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  2016-02-29  

2016:去產(chǎn)能,箭在弦上

  2015年,水泥行業(yè)產(chǎn)量出現(xiàn)了25年來的首次萎縮,為23.5億噸,同比下降4.9%;同時,行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也出現(xiàn)大幅下滑,全年實現(xiàn)利潤330億元,同比下降58%。據(jù)統(tǒng)計,2015年全國31個省級地區(qū)中,有9個省出現(xiàn)水泥行業(yè)虧損,約占29%,河北和山西是行業(yè)重災(zāi)區(qū)。其中,山西虧損最嚴(yán)重,虧損約21億元,其次是河北,虧損15.4億元?傮w來看,北方地區(qū)省份虧損較為嚴(yán)重,南方省份大多保持盈利。在這樣嚴(yán)峻的市場形勢下,去產(chǎn)能成為了2016年水泥行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,如箭在弦,不得不發(fā)。那么,今年會有哪些措施來去產(chǎn)能呢?

去產(chǎn)能 迫在眉睫

  有數(shù)據(jù)顯示,2015年水泥熟料產(chǎn)能約為18.1億噸,同比2014年增加2.2%,僅僅是增長速度放緩。然而,在水泥需求快速下降的壓力下,2015年全國熟料產(chǎn)能利用率僅約為67%,同比2014年下降5%,熟料產(chǎn)能過剩進(jìn)一步加劇,供需矛盾更加惡化。從各省來看,山西、新疆、內(nèi)蒙古、遼寧、河北五省產(chǎn)能利用率均小于50%,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。其中,2015年10個省份落后全國平均產(chǎn)能利用率,安徽等省產(chǎn)能利用率超過了98%,大幅領(lǐng)先全國平均水平。[全文]

  “十二五”期間,國家累計淘汰落后水泥產(chǎn)能約7億噸,這主要包括淘汰立窯生產(chǎn)線和水泥粉磨站,真正淘汰落后熟料產(chǎn)能僅3億噸,而“十二五”期間累計實際凈增水泥產(chǎn)能6.5億噸。2015年全國水泥銷量23.5億噸,25年來首次下降,行業(yè)近半數(shù)企業(yè)虧損。[全文]

工信部:九項舉措化解產(chǎn)能過剩

  2016年春節(jié)前,鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的指導(dǎo)意見對外公布。值得注意的是,國務(wù)院首次明確劃定了關(guān)停退出的范圍,設(shè)置了環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)、資源規(guī)模、經(jīng)營情況、稅費繳納情況等多個紅線。有媒體報道,目前水泥、電解鋁等過剩產(chǎn)能重點行業(yè)也正在抓緊制定相關(guān)指導(dǎo)意見,已經(jīng)完成初稿。[全文]

  2月18日,工信部副部長馮飛接受記者采訪,指出四措施推進(jìn)水泥行業(yè)去產(chǎn)能。馮飛指出,“十三五”期間,水泥行業(yè)去產(chǎn)能的任務(wù)仍然非常艱巨。水泥行業(yè)主要是推動聯(lián)合重組來優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局;其次,要推動水泥行業(yè)的錯峰生產(chǎn)來適度壓減產(chǎn)能;第三,開展試點,引導(dǎo)工作基礎(chǔ)較好的重點地區(qū)率先取得去產(chǎn)能工作的突破;第四,進(jìn)一步提升水泥產(chǎn)品檔次來拓展水泥產(chǎn)品功能。

  在闡述鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)加速去產(chǎn)能的工作思路時,馮飛提出“九招”加速過剩產(chǎn)能退出。馮飛說,工信部將按照國務(wù)院出臺的化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的指導(dǎo)意見落實決策部署,總的思路是要通過法律、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)的手段來加快過剩產(chǎn)能的退出,主要有九個方式:一是通過加強環(huán)保執(zhí)法來壓減產(chǎn)能;二是通過能耗標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實施來壓減產(chǎn)能;三是加嚴(yán)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實施壓減產(chǎn)能;四是對于安全標(biāo)準(zhǔn)加強實施和監(jiān)管,對不達(dá)到強制性標(biāo)準(zhǔn)的要立即停產(chǎn)整改;五是技術(shù)方面,比如說對于煉鐵的高爐不足400立方米,煉鋼電爐、轉(zhuǎn)爐不足30噸的要予以退出。此外,相關(guān)部委還將采取措施促進(jìn)企業(yè)主動壓減產(chǎn)能,通過兼并重組壓減產(chǎn)能,通過轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷來壓減產(chǎn)能;最后一個渠道是,通過國際產(chǎn)能合作壓減轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。[全文]

去產(chǎn)能:看各地舉措 

  廣東:2月29日,廣東省政府印發(fā)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》及《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動計劃(2016—2018年)》等五個行動計劃。計劃到2018年,水泥熟料產(chǎn)能控制在1.1億噸以內(nèi)。[全文]

  寧夏:兩年內(nèi)將淘汰鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石六大行業(yè)產(chǎn)能500萬噸,到2017年,將寧夏產(chǎn)能利用率從50%提高到80%。

  河北:通過清理“僵尸企業(yè)”等措施,年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。到“十三五”末,鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。

去產(chǎn)能:伴隨失業(yè)潮? 

  2016年,中國的鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)面臨一場“去產(chǎn)能”的艱苦戰(zhàn)役。既然壓縮產(chǎn)能,減員必然少不了。有分析者預(yù)計,這一輪“去產(chǎn)能”將會在2-3年內(nèi)導(dǎo)致鋼鐵和煤炭行業(yè)100萬人失業(yè),其中鋼鐵產(chǎn)業(yè)可能會有超過30人失業(yè),煤炭行業(yè)超過60萬人。

  事實上,產(chǎn)能過剩行業(yè)的嚴(yán)峻就業(yè)情況在《中國就業(yè)市場景氣報告》已有所體現(xiàn)。2015年第四季度,能源和礦產(chǎn)行業(yè)的就業(yè)市場景氣指數(shù)排倒數(shù)第三,僅為0.57,即100人在這個行業(yè)里面爭奪57個職位,供求局面近乎失衡。那么如何應(yīng)對就業(yè)安置問題呢?[查看全文]

  相關(guān)閱讀:工信部:兩年1000億兜底去產(chǎn)能員工安置問題

關(guān)于去產(chǎn)能,您有什么要說的嗎?

 

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本期責(zé)任編輯:張敏
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