生產(chǎn)線“拆二合一” 水泥產(chǎn)能只增不減!
2021年7月發(fā)布的《<水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法>解讀》明確,同一廠區(qū)內兩條生產(chǎn)線在原廠區(qū)內實施技術改造“拆二合一”可不制定產(chǎn)能置換方案,換言之,可以等量置換。
最近某水泥集團退城入園,“拆二合一”,拆一條日產(chǎn)2000噸生產(chǎn)線(實際日產(chǎn)2500噸),一條日產(chǎn)2500噸生產(chǎn)線(實際日產(chǎn)2500噸),等量置換建設日產(chǎn)4500噸生產(chǎn)線。
原兩條線實際日產(chǎn)合計為5000噸,新建日產(chǎn)4500噸,從數(shù)字上看,日產(chǎn)減少了500噸。但實際產(chǎn)能通常比設計產(chǎn)能大20%,即日產(chǎn)4500噸,實際日產(chǎn)可達5400噸,這樣,新建日產(chǎn)4500噸實際比原二條生產(chǎn)線反而增加了400噸。
“拆二合一”,即使等量置換,也帶來產(chǎn)能只增不減后果,同時激活了日產(chǎn)2000噸生產(chǎn)線,這條線如果不拆,有可能不久就會被列入淘汰范疇。
綜上分析,本區(qū)域“拆二合一”,應執(zhí)行減量置換政策。
其他幾點認識:
1、錯峰生產(chǎn),只減產(chǎn)量,能緩解供需矛盾,但錯峰生產(chǎn)不能減少產(chǎn)能。
2、置換產(chǎn)能,能壓縮一部分產(chǎn)能,但壓縮產(chǎn)能速度遠遠跟不上市場需求下降速度。
3、用能源、排放、質量等手段壓縮產(chǎn)能幾乎沒有作用。
4、行政手段壓縮產(chǎn)能,政府成本大,但立竿見影;市場手段壓縮產(chǎn)能,政府花錢少,但見效慢。
5、各省經(jīng)濟發(fā)展水平不同,水泥產(chǎn)能過剩不一,政府主管部門只能制定宏觀壓縮產(chǎn)能政策,不能制定“一刀切”政策。
6、中央只有把圧縮產(chǎn)能指標分解到各省,由各省制定具體細則,按期完成目標任務,才能有效化解產(chǎn)能過剩。
編輯:戴冬虞
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