濟寧明年年底前削減500萬噸水泥粉磨產(chǎn)能 關(guān)停2條2500t/d熟料線

7月9日上午，“奮斗百年路 啟航新征程”濟寧市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題系列新聞發(fā)布會經(jīng)濟社會發(fā)展專場召開，有關(guān)部門負責人介紹情況，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，是推動濟寧高質(zhì)量發(fā)展、加快資源型城市轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。

近年來，濟寧市按照省委省政府“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署，真抓實干、聚力攻堅，濟寧從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，到體制機制，到發(fā)展環(huán)境，正在發(fā)生系統(tǒng)重塑。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由2017年的11.5:43.3:45.2調(diào)整到2020年的11.7:39.2:49.1，第三產(chǎn)業(yè)占比提高了3.9個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到39.8%，3年提高了8.93個百分點。二是“四新”經(jīng)濟加速成長?！八男隆苯?jīng)濟占比23.3%、3年提高8個百分點，“四新”投資占比達62.2%、居全省第2位。三是創(chuàng)新能力明顯提升。高新技術(shù)企業(yè)達614家，3年翻了近一番；省級以上創(chuàng)新平臺430家，在全省率先實體化運作產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，太陽紙業(yè)獲得國家科技進步一等獎。四是市場主體活力迸發(fā)。2020年全市市場主體突破82.3萬戶，3年來增長48.8%；今年前5個月，新登記各類市場主體5.8萬戶、同比增長7.4%。

這一系列重大變化充分表明，濟寧新舊動能轉(zhuǎn)換強勢推進，成效初步顯現(xiàn)。之所以有這樣的發(fā)展，根本在于全市上下擺脫慣性“思維”、破除傳統(tǒng)“意識”、卸下煤炭“包袱”，以改革創(chuàng)新的思路和工程化推進的辦法，探索形成了具有濟寧特色的新舊動能轉(zhuǎn)換之路。

一、“三個堅決”縱深推進，新動能擔綱挑梁的態(tài)勢加快形成。堅決淘汰落后動能。3年來，每年壓減煤炭產(chǎn)能496萬噸，今年將關(guān)閉退出9處采深超千米沖擊地壓煤礦；明年年底前削減500萬噸水泥粉磨產(chǎn)能，關(guān)停2條2500噸/天水泥熟料生產(chǎn)線，落后產(chǎn)能的出清為新動能加快成長騰出了寶貴空間。堅決改造提升傳統(tǒng)動能。圍繞高端化工、紡織服裝、文化旅游等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重在“有中出新”，促進“老樹發(fā)新枝”，3年累計完成技改投資1902億元，太陽紙業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)園、魯抗生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一大批重點項目建成投產(chǎn)，濟寧高新區(qū)連續(xù)2年被評為國家五星級新型工業(yè)化示范基地。堅決培育壯大新動能。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等五大新興產(chǎn)業(yè)，重在“無中生有”，推動“筑巢引新鳳”，華為大數(shù)據(jù)、瑞城宇航、晶導微電子等一批新興項目成為新引擎。

二、產(chǎn)業(yè)集群加速壯大，產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四梁八柱”逐步夯實。狠抓產(chǎn)業(yè)集群培植。圍繞培植“231”先進制造業(yè)集群，梳理了30條產(chǎn)業(yè)鏈，繪制創(chuàng)新圖譜、人才圖譜，全面推行“群長+鏈長制”，到2025年培育形成高端裝備、高端化工2個千億級產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代信息技術(shù)500億級產(chǎn)業(yè)集群，新材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2個400億級產(chǎn)業(yè)集群，新能源產(chǎn)業(yè)300億級產(chǎn)業(yè)集群。濟寧市裝備制造、研學旅游等4個產(chǎn)業(yè)集群入選省首批現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，智能裝備制造入選省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群帶動了產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化、高端化發(fā)展。狠抓特色產(chǎn)業(yè)壯大。圍繞打造文旅產(chǎn)業(yè)高地，持續(xù)推進尼山世界文明論壇、尼山世界儒學中心建設(shè)，打造文化“兩創(chuàng)”先行示范區(qū)；大力整合提升文旅資源，國內(nèi)外游客接待量突破8000萬人次，今年微山湖有望成功創(chuàng)建5A景區(qū)。圍繞發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，以京杭大運河、中歐班列等為依托，加快兗州國際陸港、梁山港等牽動性項目建設(shè)，強力推動“水陸空鐵”互通互聯(lián)，建設(shè)一流大型內(nèi)河港口，打造中國北方內(nèi)河航運中心、全國重要物流樞紐城市。狠抓龍頭企業(yè)培育。實施企業(yè)攀登、技術(shù)改造、企業(yè)上市、要素保障、企業(yè)家培育“五大工程”，抓好“四上”企業(yè)、“準四上”企業(yè)、“種子”企業(yè)等不同層次企業(yè)的培育，濟寧市7家企業(yè)獲評省級領(lǐng)軍企業(yè)。

三、改革攻堅持續(xù)加力，高質(zhì)量發(fā)展動力引擎更加強勁。堅持以深化改革破解體制機制約束。在全省率先推行“市縣同權(quán)”改革，市縣全部啟用新為民服務(wù)中心，提高審批服務(wù)效能，注重創(chuàng)新審批方式，推出一批“秒批秒辦”事項，新設(shè)立企業(yè)全程網(wǎng)辦率居全省第一，營商環(huán)境綜合評價居全省前列?；就瓿砷_發(fā)區(qū)體制機制改革，省級以上開發(fā)區(qū)由14個減少為11個，剝離社會事務(wù)管理職能15類261項，建成“一區(qū)一業(yè)一所”40家，園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)專業(yè)化特色化態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)集聚度達到80%，比2017年提高12個百分點?？v深推進國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)優(yōu)化重組，培育特色產(chǎn)業(yè)集團，成立市文旅集團、土發(fā)集團、港航集團，全面出清“僵尸”企業(yè)，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持以擴大開放拓展發(fā)展空間。高水平構(gòu)建經(jīng)貿(mào)合作新高地，獲批全國首批二手車出口業(yè)務(wù)試點城市，濟寧(金鄉(xiāng))內(nèi)陸港開通運營，兗州國際陸港投入運行，“兗歐班列”直通歐洲六國。高質(zhì)量開展“雙招雙引”，舉辦市級大型招商推介活動30多次，近3年實際利用外資年均增長100%，55家世界500強企業(yè)累計在濟寧市投資項目100個。堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。著力完善創(chuàng)新政策體系，加速聚集創(chuàng)新人才，培育壯大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達到60%。近年來，濟寧市被評為國家級創(chuàng)新型城市，成功入圍國家“百城百園”計劃。積極搭建人才平臺載體，成立濟寧人才發(fā)展集團，廣泛吸納海內(nèi)外英才，先后建設(shè)院士工作站41家，引進院士42位，科技部創(chuàng)新人才推進計劃13人，科技資源加速聚集，正在快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為動能轉(zhuǎn)換注入強勁動力。

四、統(tǒng)籌綠色發(fā)展和民生改善，讓發(fā)展成果惠及全市人民。一方面，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。3年來，濟寧市以“四減四增”為引領(lǐng)，以“鐵腕手段”治理污染，推進“十條工作線”，累計關(guān)停電廠14家、容量227.35萬千瓦，“散亂污”“小鍋爐”實現(xiàn)動態(tài)清零，凈壓減煤炭消費當量251萬噸，萬元GDP能耗較2017年底下降10%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善20.6%。堅決扛牢重大政治責任，積極推進南四湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，完成湖區(qū)12家煤礦退出、26萬畝池塘退養(yǎng)，沿湖及入湖河道養(yǎng)殖場全部“清零”，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。立足資源型城市實際，對采煤塌陷地進行綜合治理，目前少康湖、龍湖、十里湖、九曲湖已建成開放，全市累計治理塌陷地11.96萬畝、修復(fù)濕地30.82萬畝，“一環(huán)八水繞濟寧、十二明珠映古城”特色生態(tài)水城形象初顯。另一方面，堅持把共享作為根本目的。3年來，全市民生投入穩(wěn)定在80%，新建和改擴建學校158所、幼兒園373所，全面消除超大班額，市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心等“五大中心”啟動建設(shè)，在全省率先實現(xiàn)縣（市、區(qū)）二級及以上綜合醫(yī)院、疾控中心全覆蓋，成功創(chuàng)建為全國文明城市。就業(yè)創(chuàng)業(yè)量質(zhì)齊升，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)21.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.5%以內(nèi)，獲批全國深化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合配套試點城市。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索推行“和為貴”社會治理服務(wù)中心體系，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

站在“兩個一百年”奮斗目標的交匯點，濟寧市將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，錨定“決戰(zhàn)決勝‘十四五’，跨入全省第一方陣”戰(zhàn)略目標，凝聚全市力量大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，強力突破制造強市，力爭新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”，奮力譜寫濟寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章。