工信部：穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳減排，嚴(yán)控水泥新增產(chǎn)能

2023年12月21日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開。會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署要求，總結(jié)2023年工作，部署2024年任務(wù)。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)金壯龍出席會(huì)議并講話，部領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。遼寧省、江蘇省、山東省、湖北省、四川省工業(yè)和信息化主管部門及上海市通信管理局主要負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2024年要圍繞高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，抓好十二個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

一是全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。抓好穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地見效，深入實(shí)施十大行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，支持工業(yè)大省繼續(xù)“挑大梁”，做好經(jīng)濟(jì)宣傳、政策解讀和輿論引導(dǎo)。深化原材料、消費(fèi)品“三品”行動(dòng)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。深化產(chǎn)融合作，做好制造業(yè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)保障。保持煙草行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

二是全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，強(qiáng)化應(yīng)用牽引，加快技術(shù)攻關(guān)突破和成果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“化點(diǎn)成珠、串珠成鏈”。

三是提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實(shí)施科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)，打造“火炬”品牌升級(jí)版。推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)。

四是加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，支持企業(yè)設(shè)備更新，加快鋼鐵、有色、輕工等重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí)。推動(dòng)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，深化智能制造試點(diǎn)示范，推進(jìn)開源體系建設(shè)。繼續(xù)辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)。

五是鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。加快強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，提升全產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持新能源汽車換電模式發(fā)展，抓好公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。加強(qiáng)光伏行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管。促進(jìn)稀土在航空航天、電子信息、新能源等領(lǐng)域高端應(yīng)用。

六是加快培育新興產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，推進(jìn)北斗規(guī)模應(yīng)用和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。壯大新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備、安全應(yīng)急裝備等新興產(chǎn)業(yè)，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。出臺(tái)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)人形機(jī)器人、量子信息等產(chǎn)業(yè)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)、培育重點(diǎn)產(chǎn)品、拓展場(chǎng)景應(yīng)用。

七是推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌“建、用、研”各項(xiàng)工作，推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)規(guī)模部署，加快布局智能算力設(shè)施，加強(qiáng)6G預(yù)研。創(chuàng)新信息通信市場(chǎng)監(jiān)管，縱深推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作，完善應(yīng)急通信預(yù)案和指揮體系。推動(dòng)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，出臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見。開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，提升行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理水平。

八是推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳減排，嚴(yán)控鋼鐵、水泥、平板玻璃新增產(chǎn)能，開展工業(yè)數(shù)字化碳管理試點(diǎn)，深入實(shí)施工業(yè)能效、水效提升行動(dòng)，積極探索新興固廢綜合利用市場(chǎng)化途徑，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全面推廣綠色制造。九是促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施一批普惠性幫扶政策，多渠道支持專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)和“三賦”專項(xiàng)行動(dòng)。加快建設(shè)全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”。深入實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展等系列活動(dòng)。十是優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)體系布局，鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。

十一是支持部屬高校“雙一流”建設(shè)。加強(qiáng)黨建、思政和意識(shí)形態(tài)工作，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的學(xué)科專業(yè)體系，培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才，支持部屬高校參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，保障校園安全穩(wěn)定。

十二是提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的規(guī)范指導(dǎo)。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程。落實(shí)制造業(yè)全面對(duì)外開放措施，放寬電信市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化雙多邊機(jī)制合作。抓好制造業(yè)人才培養(yǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)通信管理局建設(shè)。支持部屬單位聚焦主業(yè)、突出特色，打造核心支撐能力。加強(qiáng)民爆行業(yè)監(jiān)管，抓好通信業(yè)及通信設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。做好重大活動(dòng)和突發(fā)事件通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、無(wú)線電安全等保障工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，做好“三個(gè)表率”，建設(shè)模范機(jī)關(guān)，走好“第一方陣”。要狠抓貫徹落實(shí)，按照不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢做善為抓落實(shí)的要求，堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署，注重協(xié)同配合，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高履職能力，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，下決心精簡(jiǎn)論壇、展會(huì)等活動(dòng)，帶頭過(guò)緊日子，全面完成2024年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，弘揚(yáng)“兩彈一星”精神、載人航天精神、工匠精神和“哈軍工”優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)嚴(yán)慎細(xì)實(shí)、雷厲風(fēng)行、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)規(guī)范的工作作風(fēng)，想干事的給機(jī)會(huì)、能干事的給舞臺(tái)、干成事的給激勵(lì)，進(jìn)一步提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到各方面全過(guò)程，認(rèn)真支持配合中央巡視，切實(shí)抓好中央巡視整改任務(wù)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，牢牢守住廉潔、保密、安全“三條紅線” ，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議要求，歲末年初之際，要繃緊保民生、保安全穩(wěn)定這根弦，扎實(shí)做好企業(yè)幫扶、節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)、通信服務(wù)、無(wú)線電監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急值守等各項(xiàng)工作。組織做好對(duì)離退休干部、老職工的慰問(wèn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、國(guó)家煙草專賣局負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局主要負(fù)責(zé)同志，部屬各單位、部屬各高校黨政主要負(fù)責(zé)同志，部代管各基金公司主要負(fù)責(zé)同志，部機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部分單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。