2021年年底機(jī)制砂使用比例應(yīng)達(dá)到20%，廣州住建局發(fā)文！

中央和地方政府開始積極倡導(dǎo)機(jī)制砂的生產(chǎn)和使用，廣東廣州市也積極響應(yīng)，在《關(guān)于在我市建設(shè)工程項目中推廣應(yīng)用機(jī)制砂的實施意見》（以下簡稱《意見》中提出：到2022年全市機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)布局基本形成，機(jī)制砂在房屋建筑、市政、交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程項目以及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)廣泛使用，市場逐步過渡到依靠機(jī)制砂滿足建設(shè)需求為主的目標(biāo)，構(gòu)建較為完備的機(jī)制砂質(zhì)量保障體系及行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系（《意見》詳情請見文末）。  

近日，由廣州市住建局發(fā)布《廣州市機(jī)制砂生產(chǎn)技術(shù)指引（試行）》的通知對機(jī)制砂原料、生產(chǎn)、驗收及儲運方面進(jìn)行了說明，以保證機(jī)制砂品質(zhì)。  

本次發(fā)布的《廣州市機(jī)制砂生產(chǎn)技術(shù)指引（試行）》作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分，其內(nèi)容對以下內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范：  

1.料源選擇與要求  

應(yīng)選擇質(zhì)地堅硬、潔凈的料源，應(yīng)避免選用覆蓋土層較厚、夾層含泥較多、母巖強(qiáng)度低以及巖石分層成片狀等質(zhì)量差的料源。  

宜選擇石灰?guī)r、白云巖、花崗巖、凝灰?guī)r、安山巖、石英巖、輝綠巖、砂巖和玄武巖等作為機(jī)制砂生產(chǎn)料源，也可選擇河道里的卵石、礦山開采的碎石、尾礦作為料源，不宜使用頁巖、板巖等料源，不得使用泥巖作為料源。  

宜優(yōu)選巖性單一的原生礦山巖石、單一巖性的卵石、碎石或尾礦作為料源。  

料源的母巖抗壓強(qiáng)度或壓碎指標(biāo)、飽和面干吸水率、堿活性、放射性核素等指標(biāo)特性符合規(guī)定。  

2.生產(chǎn)工藝流程的規(guī)定  

機(jī)制砂可采用與碎石同步的砂石聯(lián)產(chǎn)工藝，也可使用專門場地利用碎石進(jìn)行單獨生產(chǎn)的制砂工藝；采用單獨單獨制砂工藝時，不宜采用單粒級配碎石生產(chǎn)機(jī)制砂，宜采用碎石、石屑符合投料或級配碎石投料工藝。  

不同巖性、不同料源的材料禁止混雜堆放、加工和運輸。  

濕法制砂工藝應(yīng)嚴(yán)格控制絮凝劑用量，避免對混凝土工作性能的不良影響。  

3.生產(chǎn)設(shè)備選型  

機(jī)制砂生產(chǎn)系統(tǒng)由給料設(shè)備、破碎設(shè)備、制砂設(shè)備、整形設(shè)備、篩分設(shè)備、除塵設(shè)備、輸送設(shè)備、污水處理設(shè)備等組成。  

設(shè)備配置應(yīng)滿足給料、破碎、制砂、整形、篩分、除塵、輸送、污水處理等制砂工藝流程要求，能實現(xiàn)清除原料所含泥土等雜質(zhì)，易將巖石破碎成類球形顆粒，并使石粉含量控制在合理范圍內(nèi)的生產(chǎn)目標(biāo)要求。  

4.污染物治理  

包含污水、粉塵、固體廢棄物、噪音等污染處理之規(guī)定。  

5.檢驗與驗收  

機(jī)制砂的檢驗分為型式檢驗、出廠檢驗和進(jìn)場（廠）檢驗，產(chǎn)品通過型式檢驗合格后，才能批量生產(chǎn)。  

《廣州市機(jī)制砂生產(chǎn)技術(shù)指引（試行）》的內(nèi)容參考了機(jī)制砂實際生產(chǎn)情況與生產(chǎn)經(jīng)驗，對機(jī)制砂生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)做了詳細(xì)的描述和規(guī)范，對廣州市構(gòu)建較為健全的機(jī)制砂供應(yīng)體系提供了依據(jù)和參考，逐步擺脫對天然砂的依賴，保障重大工程項目建設(shè)，提升建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動智能制造和綠色建造邁向更高臺階。  

3月25日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于在我市建設(shè)工程項目中推廣應(yīng)用機(jī)制砂的實施意見》。  

《意見》提出，加快構(gòu)建廣州市區(qū)域供需平衡、價格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系；到2022年，全市機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)布局基本形成，形成因地制宜、布局合理、本市及周邊地市礦山資源充分供應(yīng)保障的機(jī)制砂生產(chǎn)供應(yīng)局面；全市建設(shè)用砂供需基本平衡，引導(dǎo)市場逐步過渡到依靠機(jī)制砂滿足建設(shè)需求為主，機(jī)制砂在房屋建筑、市政、交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程項目以及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)廣泛使用，房屋建筑、市政、軌道交通、水利等建設(shè)工程項目的地下結(jié)構(gòu)部位不得使用海砂（包括淡化海砂、水洗砂）；構(gòu)建較為完備的機(jī)制砂質(zhì)量保障體系，行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立；培育若干全鏈條一體化產(chǎn)業(yè)基地，樹立綠色化、智能化企業(yè)標(biāo)桿。  

另外，《意見》還提出九個主要任務(wù)：  

（一）國資項目發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2021年年底，政府投資和國有資金投資的本地建設(shè)項目機(jī)制砂年度使用比例應(yīng)達(dá)到20%（按機(jī)制砂占生產(chǎn)建材所用細(xì)骨料總量比例計算，下同），關(guān)鍵項目、關(guān)鍵部位使用機(jī)制砂生產(chǎn)的混凝土、預(yù)制構(gòu)件。機(jī)制砂年度使用比例逐年按至少增長10%的比例提升，直至廣州市建設(shè)工程項目主要依靠機(jī)制砂滿足建設(shè)需求。  

（二）多措并舉加快形成機(jī)制砂充分供應(yīng)態(tài)勢。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，加快辦理采礦權(quán)的設(shè)立及延期申請工作。以合理價格出讓廣州市采礦權(quán)，盡快形成優(yōu)質(zhì)且供應(yīng)充分的本市礦源。鼓勵本地企業(yè)參與本地及外地礦石資源合作開發(fā)。暢通砂石水陸中轉(zhuǎn)通道，增設(shè)外地砂石水運進(jìn)穗臨時中轉(zhuǎn)裝卸點、中轉(zhuǎn)碼頭，完善供應(yīng)體系。  

（三）支持建設(shè)新型建造全鏈條一體化產(chǎn)業(yè)基地。以區(qū)為主體，市、區(qū)聯(lián)動，加快培育以綠色建筑砂石生產(chǎn)基地為載體，聚集預(yù)拌混凝土、裝配式建筑部品部件、智能物流、先進(jìn)裝備制造等上下游產(chǎn)業(yè)的全鏈條一體化產(chǎn)業(yè)基地。積極探索發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，集約化利用土地資源，迭加迸發(fā)經(jīng)濟(jì)社會效益的建設(shè)開發(fā)模式。  

（四）推進(jìn)建材集群采購管理服務(wù)綜合平臺建設(shè)。建設(shè)廣州市建材集群采購管理服務(wù)綜合平臺，集中政府投資工程項目機(jī)制砂等建材需求實行帶量采購，與機(jī)制砂等建材供應(yīng)商實現(xiàn)線上供需信息匹配和采購交易，促進(jìn)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。  

（五）穩(wěn)定重點工程機(jī)制砂供應(yīng)價格。實行機(jī)制砂市場價格專項監(jiān)控，發(fā)布機(jī)制砂市場價格信息。為鼓勵混凝土生產(chǎn)和使用企業(yè)應(yīng)用機(jī)制砂，在保證機(jī)制砂混凝土的成本構(gòu)成和適當(dāng)利潤的條件下，適時出臺機(jī)制砂混凝土市場價格信息，確保重點工程機(jī)制砂供應(yīng)的持續(xù)性。  

（六）采取信用激勵措施促進(jìn)機(jī)制砂使用。各建設(shè)項目主管部門對于積極應(yīng)用機(jī)制砂生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件、裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，以及使用機(jī)制砂及其產(chǎn)品的建設(shè)單位、施工單位予以信用等多種方式激勵。對施工單位、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用機(jī)制砂情況實行信用記錄，信用記錄情況每月公布并推送給相關(guān)行業(yè)協(xié)會、第三方機(jī)構(gòu)納入施工單位信用評價范圍。  

（七）建立并完善機(jī)制砂生產(chǎn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。編制《廣州市機(jī)制砂生產(chǎn)技術(shù)指引》，完善《廣州市機(jī)制砂混凝土應(yīng)用技術(shù)指引》，引導(dǎo)機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)高質(zhì)量機(jī)制砂產(chǎn)品，指導(dǎo)預(yù)拌混凝土企業(yè)和工程施工企業(yè)規(guī)范應(yīng)用機(jī)制砂，督促政府投資和國有資金工程建設(shè)單位開展不同砂源、不同配合比機(jī)制砂混凝土的試驗驗證。  

（八）完善機(jī)制砂質(zhì)量保障體系。建立機(jī)制砂生產(chǎn)使用全過程質(zhì)量追溯監(jiān)管體系，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實現(xiàn)機(jī)制砂來源真實可追溯。機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指引要求，開展型式檢驗和出廠檢驗，產(chǎn)品通過型式檢驗合格后，才能批量生產(chǎn)，按批次自檢合格并出具合格證后方可出廠銷售，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)要按批次對進(jìn)廠使用的機(jī)制砂進(jìn)行自檢，施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)要按規(guī)定對進(jìn)入工地使用的機(jī)制砂進(jìn)行檢測，不得使用檢驗不合格的機(jī)制砂。  

（九）加強(qiáng)市場監(jiān)管規(guī)范市場秩序。形成機(jī)制砂市場質(zhì)量監(jiān)管和工程項目質(zhì)量監(jiān)管兩套體系聯(lián)動機(jī)制，落實生產(chǎn)、銷售、使用各方主體質(zhì)量責(zé)任，全面加強(qiáng)機(jī)制砂在市場流通環(huán)節(jié)和工程項目應(yīng)用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，確保重點工程項目建設(shè)需要。  

各建設(shè)項目主管部門應(yīng)加大對本部門管理的工程施工現(xiàn)場砂石質(zhì)量抽查監(jiān)管力度，及時通報抽查結(jié)果，確保建設(shè)工程安全。  

依法嚴(yán)厲查處建設(shè)工程違規(guī)使用海砂行為，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。嚴(yán)禁使用未經(jīng)有效凈化的海砂，建設(shè)、施工、監(jiān)理和檢測單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范進(jìn)行海砂使用檢驗。