工信部：堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換相關(guān)政策

2021年7月16日，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)黃利斌，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹2021年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄。

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們非常高興邀請(qǐng)到工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍先生，請(qǐng)他為大家介紹2021年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)黃利斌先生，新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)先生。

下面，我們首先請(qǐng)?zhí)镉颀埾壬鹘榻B。

工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍：新聞界的朋友們，大家上午好！首先感謝大家對(duì)我國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。我先簡(jiǎn)單介紹一下今年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展的主要情況，然后非常高興和我的同事一起跟大家回答問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)指明了方向。工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，奮力推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)不懈努力。今年以來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》的全面部署，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，信息化發(fā)展勢(shì)頭良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)和“十四五”良好開(kāi)局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

上半年主要呈現(xiàn)出四個(gè)主要特點(diǎn)和亮點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，發(fā)展韌性充分彰顯。今年以來(lái)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，供需兩端穩(wěn)步增長(zhǎng)，內(nèi)外需加速回升，復(fù)蘇面持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定向好，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，企業(yè)效益明顯改善。上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.9%，兩年平均增長(zhǎng)7%。前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)83.4%，兩年平均增長(zhǎng)21.7%，處于歷史較高水平。

二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，新動(dòng)能加快培育壯大。今年以來(lái)，我們積極保障常態(tài)化疫情防控物資供應(yīng)和疫苗供應(yīng)，全面提升我國(guó)疫苗生產(chǎn)產(chǎn)能產(chǎn)量，截至7月份，我國(guó)疫苗生產(chǎn)產(chǎn)能達(dá)到了50億，累計(jì)供應(yīng)國(guó)內(nèi)疫苗超過(guò)14億劑，供應(yīng)國(guó)外超過(guò)5億劑。同時(shí)，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、智能制造工程和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.6%，兩年平均增長(zhǎng)13.2%，新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力、牽引力不斷增強(qiáng)。

三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)改善，企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)加快培育制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，大力培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。中小企業(yè)“321”工作體系不斷深化，結(jié)構(gòu)性減稅舉措落實(shí)落地，推動(dòng)降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，進(jìn)一步健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)完善中小企業(yè)政策環(huán)境。上半年中小工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18%，兩年平均增長(zhǎng)8.1%。

四是信息通信加快發(fā)展，融合創(chuàng)新應(yīng)用賦能強(qiáng)勁。目前累計(jì)開(kāi)通5G基站96.1萬(wàn)個(gè)，截至6月底，覆蓋全國(guó)所有地級(jí)以上城市，5G終端連接數(shù)約3.65億戶，同時(shí)加快部署“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，千兆寬帶用戶達(dá)到1362萬(wàn)戶?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域示范推廣取得較大進(jìn)展，5G賦能工業(yè)提質(zhì)、增效、降本、綠色、安全等方面成效凸顯。多部門(mén)聯(lián)動(dòng)下大力氣整治信息安全隱患，正式啟用12381涉詐預(yù)警勸阻短信系統(tǒng)，APP個(gè)人信息保護(hù)治理行動(dòng)、電信服務(wù)適老化改造等取得明顯成效，人民群眾獲得感安全感顯著提升。

當(dāng)然，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全球疫情和外部環(huán)境還存在較大不確定性和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)不穩(wěn)定因素仍然較多，微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨不少困難挑戰(zhàn)，特別是中小企業(yè)還面臨不少難題。工業(yè)和信息化部將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，會(huì)同有關(guān)部門(mén)凝神聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力防范化解結(jié)構(gòu)性矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，保持定力，乘勢(shì)而上，加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，確保全年既定任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，為在第二個(gè)百年新征程中譜寫(xiě)新篇章。

我先介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。

壽小麗：下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前還是請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路”。中國(guó)走新型工業(yè)化道路將從哪些方面制定規(guī)劃和舉措，支撐實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)？謝謝。

田玉龍：好，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，謝謝您的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基”。推動(dòng)我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的全局。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，目前我們正在抓緊編制“十四五”及中長(zhǎng)期的工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，今年下半年將陸續(xù)出臺(tái)。這些規(guī)劃將緊緊圍繞著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)加快發(fā)展新型工業(yè)化，在“十四五”及中長(zhǎng)期內(nèi)，我們圍繞制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行全面部署。具體來(lái)說(shuō)，主要在五個(gè)方面采取有力措施。

一是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，著力打造制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，突破一批重大標(biāo)志性技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，建設(shè)開(kāi)放協(xié)同高效的共性技術(shù)平臺(tái)。

二是要打造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。瞄準(zhǔn)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全、高技術(shù)戰(zhàn)略性領(lǐng)域，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，以及航空、航天、海洋等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

三是推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)“三化”發(fā)展，即高端化、智能化和綠色化。加快實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品供給，打造有國(guó)際影響力的高端制造品牌。大力推動(dòng)智能制造，建設(shè)智能工廠和智慧產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大智能服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。圍繞著碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，發(fā)展完善綠色制造體系，加快制造業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色增長(zhǎng)新引擎。

四是促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，包括具有生態(tài)主導(dǎo)力的領(lǐng)航企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，使這些大中小企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)融通創(chuàng)新發(fā)展，提升在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作體系，加快培育形成一批世界先進(jìn)制造業(yè)集群。

五是構(gòu)建制造業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。我們要聯(lián)合多個(gè)部門(mén)，繼續(xù)完善創(chuàng)新財(cái)稅支持政策，完善多層次資本市場(chǎng)，優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。全面提升勞動(dòng)者技能水平和制造業(yè)人才隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和素養(yǎng)。支持有實(shí)力的企業(yè)走出去深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈利益共同體，塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

未來(lái)在規(guī)劃上，我們著力在這五個(gè)方面上有所布局，采取有力措施去推動(dòng)。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：我們注意到上半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人如何看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表現(xiàn)？另外，工信部采取了哪些具體舉措來(lái)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)如何看待？

田玉龍：謝謝，請(qǐng)黃利斌局長(zhǎng)回答這個(gè)問(wèn)題。

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)黃利斌：謝謝您的提問(wèn)。前面田玉龍總工程師在開(kāi)場(chǎng)白中對(duì)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和信息化事業(yè)發(fā)展作了全面介紹。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)可以用三個(gè)詞來(lái)概括，這就是“穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好”。在穩(wěn)中加固方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)更加牢固，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、平衡性、內(nèi)生性進(jìn)一步增強(qiáng)。

從穩(wěn)定性看，剔除去年基數(shù)影響，兩年平均增速總體保持穩(wěn)定，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了15.9%，兩年平均增長(zhǎng)7%。其中，一、二季度兩年平均增速分別為6.8%和6.6%，波動(dòng)不大。二季度工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到了78.4%，比一季度提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)出口交貨值、產(chǎn)銷(xiāo)率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也處于近年來(lái)的較高水平。

從平衡性看，上半年，在41個(gè)大類(lèi)行業(yè)中有39個(gè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)到九成以上，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策落地見(jiàn)效，補(bǔ)短板投資力度加大，內(nèi)需對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有所增強(qiáng)。上半年消費(fèi)品制造業(yè)增加值兩年平均增速達(dá)到了4.8%，比一季度提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)。

從內(nèi)生性看，各項(xiàng)助企惠企政策紅利持續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)主體進(jìn)一步恢復(fù)元?dú)狻Ｇ?個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比大幅增長(zhǎng)了83.4%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率也達(dá)到7.11%的歷史較高水平。

在企業(yè)盈利能力大幅提升的基礎(chǔ)上，上半年制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.2%，市場(chǎng)投資信心不斷增強(qiáng)。

在穩(wěn)中提質(zhì)方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)力度持續(xù)加大。鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，前5個(gè)月規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降5.7%。深入實(shí)施智能制造工程和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平不斷提升。截至5月底，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到73.5%和52.4%。新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能加快培育壯大。上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.6%，兩年平均增速達(dá)到13.2%，明顯快于整體工業(yè)。新能源汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)210%和69.8%，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，直播帶貨、在線診療、遠(yuǎn)程辦公等新模式成長(zhǎng)迅猛。

在穩(wěn)中向好方面，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的積極因素不斷積累，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。我國(guó)疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)走在世界前列的優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，產(chǎn)業(yè)體系韌性彰顯，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，內(nèi)需市場(chǎng)潛力不斷激發(fā)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不斷拓展。隨著疫苗接種加快推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，居民消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，經(jīng)濟(jì)周期性回升力量不斷增強(qiáng)。我們有能力、有條件保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

與此同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素還比較多，大宗商品價(jià)格上漲、芯片短缺等問(wèn)題也給工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)帶來(lái)了新的壓力。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，著力抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：當(dāng)前我國(guó)新冠疫苗的接種已經(jīng)超過(guò)14億劑次，請(qǐng)問(wèn)我國(guó)新冠疫苗生產(chǎn)供應(yīng)的情況如何？能否滿足疫苗出口需求？還想問(wèn)一下，工信部采取了哪些措施來(lái)保障疫苗的生產(chǎn)和供應(yīng)？謝謝。

田玉龍：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控疫苗生產(chǎn)供應(yīng)的一系列重要指示批示精神，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的總體部署和要求下，工業(yè)和信息化部牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大了疫苗生產(chǎn)供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)力度，指導(dǎo)7家企業(yè)加快疫苗產(chǎn)能產(chǎn)量的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。今年以來(lái)，我們?cè)谝呙绠a(chǎn)能產(chǎn)量建設(shè)的進(jìn)度和生產(chǎn)供應(yīng)能力方面明顯加快，大家有目共睹。截至7月份，我們現(xiàn)在的疫苗生產(chǎn)產(chǎn)能達(dá)到了50億劑，有效地保障了國(guó)內(nèi)的接種需求，就像你提到的，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了14億劑的供應(yīng)。同時(shí)，我們供應(yīng)國(guó)外也達(dá)到了5.7億劑。所以，新冠疫苗的產(chǎn)量和產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，供應(yīng)能力不斷提升，增速也是非?？斓?，較好地滿足了國(guó)內(nèi)疫情防控疫苗接種的需求，也力所能及地支援了國(guó)外的疫情防控。

疫苗生產(chǎn)總體產(chǎn)品質(zhì)量、安全要求比較高，人命關(guān)天，它整個(gè)的技術(shù)難度、控制環(huán)節(jié)也都比較多，歷經(jīng)多個(gè)程序。所以一支疫苗的生產(chǎn)歷經(jīng)從生產(chǎn)到接種3個(gè)月的時(shí)間，整個(gè)環(huán)節(jié)是比較多的。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，共同理順協(xié)調(diào)生產(chǎn)供應(yīng)的全鏈條，包括疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、審評(píng)、審批、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)，有力地保障了疫苗的生產(chǎn)供應(yīng)。主要有這么幾條具體措施。

一是加快各條技術(shù)路線生產(chǎn)能力建設(shè)。這個(gè)進(jìn)度基本上按照計(jì)劃來(lái)推進(jìn)，在確保質(zhì)量安全基礎(chǔ)上，全力擴(kuò)大產(chǎn)能產(chǎn)量，保供給。二是指導(dǎo)疫苗企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全防控。特別是在原輔料供應(yīng)、檢驗(yàn)、質(zhì)量等方面，要提出更高要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全是我們第一要?jiǎng)?wù)。三是加強(qiáng)供需對(duì)接。一方面，對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市、地區(qū)，結(jié)合疫情防控的急需，保供應(yīng)、保接種。另一方面，與世衛(wèi)組織和各個(gè)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)接，給他們積極地支援，這也是非常重要的任務(wù)。

下半年，我們將重點(diǎn)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，精心組織、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)確保疫苗生產(chǎn)質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外需求，支持疫苗企業(yè)多途徑地開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，努力擴(kuò)大疫苗的可及性和可負(fù)擔(dān)性，為全球抗擊新冠肺炎疫情作出更多中國(guó)貢獻(xiàn)。當(dāng)然，我們要優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)疫情防控和疫苗接種的需求，我們有信心完成這項(xiàng)任務(wù)。我就回答到這，謝謝。

香港商報(bào)記者：我們知道，現(xiàn)在幾乎人手一部手機(jī)，手機(jī)里安裝了很多的APP，對(duì)APP的管理涉及到廣大人民群眾的切身利益，也是大家普遍關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)近期工信部在APP管理、治理方面有哪些重要舉措？謝謝。

田玉龍：謝謝你的提問(wèn)，下面請(qǐng)趙志國(guó)局長(zhǎng)回答。

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)：謝謝你的提問(wèn)。工業(yè)和信息化部高度重視APP用戶權(quán)益的保護(hù)。近年來(lái)，綜合施策，不斷完善治理體系。主要從四個(gè)方面推進(jìn)了相關(guān)工作，取得了新的進(jìn)展和成效。

一是持續(xù)開(kāi)展APP侵害用戶權(quán)益的整治行動(dòng)。組織廣東、浙江、江蘇、上海、天津、四川、安徽、內(nèi)蒙八個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的通信管理局，開(kāi)展了六批次集中抽檢，檢查了76萬(wàn)款A(yù)PP，通報(bào)748款違規(guī)APP，下架了245款拒不整改的APP，對(duì)違規(guī)行為繼續(xù)保持高壓震懾。

二是強(qiáng)化關(guān)鍵責(zé)任鏈監(jiān)管。建立主體責(zé)任落實(shí)不到位的應(yīng)用商店排名通報(bào)機(jī)制，督促應(yīng)用商店加強(qiáng)自查清理，下架問(wèn)題APP，開(kāi)展新增APP上架審核。截至今年5月底，全國(guó)APP數(shù)量為302萬(wàn)款，相比部里開(kāi)展專項(xiàng)整治前的350萬(wàn)款A(yù)PP下降了13%。通過(guò)數(shù)量調(diào)整和違規(guī)APP的下架處置，優(yōu)化了APP質(zhì)量，使合規(guī)APP能夠健康發(fā)展。與此同時(shí)，應(yīng)用商店APP抽檢問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率穩(wěn)步下降。

三是開(kāi)展APP彈窗騷擾用戶問(wèn)題的專項(xiàng)整治。集中對(duì)用戶反映強(qiáng)烈的開(kāi)屏彈窗信息難以關(guān)閉和利用彈窗誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)兩類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。這兩個(gè)問(wèn)題群眾的反映比較集中，一個(gè)是關(guān)不掉，一個(gè)是誤導(dǎo)用戶跳轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二季度APP開(kāi)屏彈窗信息投訴量環(huán)比下降50%；用戶使用量排名前100的APP應(yīng)用中，開(kāi)屏信息難以關(guān)閉問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率由69%下降到1%。原來(lái)發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題APP量比較大，現(xiàn)在越來(lái)越少，利用彈窗誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率由90%下降至12%。

四是大力提升技術(shù)檢測(cè)能力。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，不斷提升全國(guó)APP技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)自動(dòng)化檢測(cè)能力、監(jiān)測(cè)能力和數(shù)據(jù)分析能力，目前平臺(tái)具備每個(gè)月檢測(cè)量達(dá)到15萬(wàn)款的能力。年底前將檢測(cè)覆蓋達(dá)到180萬(wàn)款A(yù)PP。

下一步，工業(yè)和信息化部把APP治理作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措，從三個(gè)方面加大工作力度，勁頭不松、節(jié)奏不變，努力為廣大人民群眾營(yíng)造更安全、更健康、更干凈的APP應(yīng)用環(huán)境。

一是推動(dòng)完善管理政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在充分吸收社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同相關(guān)部門(mén)發(fā)布實(shí)施《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理的暫行規(guī)定》，這個(gè)《規(guī)定》前一段在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，社會(huì)各界提出了一些好的意見(jiàn)和建議，我們正在研究采納。在此基礎(chǔ)上，盡快會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布實(shí)施。同時(shí)也組織制定完善相關(guān)行業(yè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，為APP治理工作提供更加堅(jiān)實(shí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)保障。

二是組織開(kāi)展服務(wù)感知提升行動(dòng)。聚焦用戶APP服務(wù)感知差、體驗(yàn)差的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展服務(wù)感知提升行動(dòng)，針對(duì)性采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)改善APP服務(wù)質(zhì)量。我們計(jì)劃下半年啟動(dòng)“服務(wù)感知提升行動(dòng)”，從用戶服務(wù)感知的角度入手，提升治理力度和治理效果。

三是組織開(kāi)展問(wèn)題“回頭看”。在常態(tài)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，適時(shí)針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)違規(guī)調(diào)用通信錄和用戶地理位置權(quán)限等相關(guān)問(wèn)題的企業(yè)，加大懲處力度，確保整改過(guò)的問(wèn)題“不反彈、不反復(fù)”。謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸何覀冏⒁獾剑?月以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)呈現(xiàn)同比下降，一改前幾個(gè)月“高歌猛進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。對(duì)此工信部如何看待？這一下降是否和車(chē)輛芯片短缺等因素關(guān)聯(lián)較大，對(duì)此工信部有何應(yīng)對(duì)措施？另外對(duì)全年的汽車(chē)市場(chǎng)走勢(shì)是否有相關(guān)預(yù)判？謝謝。

田玉龍：謝謝你的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。就像你說(shuō)的，上半年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，特別是新能源汽車(chē)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)更快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月份，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成了1256.9萬(wàn)輛和1289.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)了24.2%和25.6%，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。其中，新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)分別完成了121.5萬(wàn)輛和120.6萬(wàn)輛，同比都增長(zhǎng)了兩倍。

當(dāng)然，就像你提到的，受芯片供應(yīng)短缺以及排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)切換期等影響，5、6月份汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)出現(xiàn)了一定的回落，6月份當(dāng)月汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成了194.3萬(wàn)輛和201.5萬(wàn)輛，環(huán)比分別下降了4.8%和5.3%，同比下降了16.5%和12.4%。

為了積極應(yīng)對(duì)汽車(chē)芯片供應(yīng)短缺問(wèn)題，工業(yè)和信息化部組建了汽車(chē)半導(dǎo)體推廣應(yīng)用工作組，多次組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，充分發(fā)揮地方政府、整車(chē)企業(yè)、芯片企業(yè)的力量，加強(qiáng)供需對(duì)接和工作協(xié)同，有針對(duì)性地制定措施，推動(dòng)提升汽車(chē)芯片的供給能力，應(yīng)該說(shuō)正在取得一定的效果。后續(xù)我們將遠(yuǎn)近結(jié)合、多措并舉，加強(qiáng)供需對(duì)接，積極支持替代應(yīng)用，提升制造能力，繼續(xù)保持我們汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

綜合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，受宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、國(guó)家明確穩(wěn)定增加汽車(chē)等大宗消費(fèi)政策和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)等影響，2021年我國(guó)汽車(chē)將保持穩(wěn)中向好發(fā)展。我們的行業(yè)機(jī)構(gòu)也分析了，全年汽車(chē)總產(chǎn)銷(xiāo)量有望實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，這個(gè)態(tài)勢(shì)是總體向好的。特別是新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量將實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)達(dá)到200萬(wàn)輛左右。所以整體來(lái)看，汽車(chē)業(yè)對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還在不斷顯現(xiàn)，保持它的平穩(wěn)快速發(fā)展也是我們工作努力的目標(biāo)和方向。謝謝。

紅星新聞?dòng)浾撸航?，滴滴出行APP因存在嚴(yán)重違法違規(guī)、收集個(gè)人信息問(wèn)題被通知下架。近年來(lái)，工信部一直推進(jìn)APP個(gè)人信息保護(hù)，請(qǐng)問(wèn)今年以來(lái)這項(xiàng)工作取得了哪些成績(jī)？前期被通報(bào)的侵害用戶權(quán)益APP的整改情況如何？下一步，工信部還將推出哪些相關(guān)舉措？謝謝。

田玉龍：謝謝你的提問(wèn)，下面請(qǐng)趙志國(guó)局長(zhǎng)回答。

趙志國(guó)：今年，工業(yè)和信息化部針對(duì)APP的治理，開(kāi)展了專項(xiàng)行動(dòng)，采取一系列措施，總體效果比較明顯。你提到的最近滴滴出行APP下架，我們也關(guān)注到這個(gè)信息。各主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)形成合力，依據(jù)職責(zé)，繼續(xù)強(qiáng)化APP的治理。

下一步，還是結(jié)合現(xiàn)狀，針對(duì)用戶和老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，主要從三個(gè)方面加大工作力度：一是加強(qiáng)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。這是一個(gè)發(fā)力點(diǎn)。首先，我們近期擬會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)的管理暫行規(guī)定》。這個(gè)《規(guī)定》的針對(duì)性比較強(qiáng)，廣泛征求了各方意見(jiàn)，形成了共識(shí)。這是我們下一步要重點(diǎn)做的工作。同時(shí)，考慮APP的種類(lèi)越來(lái)越多，我們要在制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方面花大力氣，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性測(cè)試，為治理提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障能力。

二是開(kāi)展“服務(wù)感知提升”行動(dòng)，尤其是針對(duì)用戶感知差或者體驗(yàn)差的APP進(jìn)行篩查，將用戶舉報(bào)投訴多的APP作為重點(diǎn)，啟動(dòng)服務(wù)感知提升行動(dòng)，在原有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大治理力度、治理針對(duì)性和治理效果，進(jìn)一步推動(dòng)改善APP服務(wù)質(zhì)量。我們認(rèn)為，APP涉及千家萬(wàn)戶，并且是大家生活、學(xué)習(xí)、工作的一個(gè)重要載體，跟大家的關(guān)系越來(lái)越密切，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)是非常有必要的。

三是在常態(tài)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)前期整治出現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展回頭看，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)企業(yè)，建立臺(tái)賬和責(zé)任清單制度，尤其是對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)的、老百姓比較關(guān)心的問(wèn)題，比如說(shuō)調(diào)用通訊錄、用戶位置信息權(quán)限等，調(diào)用這些數(shù)據(jù)不是用戶使用場(chǎng)景所必須，不符合信息收集最小必要原則，因此必須加大懲處力度。對(duì)于整改不到位、落實(shí)效果不好的，我們要在整治基礎(chǔ)上納入信用管理?？偠灾_保整治過(guò)的問(wèn)題APP不反彈、不反復(fù)，讓老百姓有更好的獲得感、安全感，在一個(gè)安全、干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中使用各類(lèi)APP，滿足老百姓生活、學(xué)習(xí)、工作各方面的需求。

第一財(cái)經(jīng)記者：我們都知道，數(shù)據(jù)安全已經(jīng)引發(fā)了各方關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)今年工信部在數(shù)據(jù)安全管理方面落實(shí)了哪些具體工作？另外，工信部日前表示將會(huì)建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)的管理機(jī)制和技術(shù)防護(hù)體系，嚴(yán)格數(shù)據(jù)資源的采集、存儲(chǔ)、流動(dòng)和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，請(qǐng)問(wèn)工信部能不能介紹一下具體如何規(guī)劃？謝謝。

田玉龍：謝謝你的提問(wèn)，請(qǐng)趙志國(guó)局長(zhǎng)回答。

趙志國(guó)：謝謝你的提問(wèn)。數(shù)據(jù)是國(guó)家基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源和重要的生產(chǎn)要素。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)保障國(guó)家的數(shù)據(jù)安全”。工業(yè)和信息化部立足職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)信息通信行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理工作，出臺(tái)了《電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，研究發(fā)布了行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)、重要數(shù)據(jù)識(shí)別等多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)《電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評(píng)估要點(diǎn)（2020年）》，建成了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全公共服務(wù)平臺(tái)，依法加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查，組織騰訊、百度等133家企業(yè)簽署了數(shù)據(jù)安全自律公約，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，組織開(kāi)展試點(diǎn)示范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。應(yīng)該說(shuō)做了一系列工作，抓了一系列重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。

下一步，工業(yè)和信息化部將在國(guó)家相關(guān)法律和機(jī)制框架下，依據(jù)職責(zé)，圍繞以下幾方面開(kāi)展工作，即：行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)管能力建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

一是出臺(tái)數(shù)據(jù)安全管理制度。加快制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理政策，更好地承接《數(shù)據(jù)安全法》在行業(yè)的實(shí)施落地。組織開(kāi)展行業(yè)數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)管理、重要數(shù)據(jù)目錄制定等相關(guān)工作，構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立數(shù)據(jù)安全的認(rèn)證體系。組織研究數(shù)據(jù)安全保護(hù)認(rèn)證體系，制定行業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力的評(píng)定規(guī)范。建立由行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)共同參與的評(píng)估認(rèn)證機(jī)制，指導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)認(rèn)證工作。

三是開(kāi)展數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督檢查。結(jié)合基礎(chǔ)電信企業(yè)安全考核、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查等監(jiān)管手段，建立健全行業(yè)的投訴舉報(bào)受理機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。研究建立行業(yè)數(shù)據(jù)安全態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)和通報(bào)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)信息分析、研判和處置能力建設(shè)。

四是促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新技術(shù)中心等措施，支持?jǐn)?shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。依托單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”、產(chǎn)融合作等多種渠道，培育骨干企業(yè)。探索開(kāi)展數(shù)據(jù)安全特色的學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)校企聯(lián)合培養(yǎng)數(shù)據(jù)安全人才。

澎湃新聞?dòng)浾撸涸陔p碳目標(biāo)引領(lǐng)下，不少高耗能產(chǎn)業(yè)紛紛開(kāi)始探索綠色轉(zhuǎn)型，請(qǐng)問(wèn)工信部如何指導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型？下一步指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方面有什么規(guī)劃？謝謝。

田玉龍：謝謝你的提問(wèn)，下面請(qǐng)黃利斌局長(zhǎng)回答。

黃利斌：謝謝你的提問(wèn)。工業(yè)是我國(guó)能源消費(fèi)和碳排放的重要領(lǐng)域之一。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展，是兌現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和承諾的積極有效舉措。我部即將發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、生產(chǎn)過(guò)程、資源利用、產(chǎn)品供給等方面，推動(dòng)工業(yè)及其高耗能產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化綠色制造體系支撐作用，從源頭加大減排減碳的力度。

我部將加快實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定有色金屬、建材、鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，明確工業(yè)降碳實(shí)施路徑，推廣重大低碳技術(shù)工藝，開(kāi)展降碳重大工程示范，推進(jìn)各行業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。

下一步，將重點(diǎn)推動(dòng)以下六個(gè)方面的工作：

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，完善并嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換相關(guān)政策，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

二是加快能源消耗低碳化轉(zhuǎn)型。提升清潔能源消費(fèi)比重，提高能源利用效率，完善能源管理和服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建清潔、高效、低碳的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。

三是促進(jìn)資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)原生資源協(xié)同利用、再生資源循環(huán)利用，推動(dòng)工業(yè)固廢規(guī)?；C合利用和水資源節(jié)約利用，削減工業(yè)固廢、廢水產(chǎn)生量。

四是推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程清潔化轉(zhuǎn)型。大力推行綠色設(shè)計(jì)，推動(dòng)存量企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，在重點(diǎn)行業(yè)推廣先進(jìn)適用的環(huán)保裝備，推動(dòng)形成穩(wěn)定、高效的治理能力。

五是引導(dǎo)產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型。增加綠色低碳產(chǎn)品、綠色環(huán)保裝備供給，為各領(lǐng)域全面綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)保障。

六是完善綠色制造支撐體系。打造綠色公共服務(wù)平臺(tái)，健全綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，貫通綠色供應(yīng)鏈管理，完善工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型長(zhǎng)效機(jī)制。謝謝。

壽小麗：最后兩個(gè)問(wèn)題。

人民郵電報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)2021年上半年5G的發(fā)展情況如何？作為創(chuàng)新最活躍的5G應(yīng)用領(lǐng)域，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”下一步有哪些重點(diǎn)工作？謝謝。

田玉龍：謝謝你的提問(wèn)。5G是大家比較關(guān)心和關(guān)注的一個(gè)重要領(lǐng)域。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，工業(yè)和信息化部大力推進(jìn)5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。在各部門(mén)、各地方和產(chǎn)業(yè)界的共同努力下，我國(guó)5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步擴(kuò)大，融合應(yīng)用日趨活躍，已經(jīng)形成系統(tǒng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。主要是三個(gè)方面。

一是5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保持領(lǐng)先。目前我們建成全球最大的5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通5G基站96.1萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)共建共享基站超過(guò)40萬(wàn)個(gè)，5G終端連接數(shù)達(dá)到3.65億。二是5G產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大。我國(guó)企業(yè)聲明的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利占比持續(xù)全球領(lǐng)先，華為、中興5G設(shè)備市場(chǎng)份額超過(guò)五成。今年1-6月份國(guó)內(nèi)5G手機(jī)出貨量達(dá)到1.28億部，占比提升至73.4%。三是5G應(yīng)用賦能融入千行百業(yè)態(tài)勢(shì)已經(jīng)顯著。5G商用兩年以來(lái)，已經(jīng)融入到工業(yè)、能源、醫(yī)療等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮了重要作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了新路徑、提供了新引擎。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是我們今年重點(diǎn)推動(dòng)的工作，我們依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，聚焦5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，在關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化上下功夫，特別是在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的應(yīng)用方面，我們通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)區(qū)域進(jìn)行示范推廣，以點(diǎn)帶面，通過(guò)典型案例來(lái)推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，加快融合發(fā)展，已經(jīng)取得了一批成果，逐步深化“5G+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。目前，建成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的項(xiàng)目接近1600個(gè)，覆蓋了20余個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮了重要作用。

“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”下一步還將繼續(xù)作為我們工作的重點(diǎn)，我們已經(jīng)出臺(tái)了兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，一個(gè)是5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃，另一個(gè)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)聚焦四個(gè)方面。

一是繼續(xù)夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。堅(jiān)持適度超前原則，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加快工廠、園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，開(kāi)展5G專網(wǎng)試點(diǎn)，增強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)供給能力。

二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。加快垂直行業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定，持續(xù)推進(jìn)定制化發(fā)展，特別是在5G芯片、模組、終端等關(guān)鍵產(chǎn)品、器件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程方面，下大力氣提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)產(chǎn)品。

三是繼續(xù)豐富融合應(yīng)用。開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范應(yīng)用和融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)發(fā)布第二批應(yīng)用場(chǎng)景示范和行業(yè)實(shí)踐，指導(dǎo)各地結(jié)合特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)召開(kāi)一系列現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，打造一批行業(yè)和領(lǐng)域標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步深化融合應(yīng)用。

四是重點(diǎn)優(yōu)化5G生態(tài)。與各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)同，形成合力，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)各地方在5G建設(shè)場(chǎng)地、用電、人才等方面支持和扶持。同時(shí)，我們也支持企業(yè)不斷創(chuàng)新，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成合力，協(xié)同創(chuàng)新，合作共贏，使“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮引導(dǎo)和牽引作用。謝謝。

海報(bào)新聞?dòng)浾撸簲?shù)據(jù)顯示，今年上半年P(guān)PI平均上漲5.1%，漲幅比第一季度擴(kuò)大3個(gè)百分點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)工信部如何看待PPI上漲對(duì)中下游企業(yè)帶來(lái)的成本壓力，是否會(huì)有進(jìn)一步措施幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)？謝謝。

田玉龍：謝謝，下面請(qǐng)黃利斌同志回答。

黃利斌：謝謝您的提問(wèn)。受經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和內(nèi)外部多重因素的影響，年初以來(lái)，原材料價(jià)格大幅上漲，高位震蕩。上半年，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格（PPI）平均上漲5.1%，二季度PPI同比漲幅明顯在擴(kuò)大，對(duì)中下游行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的成本形成了很大壓力，擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間。這里面，中小企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，議價(jià)能力不強(qiáng)，對(duì)于原材料大幅上漲帶來(lái)的成本上升壓力，難以在短時(shí)間內(nèi)予以消化。成本上升對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響相對(duì)來(lái)說(shuō)更為突出。

本輪大宗商品價(jià)格上漲成因比較復(fù)雜。從總體上看，全球需求恢復(fù)快于供給，國(guó)內(nèi)需求恢復(fù)快于國(guó)際，流動(dòng)性釋放快于實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，價(jià)格上漲在相當(dāng)程度上是供需錯(cuò)配、外部輸入性影響和投機(jī)炒作等因素相互交織、疊加作用的結(jié)果。從后期的走勢(shì)看，與上世紀(jì)七十年代及本世紀(jì)初兩輪大宗商品價(jià)格上漲“超級(jí)周期”不同，本輪價(jià)格上漲更多的是短期因素疊加作用的結(jié)果，而全球債務(wù)高企、貧富分化、人口老齡化等深層次矛盾決定了需求難以長(zhǎng)期擴(kuò)張，且供給明顯收縮的可能性也比較小，所以說(shuō)難以形成“超周期”。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視原材料價(jià)格上漲對(duì)于中下游行業(yè)和中小微企業(yè)的影響。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究了大宗商品價(jià)格過(guò)快上漲的問(wèn)題，近期又運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，進(jìn)一步加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的支持，對(duì)沖大宗商品價(jià)格上漲對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

下一步，我們將配合相關(guān)部門(mén)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策解讀，支持上下游行業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)供銷(xiāo)配套協(xié)作，協(xié)同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)決打擊囤積居奇、惡意炒作、哄抬價(jià)格的行為。謝謝。

壽小麗：謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友們，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見(jiàn)。