桂桐生：堅定信心穩(wěn)增長 轉型升級促發(fā)展 全力推動湖北水泥行業(yè)價值理性回歸

4月18日，湖北省水泥工業(yè)協(xié)會七屆六次會員大會暨全省水泥企業(yè)年會在湖北宜昌召開。公司黨委書記、董事長、湖北省水泥工業(yè)協(xié)會會長桂桐生出席會議并講話。

以下是講話全文：

尊敬的各位領導、各位理事、各位同仁：

我謹代表湖北省水泥工業(yè)協(xié)會，衷心感謝省委社會工作部和省發(fā)改委、民政廳、經信廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)督管理局等主管部門長期以來給予湖北水泥行業(yè)的關懷和指導！衷心感謝中國水泥協(xié)會、省建筑材料聯(lián)合會和各位同仁對協(xié)會工作的信任、支持與幫助！下面，我圍繞行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作再談幾點看法。

過去一年來，水泥行業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。受產能過剩加劇、需求持續(xù)疲軟等多重因素影響，行業(yè)進入下行周期，總體呈現(xiàn)“需求持續(xù)萎縮、價格深度下跌、效益嚴重下滑”的特點。在此背景下，我省水泥行業(yè)“量價雙弱”，減量減價幅度高于全國平均水平，高質量發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。盡管困難重重，但全省水泥行業(yè)直面挑戰(zhàn)、共克時艱，取得了來之不易、難能可貴的成績。

一是綠色低碳發(fā)展成效顯著。認真落實“雙碳”戰(zhàn)略，大力開展節(jié)能降碳改造升級，推動水泥與新能源業(yè)務融合發(fā)展，全省21條熟料生產線達到能效標桿水平，新增5家國家級“綠色工廠”，華新、葛洲壩、京蘭、媧石、尖峰等水泥集團所屬企業(yè)獲評環(huán)境績效B級及以上。

二是海外業(yè)務拓展有力有效。踐行“一帶一路”倡議，華新水泥海外業(yè)務延伸到中東及非洲南部地區(qū)，葛洲壩水泥參股的烏茲別克斯坦水泥項目投產，湖北水泥企業(yè)海外產能超過2400萬噸（含在建）。

三是科技創(chuàng)新亮點紛呈。華新六大智能創(chuàng)新系統(tǒng)亮相2023中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會，獲得“國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)”稱號，媧石水泥高水平智能化生產線投入運行。

四是服務行業(yè)發(fā)展更有力度。承辦第十屆中國水泥行業(yè)環(huán)資高峰論壇，受邀參加湖北省建材行業(yè)穩(wěn)增長發(fā)布會，聚焦行業(yè)運行、反壟斷、原材料價格、磷石膏運用等領域開展深度調研，積極反映訴求、建言獻策、爭取支持，華新和葛洲壩積極承擔我省碳計量試點研究，獲得省市場監(jiān)督管理局高度贊揚。

五是履行社會責任更有溫度。華新水泥帶頭發(fā)布ESG報告，葛洲壩水泥創(chuàng)新開辟電商直播助農渠道，各會員企業(yè)積極參與搶險救災、扶貧幫困等，全面助力鄉(xiāng)村振興，有效賦能地方經濟發(fā)展。六是主題教育扎實有效。協(xié)會始終堅持黨建引領，各大企業(yè)深入開展主題教育，一體推進理論學習、調查研究、檢視整改，堅決做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實踐行者。

在極端困難的局面下，我省水泥行業(yè)能夠取得以上成績，根本在于省委省政府的堅強領導和大力支持，關鍵在于全體會員企業(yè)的奮勇拼搏和辛勤努力。與此同時，我們也應清醒認識到，當前行業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，例如，產能過剩矛盾未得到有效緩解，少數(shù)企業(yè)大局意識不強，行業(yè)自律有待深化，穩(wěn)增長基礎不牢、支撐不夠，行業(yè)整體發(fā)展水平距離省委省政府的期待和高質量發(fā)展的要求仍有不小差距。但我堅信，只要我們心往一處想、勁往一處使，行業(yè)和企業(yè)就一定能發(fā)展好。

一、全力穩(wěn)增長，推動行業(yè)重回健康發(fā)展軌道

建材行業(yè)是我省打造“51020”現(xiàn)代產業(yè)集群的重要支撐，是工業(yè)經濟穩(wěn)增長的重要力量，而合理利潤是行業(yè)高質量發(fā)展的基礎和前提，尤其是在當前行業(yè)面臨綠色低碳、數(shù)字智能等多重轉型升級壓力的情況下，只有合理效益才能支撐行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。從實際來看，行業(yè)利潤連續(xù)兩年斷崖式下滑，利潤率遠低于工業(yè)平均水平，虧損面持續(xù)擴大。長此以往，不僅企業(yè)自身的轉型升級、綠色低碳發(fā)展缺少基本的資金基礎，對地方政府稅收、職工收入、社會穩(wěn)定也必將帶來極大不利影響。我們必須充分認識穩(wěn)增長的重要意義，認真落實《湖北省建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，堅決扛牢肩上責任，凝聚最大共識、采取一切措施推動行業(yè)實現(xiàn)恢復性增長。

一是杜絕惡性競爭，營造良好市場競合生態(tài)。行業(yè)是休戚與共的命運共同體，面臨的困難和挑戰(zhàn)需要全行業(yè)同舟共濟、攜手應對。近兩年行業(yè)利潤年均下降超過50%，行業(yè)效益下滑幅度遠高于價格和銷量下滑幅度。這充分說明，供需關系是影響行業(yè)效益的關鍵因素，但絕不是唯一因素，當前行業(yè)的困境與部分企業(yè)過度競爭、非理性競爭密不可分。我呼吁，各會員企業(yè)要摒棄“零和博弈”思維，正確認識份額和銷量的關系、價格和效益的關系、局部和整體的關系，立即停止非理性競爭行為，攜起手來重建發(fā)展信心，穩(wěn)定預期，推動行業(yè)價值回歸合理水平，為穩(wěn)增長營造良好市場環(huán)境；協(xié)會要及時向政府市場監(jiān)督管理部門反映損害行業(yè)利益的不當行為，加大低價傾銷、惡意競爭等行為的曝光和打擊力度，引導全省水泥企業(yè)適度競爭、理性競爭，提高行業(yè)發(fā)展活力。

二是堅持先立后破，嚴格執(zhí)行錯峰生產安排部署?？陀^來說，在產能過剩、需求下滑的雙向擠壓下，錯峰生產對供需矛盾的調解作用在邊際遞減，部分企業(yè)甚至認為錯峰生產一定程度上延緩了落后產能淘汰速度。對此，我認為大家要正確看待這個問題，總的原則就是中央經濟工作會議提出的“先立后破”，具體到我省水泥行業(yè)，在行業(yè)尚未形成廣泛認同、切實可行的新的改革措施之前，不應全盤推翻和否定錯峰生產，應將錯峰生產作為穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展基本盤的重要抓手，并持續(xù)深化細化。希望全體企業(yè)堅決落實湖北省年度錯峰生產計劃，各區(qū)域根據(jù)市場情況、供需情況等適時開展自律性錯峰，最大程度改善供需矛盾，保障行業(yè)利潤運行在合理區(qū)間，為行業(yè)實施兼并重組、轉型升級提供支撐。各會員企業(yè)要堅定不移、不折不扣地貫徹錯峰生產安排部署，大企業(yè)要發(fā)揮引領示范作用。協(xié)會要充分發(fā)揮協(xié)調、指導、監(jiān)督、服務的職能，在政府統(tǒng)籌下推動錯峰生產在各區(qū)域、各企業(yè)落實落地落細，嚴懲在錯峰生產中搞變通、打折扣的行為。

三是淘汰落后產能，夯實行業(yè)高質量發(fā)展基礎。從長遠來看，去產能仍是行業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我倡議，行業(yè)必須深入推行以化解過剩產能為目標的供給側結構性改革，立即停止各種形式的新增產能，尤其是要停止產能跨省置換，防止僵尸產能通過置換死灰復燃；大企業(yè)要發(fā)揮帶頭作用，在嚴格執(zhí)行產能置換政策的基礎上，實施并購重組，通過共同購買分攤高成本產能、減少價格內耗，達到“市場化去產能、理性去產能”的目標。協(xié)會要把去產能作為一項突出工作進行研究，以能耗及碳排放指標為依據(jù)，研究提出完善產能置換和落后產能退出政策建議，為持續(xù)淘汰小型、低效、高耗能、高排放產能作出應有貢獻。

四是加快海外發(fā)展，拓展新的利潤增長點。隨著我國不斷深化與“一帶一路”國家的經貿合作，加之廣大發(fā)展中國家基建提速，對水泥等建筑材料需求持續(xù)擴大，為水泥企業(yè)“走出去”提供了難得的機遇，海外市場日漸成為湖北水泥企業(yè)穩(wěn)增長的重要領域。骨干企業(yè)要乘勢而上，推動從優(yōu)勢技術出口向優(yōu)勢園區(qū)建設、優(yōu)勢產業(yè)出口轉變，擴大品牌、技術、規(guī)模優(yōu)勢，擦亮湖北水泥海外名片；其他具備條件的企業(yè)要積極“走出去”，搶抓難得政策和市場機遇，優(yōu)選同我國有長期合作基礎、資源條件優(yōu)越、投資環(huán)境較好的亞、非、拉美地區(qū)的發(fā)展中國家進行投資布局。希望在“十五五”期間，全省水泥企業(yè)在境外投資總額、產能規(guī)模等指標方面相較于“十四五”時期實現(xiàn)更大突破。

二、加速轉型升級，加快構建新質生產力

傳統(tǒng)制造業(yè)是現(xiàn)代化產業(yè)體系的基底，全省水泥企業(yè)要立足高端化、融合化、綠色化、智能化，以國家推動大規(guī)模設備更新為契機，在數(shù)字賦能、綠色轉型中煥發(fā)新生、贏得未來，打造水泥行業(yè)轉型升級湖北樣板。

一是聚焦高端化，提高供給能力水平。未來一段時期將是湖北水泥行業(yè)高端供給能力提升的關鍵期，我們要強化需求牽引、突出創(chuàng)新驅動，優(yōu)化存量資源配置，加大高性能、功能化、差別化的新材料產品研發(fā)力度，拓展新產品功能和應用領域，引領和創(chuàng)造新需求，不斷挖掘市場潛力;主動對接地下綜合管廊、海綿城市等城市建設需求，發(fā)展新型混凝土、環(huán)保墻材等產業(yè)，推動行業(yè)由傳統(tǒng)制造業(yè)向服務型制造業(yè)轉型；加快綠色建材生產和推廣，積極利用磷石膏、建筑垃圾、粉煤灰、尾礦等固體廢物為原料研發(fā)生產新型建材，為美麗中國建設貢獻積極力量。

二是聚焦融合化，加快培育新優(yōu)勢。在水泥行業(yè)同質化競爭加劇的大背景下，“水泥+”融合發(fā)展模式成為發(fā)展的“著力點”“突破口”。水泥企業(yè)要推進產業(yè)鏈上下游一體化融合發(fā)展，發(fā)展砂石骨料、商混等一體化業(yè)務，聚焦散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等方向，拓展細分領域市場，挖掘消費空間；積極推進“水泥+新能源”融合發(fā)展，加快推動新能源設備替代使用，繼續(xù)布局分布式光伏發(fā)電項目，密切關注、適時推廣光伏建筑一體化技術，前瞻性謀劃儲能電站投資布局，推動風光水儲多能互補及源網(wǎng)荷儲一體化協(xié)同發(fā)展。

三是聚焦智能化，有效賦能傳統(tǒng)產業(yè)。各會員企業(yè)要積極順應智能化發(fā)展趨勢，全面落實《關于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的指導意見》，大力推進企業(yè)智改、數(shù)轉、網(wǎng)聯(lián)，支持生產設備數(shù)字化改造，推動數(shù)字化車間和智能工廠建設，打造一批行業(yè)領先的標桿工廠；在智能化轉型過程中同時也要注重量力而行，把握節(jié)奏和力度，避免盲目投入和浪費資源，根據(jù)自身實際和市場變化及時調整轉型方案。下一步，協(xié)會將全力配合政府部門，健全湖北水泥行業(yè)數(shù)字化轉型標準體系，加快智能裝備、智能技術等領域的標準制訂工作，助推湖北水泥行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

四是聚焦綠色化，加快低碳發(fā)展步伐。綠色低碳不僅是行業(yè)發(fā)展大勢所趨，更是企業(yè)生存之基。全省水泥企業(yè)要統(tǒng)籌推進降碳降耗、減污減排工作，在生產線提檔升級、節(jié)能降耗技術研究應用、原燃材料替代等方面發(fā)力，大力開展綠色生產創(chuàng)建申報和綠色建材產品認證，打造一批環(huán)?？冃Х旨塀級及以上企業(yè)，爭創(chuàng)更多“能效領跑者”企業(yè)、國家級“綠色工廠”；要加快開展超低排放改造，確保2026年底前全省所有水泥熟料生產企業(yè)基本完成改造；要扎實做好水泥行業(yè)納入全國碳交易市場準備工作，充分考慮碳配額政策，結合實際研究確定切實可行的節(jié)能降碳技術路線，減少全過程碳排放，提升綠色經濟效益。希望各水泥企業(yè)之間加強對標與交流，先進企業(yè)要主動分享先進經驗，促進湖北水泥行業(yè)綠色低碳水平整體提升。

三、加強平臺建設，發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用

隨著水泥行業(yè)發(fā)展進入新的階段，行業(yè)協(xié)會必將發(fā)揮越來越重要的作用，辦好協(xié)會是全省水泥企業(yè)的共同利益所在。我們要進一步聚焦服務會員、服務政府、服務市場、服務社會職能，辦好協(xié)會、精心服務，做行業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展的組織者、推動者、實踐者。

一是加強協(xié)會自身建設。協(xié)會要嚴格落實黨中央和省委省政府關于協(xié)會商會黨建工作和組織建設有關要求，加強制度建設和人員培訓，規(guī)范自身行為，始終做到依法合規(guī)開展工作，當好行業(yè)治體理系和治理能力現(xiàn)代化的建設者、保持供需動態(tài)平衡和營造良好市場環(huán)境的推動者；進一步明晰職能定位，嚴格按照章程辦會，強化職能履行，構建權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的現(xiàn)代社團組織。同時也歡迎各位同仁為協(xié)會工作出謀劃策、積極建言，幫助協(xié)會持續(xù)提升服務水平。

二是強化行業(yè)文化建設。協(xié)會最深層次的價值實現(xiàn)，在于通過宣導先進文化理念、發(fā)展理念，推動行業(yè)內技術、資本、市場等要素的充分融通，形成“誠信自律、合作共贏”的良好環(huán)境。協(xié)會要在推廣先進行業(yè)文化上下功夫，引導企業(yè)正確看待行業(yè)利益與企業(yè)利益間的關系，推動“價本利”等理念深入人心。尤其是在當前極端困難形勢下，協(xié)會要進一步做好行業(yè)的正面宣傳、輿論引導工作，積極對接政府主管部門、中國水泥協(xié)會和有影響力的媒體平臺，系統(tǒng)展現(xiàn)行業(yè)付出的努力、取得的業(yè)績、作出的貢獻，讓市場和社會看得到、聽得見，為行業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

三是推進協(xié)會功能建設。協(xié)會是政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶，在參謀助手、協(xié)調服務、信息傳遞方面具有天然優(yōu)勢。協(xié)會要加強素質建設，提升業(yè)務能力，做深做實做細調查研究，圍繞行業(yè)運行、穩(wěn)增長、去產能、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等領域開展政策研究，提出創(chuàng)新性、建設性政策建議，為政府科學決策、企業(yè)生產經營提供參考；健全行業(yè)信息發(fā)布機制、工作通報機制、溝通反饋機制，加大政策信息宣貫宣講力度，推動重要政策、重點任務在行業(yè)、企業(yè)落地見效。

最后，祝各位領導、各位理事、各位同仁身體健康、工作順利、闔家幸福。

謝謝大家！