(dāng)分段開挖、分段回填。

　　第二十四條  園林綠化工程

　　（一）種植土、棄土、余土以及其他作業(yè)物料及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，采取遮蓋、灑水等防塵措施。

　?。ǘ┓N植行道樹，所挖樹穴四十八小時(shí)內(nèi)不能栽植的，對(duì)種植土和樹穴采取遮蓋、灑水等防塵措施。

　　（三）綠化帶、行道樹下的裸露土地，采取綠化、透水鋪裝、遮蓋等防塵措施。

　?。ㄋ模?duì)道路兩邊、中心隔離帶、分車帶進(jìn)行綠化時(shí)，回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼费厥?cm以上。

　　第二十五條  拆除工程

　　（一）拆除作業(yè)前，應(yīng)按照“先噴淋、后拆除、拆除過程持續(xù)噴淋全覆蓋”的原則編制揚(yáng)塵防治方案。

　?。ǘ┎鸪鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)采取濕法作業(yè)、分段拆除，縮短起塵操作時(shí)間。

　?。ㄈ┰谌丝诿芗瘏^(qū)及臨街區(qū)域進(jìn)行拆除作業(yè)時(shí)，宜設(shè)置防護(hù)排架并外掛密目網(wǎng)。

　?。ㄋ模┍撇鸪龝r(shí)應(yīng)控制爆破強(qiáng)度，并盡量采用多孔微量爆破方法，選擇風(fēng)力小的天氣進(jìn)行爆破作業(yè)。

　　（五）對(duì)高大建（構(gòu)）筑物進(jìn)行爆破拆除時(shí)，爆破拆除設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮控制建（構(gòu)）筑物倒塌時(shí)的觸地振動(dòng)，必要時(shí)應(yīng)采取在倒塌范圍內(nèi)鋪設(shè)緩沖墊層和開挖減震溝。

　　（六）使用機(jī)械或機(jī)具鉆孔、破碎結(jié)構(gòu)構(gòu)件時(shí)，應(yīng)采用帶水施工工藝，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

　?。ㄆ撸┎鸪旯ず蟮拇▓?chǎng)地應(yīng)設(shè)置封閉圍擋，不能開工建設(shè)的，應(yīng)對(duì)空地進(jìn)行覆蓋或綠化。

　　第二十六條  其他要求

　?。ㄒ唬┦┕挝粚?duì)工程出口兩側(cè)各100米路面實(shí)行“三包”（包干凈、包秩序、包美化），設(shè)置專人進(jìn)行沖洗保潔。

　?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)排水暢通，保證現(xiàn)場(chǎng)無積水。

　?。ㄈ╋L(fēng)力4級(jí)及以上大風(fēng)或重度污染天氣時(shí)，不得進(jìn)行土方、拆除以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械的管理，必須使用符合國家及地方排放標(biāo)準(zhǔn)或電動(dòng)等新能源的非道路移動(dòng)機(jī)械。

　　（五）現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒垃圾及其他廢棄物，嚴(yán)禁填埋各類建筑垃圾及生活垃圾，生產(chǎn)、生活加熱設(shè)施必須采用清潔燃料。

　?。┈F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施噴涂嚴(yán)禁使用揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行施工（如油漆），強(qiáng)制使用水性涂料。

　　第四章 空氣重污染天氣應(yīng)急管理

　　第二十七條  建設(shè)工程施工必須響應(yīng)雄安新區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理，做好應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十八條  各項(xiàng)目按要求制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括揚(yáng)塵污染防治及控制目標(biāo)，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，重要環(huán)境因素分析，應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)，遇緊急情況的處理方案，事故調(diào)查及善后處理等。

　　第二十九條  預(yù)警信息、預(yù)警級(jí)別的發(fā)布：由雄安新區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　第三十條  預(yù)警等級(jí)劃分：按照重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將預(yù)警分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色預(yù)警（III級(jí)）、橙色預(yù)警（II級(jí)）、紅色預(yù)警（I級(jí)）。

　　第三十一條  應(yīng)急響應(yīng)：與預(yù)警信息發(fā)布同步，實(shí)行III級(jí)（黃色預(yù)警）、II級(jí)（橙色預(yù)警）、I級(jí)（紅色預(yù)警）三級(jí)響應(yīng)。

　　第三十二條  應(yīng)急措施

　?。ㄒ唬S色預(yù)警：

　　加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所揚(yáng)塵控制措施力度；禁止建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛上路行駛；涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)按錯(cuò)峰運(yùn)輸方案減少運(yùn)輸車輛。停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)?；炷翑嚢枵竞蜕皾{攪拌站停止原材料運(yùn)輸。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，建成區(qū)停止所有施工工地的土石方作業(yè)(包括：土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，建設(shè)工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

　?。ǘ┏壬A(yù)警：

　　在執(zhí)行黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，增加如下措施：自覺停駛按規(guī)定要求應(yīng)停駛的燃油機(jī)動(dòng)車。禁止柴油非道路工程機(jī)械和車輛行駛（除重大民生工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外）?；炷翑嚢枵竞蜕皾{攪拌站停止生產(chǎn)。

　?。ㄈ┘t色預(yù)警：

　　在執(zhí)行橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，增加如下措施：自覺停駛按規(guī)定要求應(yīng)停駛的燃油機(jī)動(dòng)車。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，停止所有施工工地和建筑工地作業(yè)(電器、門窗安裝等不產(chǎn)生大氣污染物的工序除外)。

　　第三十三條  預(yù)警的解除：按照應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警解除指令，已采取響應(yīng)措施的項(xiàng)目終止響應(yīng)，恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　第三十四條  免于停工、停限產(chǎn)條件

　　對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方等產(chǎn)生揚(yáng)塵工序作業(yè)的，確實(shí)無法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)，屬地縣政府審議后統(tǒng)一報(bào)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，納入《免于停工、停限產(chǎn)名單》，經(jīng)公示無異議后，由雄安新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，不再實(shí)行停工、停產(chǎn)管控（國家有關(guān)規(guī)定明確要求除外）。

　　（一）對(duì)履行正常審批手續(xù)的異地扶貧搬遷、當(dāng)?shù)卣_定的民生工程和雄安新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程，以及建設(shè)期無污染的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分百”要求（施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)路面100%硬化<其他地面綠化或者覆蓋>、拆遷土地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸），加大揚(yáng)塵管控力度，實(shí)行視頻監(jiān)控和PM2.5、PM10在線監(jiān)測(cè)并聯(lián)網(wǎng)，自覺接受建設(shè)和生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理。此類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制定《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案》，內(nèi)容包括提前儲(chǔ)備原輔材料、減少預(yù)警期間車輛運(yùn)輸、增加霧炮車噴淋降塵作業(yè)、使用排放達(dá)標(biāo)的工程機(jī)械設(shè)備等。

　　（二）對(duì)于為重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目提供商砼、水泥、沙子等原輔材料的企業(yè)，由縣政府選取運(yùn)營手續(xù)齊全、環(huán)保管理規(guī)范、污染治理設(shè)施完善的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，本著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)從高從嚴(yán)、污染防治措施從嚴(yán)從細(xì)的原則，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治要求。此類企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)根據(jù)承擔(dān)項(xiàng)目所需原輔材料數(shù)量，核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷。雄安新區(qū)管委會(huì)應(yīng)協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安等部門，為此類建設(shè)項(xiàng)目的物料運(yùn)輸車輛發(fā)放“綠色通行證”，劃定允許通行路線，確保原輔材料能夠通暢運(yùn)抵。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要制定《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案》，并實(shí)時(shí)關(guān)注空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息，根據(jù)天氣變化趨勢(shì)合理安排施工或生產(chǎn)周期和原輔料運(yùn)輸，盡量減少重污染天氣預(yù)警期間車輛運(yùn)輸；運(yùn)輸車輛應(yīng)使用新能源汽車或達(dá)到國Ⅴ以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，運(yùn)輸車輛要采取苫蓋或密閉箱式運(yùn)輸，嚴(yán)禁遺撒引起揚(yáng)塵污染，盡最大努力減少污染物排放。

　　第五章 監(jiān)督與責(zé)任追究

　　第三十五條  建設(shè)管理部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程監(jiān)督檢查和日常管理中，要將建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治列入日常監(jiān)管范圍，組織揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的巡查。

　　第三十六條  建設(shè)管理部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合日常安全監(jiān)督，對(duì)本轄區(qū)監(jiān)督的工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查考核，并填寫《施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查表》。

　　第三十七條  加強(qiáng)揚(yáng)塵違法行為閉環(huán)管理，建立揚(yáng)塵執(zhí)法檢查量、違法查處率等指標(biāo)體系，對(duì)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行排名、通報(bào)。

　　第三十八條  加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的違法行為要在24小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，確保違法查處率與實(shí)際違法情況相匹配。

　　第三十九條  建立舉報(bào)投訴受理機(jī)制，接受社會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴，對(duì)舉報(bào)投訴的違法行為要在24小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)處理。

　　第四十條  建設(shè)管理部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程監(jiān)督檢查和日常管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在環(huán)境違法違規(guī)行為且情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)該建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境治理“紅黃牌”警示告誡，采用積分制，并計(jì)入雄安新區(qū)企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

　　對(duì)于違法違規(guī)行為，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》和《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》等法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。

　　第四十一條  具備下列情形之一的，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目予以“黃牌”警示告誡：

　?。ㄒ唬┪绰鋵?shí)圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分百”，工程出口兩側(cè)各100米路面未實(shí)現(xiàn)“三包”（包干凈、包秩序、包美化）等不符合環(huán)境治理要求且拒不整改或整改不到位的；

　　（二）連續(xù)兩次被建設(shè)管理部門揚(yáng)塵治理綜合考核不達(dá)標(biāo)的；

　?。ㄈ┛諝庵匚廴绢A(yù)警期間未落實(shí)應(yīng)急措施要求的；

　?。ㄋ模┮颦h(huán)境違法違規(guī)行為被有關(guān)部門處罰且情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ㄎ澹┮驌P(yáng)塵污染治理工作不到位被媒體曝光的；

　?。┢渌h(huán)境違法違規(guī)行為且情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第四十二條  具備下列情形之一的，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目予以“紅牌”警示告誡：

　?。ㄒ唬┻B續(xù)兩次受到“黃牌”警示告誡處理的；

　?。ǘ┮颦h(huán)境違法違規(guī)行為造成惡劣影響的；

　?。ㄈ┮驌P(yáng)塵污染治理工作不到位被媒體曝光兩次（含）以上的；

　?。ㄋ模┢渌h(huán)境違法違規(guī)行為且情節(jié)惡劣的。

　　第四十三條  “黃牌”警示告誡處理措施：

　?。ㄒ唬┘s談告誡工程項(xiàng)目參建單位；

　?。ǘ┰谌珔^(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)工程項(xiàng)目及參建單位；

　?。ㄈ┴?zé)任單位須委派企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行駐場(chǎng)管理；

　　（四）實(shí)行差別化監(jiān)管，增加監(jiān)管頻次。

　　第四十四條  “紅牌”警示告誡處理措施：

　?。ㄒ唬?shí)施本規(guī)定“黃牌”警示告誡處理措施；

　?。ǘ和Ｘ?zé)任單位在雄安新區(qū)建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格90日；

　?。ㄈ┕こ添?xiàng)目不得參與涉及環(huán)境方面的創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、表彰先進(jìn)、榮譽(yù)稱號(hào)等激勵(lì)性活動(dòng)評(píng)選；

　?。ㄋ模┴?zé)任單位的不良信息被記入新區(qū)誠信“黑名單”；

　?。ㄎ澹?2個(gè)月之內(nèi)兩次“紅牌”警告，施工單位和監(jiān)理單位納入雄安新區(qū)黑名單，列入黑名單的從業(yè)單位和從業(yè)人員停止參與雄安新區(qū)的建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格。

　　第四十五條  警示告誡后，相關(guān)單位積極整改。整改合格后自動(dòng)解除。

　　第六章  附 則

　　第四十六條  本辦法自2019年2月1日起施行，有效期2年。