全面推行河湖長(zhǎng)制5年來(lái) 云南省河湖面貌實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變

“以前星云湖水里的藻類(lèi)比較多，經(jīng)過(guò)政府大力整治，藻類(lèi)少了，水也清了。這是我們賴(lài)以生存的母親湖，看到它一天天變好，我們很高興。”玉溪市江川區(qū)大街街道蘭田村委會(huì)村民金琍這樣說(shuō)。

生活在河湖邊的群眾成為云南河湖治理成效最直接的見(jiàn)證者，大家感受到云南全面推行河湖長(zhǎng)制以來(lái)的變化。

5年來(lái)，云南河湖長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)從“有名有責(zé)”到“有能有效”，水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等河湖突出問(wèn)題得到有效解決，河湖面貌發(fā)生根本性變化，河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo)正逐步實(shí)現(xiàn)。

全省33882名河長(zhǎng)湖長(zhǎng)認(rèn)真履職

2017年中央全面推行河湖長(zhǎng)制以來(lái)，云南省緊緊圍繞六大水系、牛欄江、赤水河以及九大高原湖泊保護(hù)治理，把全面推行河湖長(zhǎng)制作為云南生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的重要抓手，不斷推進(jìn)河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升管水治水能力。

5年來(lái)，云南省河湖長(zhǎng)制工作取得顯著成效，河湖面貌實(shí)現(xiàn)根本性改變。

云南省積極響應(yīng)，比中央要求提前1年全面建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)體系和省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)河長(zhǎng)制辦公室組織體系以及省、州（市）、縣（市、區(qū)）黨委副書(shū)記擔(dān)任總督察，同級(jí)人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副總督察的三級(jí)督察體系，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)渠全覆蓋，全省33882名河長(zhǎng)湖長(zhǎng)盡責(zé)履職，2017年以來(lái)累計(jì)巡河巡湖414.8萬(wàn)次，各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展督察2.2萬(wàn)次。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)不僅擔(dān)任總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)，還任洱海、撫仙湖省級(jí)湖長(zhǎng)。17名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任六大水系、牛欄江、赤水河及九大高原湖泊省級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，河湖長(zhǎng)制覆蓋全省6573條河流、71個(gè)湖泊、5914座水庫(kù)、4793個(gè)塘壩、2549條渠道，全省形成黨政主導(dǎo)、水利牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治的河湖管理保護(hù)新格局。

為夯實(shí)河湖管護(hù)工作基礎(chǔ)，云南省先后出臺(tái)系列制度和辦法，在全國(guó)率先出臺(tái)《云南省全面推行河長(zhǎng)制行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，完成九大高原湖泊保護(hù)治理規(guī)劃（2018-2035年）和高原湖泊保護(hù)條例修訂，實(shí)現(xiàn)了“一湖一條例”，出臺(tái)了20多項(xiàng)配套法規(guī)和制度，完成“一河（湖庫(kù)渠）一策”修編12394個(gè)。

推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)省際合作

5年來(lái)，云南省深入開(kāi)展“河長(zhǎng)清河”、河湖“清四亂”、河道采砂清理整治、入河排污口清理整治、“剿滅”城市黑臭水體、河湖網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)集中整治、涉河湖保護(hù)區(qū)違規(guī)違法整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全省排查并整改銷(xiāo)號(hào)“清四亂”問(wèn)題8673件，清理河湖庫(kù)渠2.5萬(wàn)多條，清理河道污染物173萬(wàn)多噸，清理違建428萬(wàn)平方米，清理排查入河排污口2891個(gè)，整治黑臭水體84條，開(kāi)展地下水清理整治行動(dòng)687次，完成縣級(jí)以上集中式飲用水水源地綜合整治242個(gè)，完成2102條共6.98萬(wàn)公里的河湖管理范圍劃定，推進(jìn)河湖聯(lián)合執(zhí)法4353次，完成河道采砂專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)劃241個(gè)，查處非法采砂案件899件，取締非法采砂點(diǎn)4101個(gè)。

通過(guò)系列專(zhuān)項(xiàng)整治，有力解決了一大批河湖管理保護(hù)頑疾，重要河湖水域岸線得到有效管控，全省河湖水質(zhì)、水環(huán)境、水生態(tài)持續(xù)改善。

同時(shí)，全面建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，積極開(kāi)展省際界河聯(lián)合巡河巡湖30余次。與四川省在瀘沽湖流域開(kāi)展滇川共治共管；在長(zhǎng)江（金沙江）段建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)治理。云貴川三省聯(lián)合立法，制定《赤水河流域保護(hù)條例》，全面提升赤水河流域保護(hù)治理力度。滇藏兩?。▍^(qū)）共商保護(hù)大計(jì)，積極推進(jìn)長(zhǎng)江（金沙江）、瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江等界河保護(hù)治理。滇黔桂三?。▍^(qū)）河長(zhǎng)制辦公室聯(lián)合云南省檢察院開(kāi)展珠江滇黔桂跨界河湖、萬(wàn)峰湖聯(lián)合巡河巡查和合作座談會(huì)，通過(guò)積極開(kāi)展跨界河湖聯(lián)合巡河巡湖，全面強(qiáng)化省際界河保護(hù)治理。

人民獲得感幸福感顯著提升

2020年，全省評(píng)定縣級(jí)美麗河湖400個(gè)，州（市）級(jí)美麗河湖287個(gè)，省級(jí)美麗河湖116個(gè)。2021年省級(jí)美麗河湖申報(bào)對(duì)象528個(gè)，已初評(píng)122個(gè)并向社會(huì)公示。每年落實(shí)1億元的美麗河湖省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，連續(xù)4年對(duì)美麗河湖建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)完成較好的州（市）進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，全面推動(dòng)全省美麗河湖建設(shè)。

2021年，云南省轉(zhuǎn)變治理理念，實(shí)施“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委、省政府先后出臺(tái)《云南省九大高原湖泊保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等，組建“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部及專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，全力推進(jìn)“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

云南省舉全省之力，圍繞河湖長(zhǎng)制六大任務(wù)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)河湖庫(kù)渠水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)復(fù)蘇，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，河湖庫(kù)渠管護(hù)初見(jiàn)成效。

“十三五”末，云南省200個(gè)重要河湖庫(kù)渠水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為89.5%，納入國(guó)家考核的地表水優(yōu)良水體（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例由“十二五”末的66%提升至83%，2021年1月至11月，比例提升至85.7%，人民的幸福感、獲得感顯著提升。