江西：城門山銅礦二期露天采場西部擴幫工程環(huán)境影響報告書的擬批準公示
江西省生態(tài)環(huán)境廳
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2024-10-09 12:32
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根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價審批程序的有關規(guī)定，經(jīng)審查，我廳擬對城門山銅礦二期露天采場西部擴幫工程作出審批意見。
為保證此次審查工作的嚴肅性和公正性，現(xiàn)將擬作出審批意見的環(huán)境影響報告書（表）基本情況予以公示。
公示期為2024年10月10日 - 2024年10月15日（5個工作日）
聽證權利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公示起五日內(nèi)申請人、利害關系人可對以下擬作出的建設項目環(huán)境影響報告書（表）審批意見要求聽證。
聯(lián)系電話（傳真）：0791-86739732
通訊地址：江西省南昌市紅谷灘區(qū)北龍蟠街993號方樓省政務服務中心3樓34、35號窗口
郵編：330000
| 建設名稱： | 城門山銅礦二期露天采場西部擴幫工程 |
| 建設地點： | 江西省九江市柴桑區(qū)城門山銅礦 |
| 建設單位： | 江西銅業(yè)股份有限公司城門山銅礦 |
| 編制單位： | 江西格林環(huán)保科技有限公司 |
| 項目概況： | 城門山銅礦二期露天采場西部擴幫工程位于江西省九江市柴桑區(qū)聯(lián)盟村城門山銅礦礦山現(xiàn)有征地范圍內(nèi)?，F(xiàn)有工程開采設計能力7000t/d，選礦廠設計處理能力7000t/d，選礦產(chǎn)品方案銅精礦、高硫精礦。為緩解目前礦山穩(wěn)產(chǎn)困難的局面，江西銅業(yè)股份有限公司城門山銅礦擬在現(xiàn)開采范圍的基礎上向西部擴幫，擴大采剝作業(yè)面積，建設城門山銅礦二期露天采場西部擴幫工程，本次擴幫工程，開采生產(chǎn)能力不變，占地位于礦山現(xiàn)有征地范圍內(nèi)，不新增征地，西部擴幫后可采礦量增加至5823.73萬t，服務年限由現(xiàn)在的10年延長至26年。
本次擴幫工程僅在露天采場東部新建綜合養(yǎng)防車間、工段生產(chǎn)用房及巖芯庫。前端水處理站、排土場、污水調(diào)節(jié)庫、礦山行政生活設施等均依托現(xiàn)有工程。 |
| 主要環(huán)境影響及預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施： | 1.廢氣防治措施
(1)露天采礦粉塵
濕式穿孔鑿巖；采用多排垂直深孔微差松動爆破，爆破前對爆破平盤進行灑水預濕；灑水抑塵。
(2)運輸揚塵
運輸?shù)缆范ㄆ跒⑺颓鍜?，運輸車輛運輸過程中采用苫布苫蓋。
(3)排土場揚塵
排土場揚塵污染通過及時碾壓、灑水等措施，減輕粉塵飛揚，對已經(jīng)結束排棄的排土場邊坡，在不影響整個露天礦排土作業(yè)的情況下及時進行覆土，覆土土源來自采掘場的剝離表土，覆土完成后進行林、草植被恢復。
經(jīng)上述污染防治措施治理后，礦區(qū)及排土場廠界無組織顆粒物最大排放濃度均滿足《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》(GB25467-2010)中表6無組織排放監(jiān)控濃度限值要求。
2.廢水防治措施
本次擴幫工程，不新增生產(chǎn)廢水量，露天采場廢水和排土場淋溶水依托現(xiàn)有工程前端水處理站（“混合+石灰乳中和沉淀+絮凝濃密+澄清”工藝）處理后，回用于選礦廠生產(chǎn)，不外排。
新增辦公區(qū)生活污水經(jīng)MBR處理后，滿足《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T 18920-2020）城市綠化、道路清掃回用標準后，用于運輸?shù)缆窞⑺謮m、工業(yè)場地綠化。
3.噪聲防治措施
本次擴幫工程不新增生產(chǎn)設備，不會新增新的噪聲源，根據(jù)礦區(qū)近年每個季度的例行監(jiān)測，采掘場、排土場廠界均能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準限值。針對礦大型機械設備裝載機、挖掘機等聲源控制主要對往復運動的機械設備提高檢修安裝精度，定期檢修，保持良好工作狀態(tài)；爆破作業(yè)均在晝間進行，夜間不進行爆破；同時采取技術措施控制降低爆破振動的方式，爆破振動對周圍聲環(huán)境的影響可被接受。
4.固體廢物防治措施
廢石：部分現(xiàn)有排土場堆存，其余廢石外售綜合利用；廢機油和廢油管、廢濾芯、廢蓄電池等危險廢物：暫存于危險廢物暫存庫，定期交由有資質(zhì)單位處理；生活垃圾：統(tǒng)一收集，交由環(huán)衛(wèi)部門處理。
5.地下水、土壤防治措施
地下水防治按照“源頭控制、分區(qū)防控、污染監(jiān)控、應急響應”的原則，本次擴幫工程本次擬采用以“堵”為主的防治水方案，西部、東北部設置帷幕，減少地下水進入礦坑。本次擴幫工程主要新建綜合養(yǎng)防車間、工段生產(chǎn)用房及巖芯庫，其他均依托現(xiàn)有工程，結合現(xiàn)有工程已采取的防滲措施，項目重點污染防治區(qū)主要包括危廢暫存間、前端水處理站、污水調(diào)節(jié)庫、工業(yè)污水處理站、油庫、綜合養(yǎng)防車間；一般污染防治區(qū)主要包括工段生產(chǎn)用房及巖芯庫；非污染防治區(qū)主要包括廠區(qū)道路等區(qū)域。本次擴幫工程應針對新建綜合養(yǎng)防車間進行重點防滲，采取滿足防滲要求的防滲措施采取分區(qū)防滲措施（綜合養(yǎng)防車間應為重點防滲區(qū)；工段生產(chǎn)用房及巖芯庫為一般防滲區(qū)），定期進行跟蹤監(jiān)測，建設單位委托當?shù)赜匈Y質(zhì)的監(jiān)測單位監(jiān)測應定期對監(jiān)控井的水質(zhì)進行取樣、化驗及分析。
6.生態(tài)環(huán)境防治措施
工程建設生產(chǎn)中，必須堅持“預防為主，防治結合”的水土保持工作方針，把預防控制放在水土保持工作的首位，盡可能地減少工程建設造成的水土流失；按照“邊開采、邊治理、邊恢復”的生態(tài)保護政策，排土場、露天采場等區(qū)域進行及時復墾綠化，對各區(qū)塊坡面進行適當修整，陡坡松土區(qū)域對坡頂坡面進行適當削坡，保持原有地形地貌及邊坡的固有穩(wěn)定性，用最小擾動，滿足作業(yè)需要，以確保邊坡地形地貌自然狀態(tài)；依據(jù)《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZT0320-2018）和《江西省礦山生態(tài)修復與利用條例》等規(guī)定，城門山銅礦作為采礦權人有責任對閉坑后的露天采場進行綜合治理工作和長期持續(xù)性維護。
7.環(huán)境風險防范措施
（1）規(guī)范管理、生產(chǎn)安全措施，對采掘過程和排土過程嚴格按照設計規(guī)范要求進行操作，嚴禁私自增大采掘傾角及排棄高度；加強對委托單位北京礦冶爆錨技術工程有限責任公司九江市分公司的監(jiān)督管理，要求其對爆破材料庫儲存、檢查、管理嚴格按照安全規(guī)范要求進行操作；禁止使用鐵制工具，并使用防爆照明；炸藥的使用、儲存及運輸嚴格按照《爆破安全規(guī)程》 (GB6722-2014) 的要求進行；爆破工必須持證上崗，嚴禁無證上崗。爆破工嚴格執(zhí)行戴安全帽、穿膠鞋，嚴禁穿拖鞋、不帶安全帽上崗。
（2）采坑邊坡屬于危險性較大工程，城門山銅礦巖質(zhì)邊坡因地質(zhì)構造發(fā)育，節(jié)理密集，加上成礦當時及后期熱液蝕變作用，巖石發(fā)生不同程度的蝕變，導致巖石質(zhì)量降低，更易于風化，故出現(xiàn)一系列小型楔型、粒狀解體、裂隙張開、地裂縫、并段等不良地質(zhì)現(xiàn)象，可能引發(fā)邊幫局部垮塌、掉塊等潛在地質(zhì)災害威脅，開采過程中，應加強安全巡查及監(jiān)測，及時處理。
(3)為維護露天坑邊坡穩(wěn)定性，減少地下水疏干對周圍環(huán)境的影響破壞，擬在西側和東北側設置帷幕，攔截外圍地下水。
(4)加強湖堤的巡查和維護，定期檢查湖堤的結構完整性，特別是對于可能出現(xiàn)的滲水、漏洞、裂縫等問題進行及時的識別和修復。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應根據(jù)具體情況采取相應的搶護措施。采場應進行長期監(jiān)測，做好采場險情預測，保證坡體安全。建立健全地質(zhì)災害監(jiān)測體系，責任明確，并保證體系的正常運行。
(5)確保防汛材料和設備的充足和可用性，實施應急預案和責任制度，加強監(jiān)測預警系統(tǒng)。
(6)按照《金屬非金屬露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測技術規(guī)范》（AQT 2063-2018）、礦安〔2023〕16號《國家礦山安全監(jiān)察局關于開展露天礦山安全生產(chǎn)專項整治的通知》和礦安〔2023〕119號《國家礦山安全監(jiān)察局關于開展露天礦山邊坡監(jiān)測系統(tǒng)建設及聯(lián)網(wǎng)工作的通知》的等相關規(guī)程要求，城門山銅礦西部擴幫采場邊坡安全監(jiān)測等級為二級，適時建立邊坡在線監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測，邊坡應采用的監(jiān)測技術手段為：表面位移監(jiān)測、采動應力監(jiān)測、爆破震動監(jiān)測、滲透壓力監(jiān)測、地下水位監(jiān)測、降雨量監(jiān)測和視頻監(jiān)控。城門山銅礦除了應對采場露天礦邊坡建設健全的安全在線監(jiān)測系統(tǒng)外，還應該每年進行一次露天采場邊坡的穩(wěn)定性分析，邊坡穩(wěn)定性分析報告應設立專章分析近一年的邊坡監(jiān)測情況，并提出下一年度預警值設置建議；同時針對不同位置的危巖、崩塌體提出相應的處置措施。同時建立健全的邊坡安全管理的部門，并落實專人負責，有效防范發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
8.“以新帶老”環(huán)保措施
(1)建議對劉家溝尾礦庫進行分格設計使用，分區(qū)分塊堆至設計標高，在運行過程中使尾礦庫的暴露面最小，堆滿一塊覆蓋一塊，從而一次形成永久性覆蓋面，最大限度的減少匯水面積，相應的減少尾礦庫降水匯集。加強生態(tài)恢復治理管理，加強治理工程后的管理和保育工作。
(2)排土場進行及時復墾綠化，排土場減少表土裸露區(qū)，對不穩(wěn)定陡坡面經(jīng)適當削坡、平土使坡體達到穩(wěn)定，促進邊坡的溝床穩(wěn)定,控制邊坡面蝕。構造坡 頂及平臺內(nèi)側截水、坡腳排水及坡面導水的縱橫排水溝網(wǎng)絡系統(tǒng)，控制邊坡沖刷水蝕。選用多品種、多層次超積累植物進行植物栽培，以建立合理的生態(tài)系統(tǒng)。
(3)完善城門山銅礦現(xiàn)有工程重金屬總量控制指標 |
| 公眾參與情況： | 建設單位依法開展了公眾參與。 |
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