地方新增債券發(fā)行已達(dá)3.75萬(wàn)億元 一半投向基建

在財(cái)政部催促地方政府10月份完成發(fā)債任務(wù)之后，8月份地方政府債券發(fā)行量再度“井噴”。

根據(jù)wind數(shù)據(jù)，8月份地方政府發(fā)行新增債券9208億元，1至8月新增債券總額達(dá)3.75萬(wàn)億元。按計(jì)劃，今年地方全年發(fā)行新增債券4.73萬(wàn)億元，截至8月底，地方已經(jīng)完成全年發(fā)行任務(wù)近八成，并在9月和10月完成剩余的約1萬(wàn)億元新增債券發(fā)行任務(wù)。

市場(chǎng)最為關(guān)心的是，地方政府借了3萬(wàn)多億元，這些錢都花在哪里了？

記者綜合財(cái)政部相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，地方政府新增債券資金投向最多的領(lǐng)域是市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，今年前7個(gè)月這一領(lǐng)域籌資高達(dá)8815.62億元，占前7個(gè)月地方新增債券總額約31%。8月份的地方政府專項(xiàng)債籌資中依然重點(diǎn)投向市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施。比如，湖南8月份發(fā)行了四期專項(xiàng)債籌資約57億元投向省內(nèi)13個(gè)市州的園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域緊隨其后。今年前7個(gè)月地方政府新增債券籌資6878.86億元，投向交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，占比約24%。8月份交通基礎(chǔ)設(shè)施同樣是地方新增債券資金重點(diǎn)投資領(lǐng)域。比如，山西8月份發(fā)行新增專項(xiàng)債券籌資22.37億元，用于六條國(guó)省干道改造。

今年地方政府新增債券一半以上的資金投向了市政建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

為了支持“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，地方政府新增債券6000多億元重點(diǎn)投向相關(guān)領(lǐng)域。

另外，今年地方新增債券資金還投向了保障性住房、棚戶區(qū)改造及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，糧油儲(chǔ)備、物流及能源基礎(chǔ)設(shè)施，自然災(zāi)害防治等領(lǐng)域。

值得注意的是，往年新增債券資金大量投入保障性住房、棚戶區(qū)改造，由于今年前幾批地方政府專項(xiàng)債券嚴(yán)禁投向房地產(chǎn)領(lǐng)域，造成這一領(lǐng)域資金投入大幅減少，今年前7個(gè)月新增債券資金投向保障性住房、棚改及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造總共747.9億元。不過(guò)8月份新增債券投向棚戶區(qū)改造領(lǐng)域資金大幅增加，超過(guò)2000億元。比如，浙江8月發(fā)行約81億元專項(xiàng)債券，用于杭州、嘉興、臺(tái)州、溫州、舟山等5個(gè)地級(jí)市的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

水泥作為重要的建筑材料，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要原材料，廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村建設(shè)等，基建作為拉動(dòng)水泥需求的三大馬車之一不容忽視。當(dāng)?shù)罔F路、公路等基建設(shè)施的開(kāi)工，無(wú)疑將利好水泥需求，帶動(dòng)所屬區(qū)域水泥產(chǎn)能釋放。

近期，隨著“老基建”（傳統(tǒng)基建）的加速回暖及部分地區(qū)停窯等因素影響，全國(guó)不少地區(qū)的水泥價(jià)格出現(xiàn)了上漲。短期價(jià)格上漲主要集中在華東地區(qū)，以修復(fù)性上調(diào)為主。預(yù)計(jì)進(jìn)入9月后，各地市場(chǎng)需求將全面進(jìn)入旺季，價(jià)格上漲范圍也將會(huì)不斷擴(kuò)大。

中國(guó)水泥網(wǎng)·水泥大數(shù)據(jù)研究院首席分析師鄭建輝在《2020水泥行業(yè)：千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁》報(bào)告中分析，雖受疫情及超長(zhǎng)雨季影響，但在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)，專項(xiàng)債擴(kuò)容（3.75萬(wàn)億）、PPP項(xiàng)目增加等；上半年，公路建設(shè)投資增長(zhǎng)6.8%，鐵路增長(zhǎng)1.2%；專項(xiàng)債上半年發(fā)行2.37萬(wàn)億，六成以上投向基建等拉動(dòng)下，鄭建輝預(yù)測(cè)2020年水泥行業(yè)效益依然會(huì)保持高位（謹(jǐn)慎樂(lè)觀）。即需求無(wú)憂，供給有限擴(kuò)大；下半年價(jià)格長(zhǎng)漲短跌，行業(yè)利潤(rùn)至少1500億。