低價(jià)混凝土，就是粗制濫造和偷工減料？

最近筆者梳理了近十余年來(lái)的與混凝土質(zhì)量有關(guān)的住宅建筑工程重大質(zhì)量事故，居然發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同點(diǎn)，基本都是低價(jià)中標(biāo)入圍！通過(guò)各大平臺(tái)搜索查詢，低價(jià)中標(biāo)簡(jiǎn)直就是粗制濫造和偷工減料代名詞，低價(jià)中標(biāo)，控制成本，然后擊穿質(zhì)量底線的工程質(zhì)量事故案例不勝枚舉！

今年行業(yè)遇到較大困難，為了生存，有些混凝土公司又開(kāi)始靠最低價(jià)進(jìn)入市場(chǎng)，質(zhì)量堪憂。

近一段時(shí)間以來(lái)，臨沂混凝土市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)一種“怪相”，個(gè)別企業(yè)的銷(xiāo)售價(jià)格讓人驚詫，普通C30標(biāo)號(hào)混凝土僅售300元/立方，甚至還有270元、280元每立方的，這樣的價(jià)格較當(dāng)?shù)卣；炷潦蹆r(jià)低了100多元/立方，這樣的價(jià)格，是否正常？企業(yè)能否盈利？如果能夠賺錢(qián)，他們是如何控制成本的？

經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，個(gè)別混凝土企業(yè)為了承攬業(yè)務(wù)，在缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，采取低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行工程承攬，同時(shí)為了獲取利潤(rùn)，如此低價(jià)的混凝土，只能使用中小型粉磨站生產(chǎn)的水泥甚至使用P.C 32.5級(jí)的水泥；粉煤灰是否合格，鬼才知道；他們找到了省錢(qián)的竅門(mén)，使用石屑替代機(jī)制砂，不要說(shuō)機(jī)制砂、河砂，太貴了；石子基本都是缺少整形、含有大量頁(yè)巖，甚至超范圍使用大量建筑垃圾生產(chǎn)的再生骨料進(jìn)行混凝土生產(chǎn)，還缺乏完善的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，其生產(chǎn)的混凝土與設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)嚴(yán)重不符。當(dāng)然，為了降低質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，這些混凝土企業(yè)僅僅承接一些路面、農(nóng)村建筑用房及六層以下的工程，因此也就造成了混凝土價(jià)格大幅差異的“怪相”。但也有個(gè)別大膽的企業(yè)承接了一些較大的工程，抓住了部分“永遠(yuǎn)用最代價(jià)混凝土”的、缺乏質(zhì)量意識(shí)的甲方需求。

低價(jià)經(jīng)營(yíng)、低價(jià)中標(biāo)，到底有哪些危害？我們先來(lái)看一個(gè)典型案例，北京大興舊宮明悅灣項(xiàng)目，一千多方混凝土出了質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致六棟樓全部拆除重建。該工程混凝土供應(yīng)商“因項(xiàng)目近、路途和車(chē)輛消耗少，每方混凝土有幾塊錢(qián)利潤(rùn)，而且政府工程回款好”就以遠(yuǎn)低于同期市場(chǎng)的價(jià)格接下了這單業(yè)務(wù)。但當(dāng)快開(kāi)工時(shí)，施工方提出一份施工配比，華飛（代稱）這家混凝土供應(yīng)單位才發(fā)現(xiàn)如果按照施工方要求的配比，不但沒(méi)有利潤(rùn)，還要賠錢(qián)，于是，混凝土公司負(fù)責(zé)人要求技術(shù)部做出一個(gè)能賺錢(qián)的配比。后據(jù)證實(shí)，負(fù)責(zé)人曾指示，“為控制成本，把原材料的配比偷偷改了，把便宜的材料多放一些，貴的少放一些?！?后據(jù)華飛公司主管生產(chǎn)的人員證實(shí)，為控制成本減少了水泥用量。后據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，不但減少了水泥用量，而且用的還是不符合技術(shù)要求的水泥和粉煤灰！

后因質(zhì)量問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)，且問(wèn)題嚴(yán)重，當(dāng)?shù)刈〗ㄎ娼槿胝{(diào)查。為應(yīng)付檢查，華飛公司經(jīng)理讓公司試驗(yàn)員補(bǔ)做幾十份混凝土試塊合格的試驗(yàn)報(bào)告。后據(jù)試驗(yàn)員說(shuō)，根本就沒(méi)有做試塊，做的假報(bào)告；實(shí)際配比和提供給施工方的配比通知單數(shù)據(jù)每立方少了70-100公斤的水泥，使用大量的摻合料，嚴(yán)重違反了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。最終，當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)出具調(diào)查報(bào)告，指出四項(xiàng)重點(diǎn)不合規(guī)項(xiàng)：1.混凝土使用的水泥不合格，所用水泥氧化鎂含量、氯離子含量、三天抗壓強(qiáng)度不符合要求。此前，不合格水泥供貨方已追究刑責(zé)；2.華飛的混凝土配比與提供給施工單位的配比不相符；3.粉煤灰細(xì)度不符合要求；4.華飛供應(yīng)混凝土的6棟建筑工程的混凝土實(shí)體強(qiáng)度嚴(yán)重不符合設(shè)計(jì)要求。

最終，當(dāng)?shù)貦z方提出指控，50歲的公司負(fù)責(zé)人被羈押，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪對(duì)混凝土供貨單位華飛公司及其經(jīng)理提出指控。一審法院認(rèn)為，被告單位和被告人構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，一審判處華飛罰金20萬(wàn)，判處公司負(fù)責(zé)人有期徒刑3年六個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)。被告人不服上訴。中院終審駁回上訴、維持原判。另外水泥供應(yīng)商因供應(yīng)水泥不合格，亦被另案起訴。

低價(jià)格帶來(lái)低質(zhì)量。近些年以來(lái)，因低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量不過(guò)關(guān)，甚至釀成質(zhì)量安全事故的案例，屢見(jiàn)不鮮。低價(jià)銷(xiāo)售的背后，帶來(lái)的是粗制濫造、偷工減料等違法手段不正當(dāng)?shù)亟档统杀?，挽回其低價(jià)的損失，給工程質(zhì)量造成危害。低于成本價(jià)以異常價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)，已經(jīng)不是討論這是正常競(jìng)爭(zhēng)還是惡性競(jìng)爭(zhēng)了，這就是行業(yè)毒瘤！當(dāng)下受房地產(chǎn)企業(yè)及建筑行業(yè)影響，住宅建筑混凝土需求量大幅縮減，以低價(jià)銷(xiāo)售進(jìn)行不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致混凝土行業(yè)出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

對(duì)于本地大部分混凝土企業(yè)而言，為了確保工程質(zhì)量，特別是大型重點(diǎn)工程，關(guān)系人民群眾生命、生活、生產(chǎn)安全的房屋、廠房及道路橋梁等，他們使用的都是中聯(lián)、山水、沂州等大品牌正規(guī)廠家的水泥，粉煤灰都是鄒縣國(guó)電、臨沂電廠、費(fèi)縣國(guó)電、萊蕪電廠等正規(guī)廠家風(fēng)選的一級(jí)灰，砂石骨料都是嚴(yán)格做好級(jí)配控制和含泥量、壓碎值的控制才準(zhǔn)入場(chǎng)，部分重點(diǎn)工程、形象工程都是使用河砂進(jìn)行生產(chǎn)，僅河砂一項(xiàng)，就較使用機(jī)制砂的混凝土成本高出20-40元每立方，而且配合比設(shè)計(jì)上更是預(yù)留了大量的富余系數(shù)以確保后期強(qiáng)度增長(zhǎng)，因此造價(jià)部門(mén)發(fā)布的混凝土信息指導(dǎo)價(jià)是規(guī)范材料生產(chǎn)的混凝土的正常價(jià)格，但也略低于使用河砂的混凝土單價(jià)。

2019年12月3日，發(fā)改委發(fā)布《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的此次修訂重點(diǎn)，就是針對(duì)排斥限制潛在投標(biāo)人、圍標(biāo)串標(biāo)、低質(zhì)低價(jià)中標(biāo)、評(píng)標(biāo)質(zhì)量不高、隨意廢標(biāo)等。并規(guī)定了異常低價(jià)投標(biāo)處理程序，通過(guò)引入異常低價(jià)投標(biāo)處理程序，引導(dǎo)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)有效管控合同履約風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)異常低價(jià)投標(biāo)進(jìn)行規(guī)制。

行業(yè)興則企業(yè)興！一個(gè)行業(yè)有利潤(rùn)，才會(huì)有更多創(chuàng)新，才會(huì)健康發(fā)展。一個(gè)企業(yè)必須有利潤(rùn)才能活下去，有利潤(rùn)才能不斷提升員工的專業(yè)能力的素質(zhì)，不斷完善管理體系，為客戶提供更好的服務(wù)和產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)從自身做起，拒絕惡性競(jìng)爭(zhēng)。政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以低于成本的價(jià)格，惡意低價(jià)中標(biāo)等行為的監(jiān)管?；炷潦褂脝挝灰亮裂劬Γ髦蔷駬?，混凝土作為承重的主要材料載體，質(zhì)量是第一位的，不能給建筑物留下任何安全隱患，否則就是飲鴆止渴、自掘墳?zāi)埂?/p>

二十大報(bào)告指出，我們要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的核心之一就是綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)拌混凝土的高質(zhì)量發(fā)展必須圍繞綠色發(fā)展、質(zhì)量安全兩個(gè)核心展開(kāi)！混凝土企業(yè)要守住底線，不能跨越紅線，要經(jīng)得住考驗(yàn)，不能唯利是圖，要做良心買(mǎi)賣(mài)、生產(chǎn)合格產(chǎn)品，為行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展履行自身的責(zé)任和義務(wù)。