安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于淮南洛河發(fā)電有限責(zé)任公司淮南洛河電廠四期2×1000MW煤電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的函

淮南洛河發(fā)電有限責(zé)任公司：

《淮南洛河發(fā)電有限責(zé)任公司淮南洛河電廠四期2×1000MW煤電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡稱《報(bào)告書》，項(xiàng)目代碼：2309-340000-04-01-477703）收悉。項(xiàng)目位于淮南市大通區(qū)，主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建2×1000MW超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電機(jī)組，同步建設(shè)脫硫、脫硝、除塵、除灰渣及二次循環(huán)冷卻系統(tǒng)，配套建設(shè)貯灰系統(tǒng)、輸煤棧橋、升壓站等，部分生產(chǎn)單元依托現(xiàn)有工程。項(xiàng)目屬于安徽省電力供應(yīng)保障項(xiàng)目。2023年11月，安徽省發(fā)展改革委同意該項(xiàng)目核準(zhǔn)（皖發(fā)改能源〔2023〕517號(hào)）。結(jié)合省環(huán)境工程評(píng)估中心技術(shù)評(píng)估意見，經(jīng)研究，提出如下審批意見：

一、在落實(shí)大氣主要污染物區(qū)域削減、環(huán)境影響報(bào)告書和本審批意見提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，工程建設(shè)導(dǎo)致的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到緩解和控制。我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的總體評(píng)價(jià)結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行過程中應(yīng)重點(diǎn)做好的工作

（一）履行“以新帶老”治理工程承諾。你公司應(yīng)嚴(yán)格按《報(bào)告書》中承諾的整改時(shí)限，完成現(xiàn)有工程存在的生態(tài)環(huán)境問題整改。

（二）全過程持續(xù)貫徹清潔生產(chǎn)原則和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用先進(jìn)工藝和設(shè)備，加強(qiáng)生產(chǎn)和環(huán)境管理，減少污染物產(chǎn)生量和排放量，項(xiàng)目單位產(chǎn)品物耗、能耗和污染物排放等指標(biāo)應(yīng)達(dá)同行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

（三）做好施工期大氣污染防控。規(guī)范各類施工設(shè)施廢氣污染防治措施，做到工地圍擋、易揚(yáng)塵物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、渣土車輛密閉運(yùn)輸。施工場(chǎng)地顆粒物排放及自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量設(shè)置分別執(zhí)行《施工場(chǎng)地顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB34/ 4811—2024）表1、表2要求。

運(yùn)營期落實(shí)大氣污染防治措施。同步實(shí)施煙氣脫硫、脫硝、除塵工程，采用高效石灰石-石膏濕法脫硫、低氮燃燒選擇性催化還原法（SCR）脫硝、三室五電場(chǎng)低低溫靜電除塵器除塵，脫硫、脫硝、除塵協(xié)同除汞，煙氣經(jīng)處理后通過240米高煙囪排放。項(xiàng)目燃煤鍋爐煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物及煙氣黑度應(yīng)滿足安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 34/4336-2023）表2燃煤鍋爐污染物排放濃度限值要求，氨逃逸應(yīng)滿足《燃煤電廠超低排放煙氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2053-2018）表4要求，氨無組織排放應(yīng)滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554-93）相關(guān)限值要求，其他廢氣污染物應(yīng)滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）表2要求。嚴(yán)格落實(shí)原輔料儲(chǔ)運(yùn)、破碎等環(huán)節(jié)揚(yáng)塵污染管控措施，煤炭輸送采用封閉輸送方式，粉煤灰、石灰石粉封閉儲(chǔ)存、密閉輸送；廠外粉煤灰、爐渣等大宗物料運(yùn)輸車輛、廠內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)采用新能源汽車，并采取防揚(yáng)塵、防撒落措施；運(yùn)輸大宗物料的物流大門處應(yīng)建立門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)情況，運(yùn)輸車輛電子臺(tái)賬需保存至少一年。

（四）落實(shí)水污染防治措施。按照“清污分流、雨污分流、一水多用”原則，完善廠區(qū)排水系統(tǒng)，提高水重復(fù)利用率。新建脫硫廢水、循環(huán)水排污水等處理設(shè)施。生產(chǎn)廢水和生活污水分別處理達(dá)到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T 19923-2024）和《城市污水再生利用 綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T25499-2010）標(biāo)準(zhǔn)后回用，不外排。

按《報(bào)告書》要求，落實(shí)分區(qū)防滲措施，對(duì)各類廢水儲(chǔ)存處理池、事故油池等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防滲。

（五）嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施。優(yōu)先選用低噪聲、振動(dòng)小設(shè)備，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，合理布置高噪聲設(shè)備，對(duì)高噪聲設(shè)備采用基礎(chǔ)減振、吸聲、隔聲減振措施。按《報(bào)告書》要求，選用產(chǎn)噪較小的高位收水自然通風(fēng)冷卻塔，主廠房東側(cè)、脫硫系統(tǒng)東側(cè)設(shè)置隔聲屏障。廠界噪聲應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)涉及鐵路專用線噪聲預(yù)測(cè)超標(biāo)的聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)采取隔聲窗等措施。項(xiàng)目運(yùn)行后應(yīng)開展噪聲跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)完善保護(hù)措施，確保廠界周邊環(huán)境敏感點(diǎn)滿足聲環(huán)境功能要求，避免噪聲擾民。

（六）加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理。按照“資源化、減量化、無害化”原則，落實(shí)各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。建立固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄固體廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、時(shí)間以及利用、處置和貯存情況。你公司應(yīng)建設(shè)與生產(chǎn)能力相匹配的粉煤灰等固體廢物貯存場(chǎng)所和設(shè)施，并預(yù)留綜合利用不暢時(shí)貯存空間，確保固體廢物堆放、貯存、轉(zhuǎn)移符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2020）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2023）和相關(guān)管理要求。你公司委托他人運(yùn)輸、利用、處置粉煤灰、爐渣等一般工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求，未依法履責(zé)將承擔(dān)連帶責(zé)任。

（七）嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書》中提出的工頻電場(chǎng)、磁場(chǎng)污染防治措施，按照設(shè)計(jì)規(guī)程開展施工作業(yè)，確保本工程工頻電場(chǎng)、磁場(chǎng)所致的公眾曝露控制限值滿足《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）的要求。

（八）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。按照《報(bào)告書》要求，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期排查突發(fā)環(huán)境事件隱患，配備環(huán)境應(yīng)急設(shè)備和物資，完善事故污染物收集系統(tǒng)，確保事故廢水不進(jìn)入外環(huán)境。

（九）按規(guī)定設(shè)置各類排污口和標(biāo)志，安裝污染物在線監(jiān)測(cè)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，按《報(bào)告書》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施日常環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)。

（十）本項(xiàng)目主要污染物年排放總量核定為：二氧化硫662.09噸/年、氮氧化物 967.64噸/年、顆粒物 136.79噸/年。你公司運(yùn)營后應(yīng)開展燃煤元素碳含量、硫含量等定期檢測(cè)，留存原始檢測(cè)記錄，確保滿足主要污染物總量、溫室氣體排放相關(guān)要求。

三、你公司應(yīng)配合淮南市人民政府落實(shí)主要污染物區(qū)域倍量削減的承諾，全部削減措施應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)前完成。淮南市生態(tài)環(huán)境局督促落實(shí)區(qū)域主要污染物倍量削減等工作。

四、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，項(xiàng)目建成后應(yīng)按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。應(yīng)當(dāng)依照《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定，及時(shí)重新申請(qǐng)排污許可證；未重新申請(qǐng)取得排污許可證的，不得排放污染物。

五、淮南市生態(tài)環(huán)境局和淮南市大通區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理，并加強(qiáng)施工期環(huán)境管理工作；主要污染物倍量削減措施全面落實(shí)到位前，不予核發(fā)該項(xiàng)目排污許可證。

（企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91340402MA8QJLGM8H）

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2024年8月14日

行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認(rèn)為公告的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定侵犯其合法權(quán)益的，可以自公告期限屆滿之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議，也可以自公告期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。