孔祥忠談今年水泥價(jià)格及水泥進(jìn)口問(wèn)題

  近日，記者就2018年以來(lái)水泥價(jià)格的走勢(shì)以及熟料和水泥進(jìn)口問(wèn)題對(duì)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孔祥忠進(jìn)行了專訪：

  記者：孔會(huì)長(zhǎng)好！近日國(guó)家發(fā)改委要對(duì)今年水泥價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研的消息引起了社會(huì)的關(guān)注，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)此的看法。

  孔祥忠：政府價(jià)格主管部門每年對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行例行價(jià)格調(diào)研是一項(xiàng)正常工作，價(jià)格調(diào)研不是反壟斷審查，不可過(guò)度解讀。本周，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)已按照發(fā)改委的要求，組織部分水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加政府的價(jià)格調(diào)研座談會(huì)，這對(duì)水泥市場(chǎng)的健康發(fā)展是件好事。

  記者：我們注意到，對(duì)比去年，今年水泥價(jià)格呈現(xiàn)出較為明顯的上漲，請(qǐng)您談一下今年以來(lái)水泥價(jià)格的走勢(shì)以及行業(yè)總體運(yùn)行的特點(diǎn)。

  孔祥忠：雖然今年同比去年價(jià)格整體有所上漲，但今年水泥價(jià)格總體表現(xiàn)還是相對(duì)平穩(wěn)的，市場(chǎng)波動(dòng)不大。根據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)對(duì)市場(chǎng)的跟蹤，今年上半年水泥價(jià)格有漲有跌，一季度淡季價(jià)格出現(xiàn)季節(jié)性回落，二季度傳統(tǒng)旺季價(jià)格出現(xiàn)回升?？傮w來(lái)看，上半年的價(jià)格與去年同期相比是上漲的，高標(biāo)號(hào)水泥市場(chǎng)平均價(jià)為419元/噸，同比漲幅約23%。進(jìn)入三季度以來(lái)，由于處于淡季，價(jià)格又出現(xiàn)回落，但總體降幅較小。行業(yè)運(yùn)行總體呈現(xiàn)出“需求小幅回落，價(jià)格同比上漲，環(huán)比平穩(wěn)，區(qū)域差異明顯，南穩(wěn)北降”的特點(diǎn)。

  但是，我要著重說(shuō)明的是：一、下半年水泥價(jià)格整體將呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)，但長(zhǎng)三角等區(qū)域短期有下行壓力。主要是由于市場(chǎng)需求幾乎沒(méi)有增量、且進(jìn)口水泥（熟料）及東北低價(jià)熟料的沖擊對(duì)市場(chǎng)價(jià)格會(huì)產(chǎn)生較大影響。二、由于南方水泥市場(chǎng)的集中度較高，雖然部分區(qū)域年底前價(jià)格可能會(huì)有波動(dòng)，但仍較為樂(lè)觀，大企業(yè)的效益依然會(huì)有提升。

  記者：您認(rèn)為水泥價(jià)格上漲的主要原因是什么嗎？四季度將是個(gè)什么樣的行情？

  孔祥忠：我個(gè)人認(rèn)為，水泥價(jià)格上漲主要有三方面的因素：一是原燃材料成本，運(yùn)輸成本和環(huán)保成本上升推動(dòng)價(jià)格上漲。國(guó)家加強(qiáng)礦山治理、煤炭?jī)r(jià)格高居不下；治理超限使得運(yùn)輸成本大幅增加；環(huán)保治理成本上漲等推動(dòng)水泥成本上升，以海螺水泥為例，其綜合成本同比上升約18元/噸，增幅達(dá)11%。二是南方部分市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛，需求拉動(dòng)價(jià)格回升。西南、華南、長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)需求依舊堅(jiān)挺；浙江、兩廣、云貴等地區(qū)需求超出企業(yè)和市場(chǎng)預(yù)期，使得南部市場(chǎng)價(jià)格處于較好水平。三是政府環(huán)保管控力度不斷加大，企業(yè)環(huán)保成本也在提高。“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“環(huán)保限產(chǎn)”使得水泥企業(yè)需要不斷加大環(huán)保設(shè)施投入和新增財(cái)務(wù)成本，帶來(lái)水泥價(jià)格上升以消化新增成本。水泥企業(yè)環(huán)境成本的增加是好事，為碧水藍(lán)天付出必要的財(cái)務(wù)成本是應(yīng)該的。多年來(lái)，水泥價(jià)格體系中，從投資到生產(chǎn)、管理的環(huán)境成本過(guò)低，這是我國(guó)水泥價(jià)格與發(fā)達(dá)國(guó)家水泥價(jià)格差異的重要內(nèi)容之一。環(huán)境成本的增加還有利于落后產(chǎn)能的淘汰，有利于增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境意識(shí)，有利于行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

  目前的水泥市場(chǎng)價(jià)格南北差異呈現(xiàn)鮮明的剪刀差。泛東北和華北地區(qū)水泥市場(chǎng)絕大多數(shù)企業(yè)仍處于虧損或微利狀況，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)能利用率十分低下，盈利困難，不實(shí)施去產(chǎn)能，行業(yè)整體效益難回升。

  四季度全國(guó)水泥價(jià)格總體可能呈現(xiàn)季度性上漲，但漲幅有限?！毒┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求重點(diǎn)城市水泥企業(yè)采暖季實(shí)施全面錯(cuò)峰生產(chǎn)，今年的錯(cuò)峰生產(chǎn)力度會(huì)更大，四季度京津冀地區(qū)會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)偏緊的局面，水泥價(jià)格有上漲預(yù)期。長(zhǎng)三角四季度是旺季，價(jià)格也有上漲預(yù)期，但受進(jìn)口水泥沖擊和需求下行影響，上漲空間有限。珠三角價(jià)位在全國(guó)處于較高位，沒(méi)有限產(chǎn)預(yù)期，需求穩(wěn)中有落，預(yù)計(jì)后期價(jià)格保持平穩(wěn)。

  因此，水泥價(jià)格的整體上漲是客觀的、必然的，與發(fā)達(dá)國(guó)家的水泥價(jià)格普遍在80～100美金的水平相比還是較低的。由于各省市地區(qū)水泥行業(yè)運(yùn)行情況不同，市場(chǎng)供需存在差異，各地價(jià)格也明顯不同，光靠整體水泥價(jià)格上漲數(shù)字不能客觀反映市場(chǎng)需求差異。追求每個(gè)消費(fèi)大區(qū)的水泥價(jià)格長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定是協(xié)會(huì)的目標(biāo)，我們既反對(duì)低價(jià)傾銷的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，也反對(duì)市場(chǎng)壟斷行為，支持企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度，發(fā)揮大企業(yè)的市場(chǎng)主導(dǎo)作用，對(duì)水泥價(jià)格的長(zhǎng)期穩(wěn)定至關(guān)重要。

  記者：今年水泥進(jìn)口總量出現(xiàn)猛增，這對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響有多大？

  孔祥忠：2015年我國(guó)進(jìn)口水泥熟料只有5000噸，去年達(dá)到87萬(wàn)噸，今年一季度已經(jīng)猛增到176萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2018年全年進(jìn)口規(guī)模將達(dá)到1000萬(wàn)噸。進(jìn)口水泥熟料主要來(lái)自于越南，其次是泰國(guó)和韓國(guó)，平均每月有80～100萬(wàn)噸的進(jìn)口熟料量沖擊國(guó)內(nèi)沿海市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)口水泥、熟料到終端市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格50～60元人民幣/噸，對(duì)我國(guó)水泥市場(chǎng)已形成較大沖擊。

  進(jìn)口水泥對(duì)國(guó)內(nèi)的主要影響有：1、低價(jià)進(jìn)口水泥沖擊沿海水泥價(jià)格穩(wěn)定體系，打擊行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信心。過(guò)去水泥行業(yè)整體盈利水平不高，近幾年，水泥行業(yè)堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壓減新增產(chǎn)能、投資節(jié)能減排、錯(cuò)峰生產(chǎn)降本增效、主動(dòng)壓減產(chǎn)能、強(qiáng)化行業(yè)自律才贏得目前的行業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好局面。一季度，在進(jìn)口沖擊下，華東長(zhǎng)三角區(qū)域水泥熟料價(jià)格被迫大幅度下跌150～170元人民幣/噸。四季度水泥市場(chǎng)進(jìn)入傳統(tǒng)旺季，進(jìn)口水泥低價(jià)的沖擊影響愈加明顯，如無(wú)有效手段加以制止，將破壞國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)供需平衡，進(jìn)一步制約行業(yè)全年效益提升，行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信心與決心將大打折扣，甚至功虧一簣。2、進(jìn)口水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不到位，給后續(xù)國(guó)內(nèi)建筑質(zhì)量帶來(lái)隱患。水泥是是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)材料，我國(guó)水泥、熟料的生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，無(wú)證產(chǎn)品不得銷售使用，水泥、熟料產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按期與質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)比驗(yàn)證，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。參照其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口熟料和水泥的監(jiān)管方式，同樣，進(jìn)口熟料和水泥在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、銷售也必須接受生產(chǎn)許可證的監(jiān)管，目前我國(guó)對(duì)進(jìn)口熟料和水泥產(chǎn)品的監(jiān)管力度不夠。必須盡快加強(qiáng)我國(guó)對(duì)進(jìn)口熟料和水泥的商檢（質(zhì)檢）要求，確保使用進(jìn)口熟料生產(chǎn)的水泥質(zhì)量。3、二次過(guò)駁裝船嚴(yán)重污染沿江、沿海生態(tài)環(huán)境。進(jìn)口水泥、熟料在港口碼頭二次過(guò)駁裝船，由于水泥、熟料特有的粉狀、顆粒物產(chǎn)品特性，在卸貨過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，且多數(shù)船只在夜間隱蔽卸貨，躲避環(huán)境監(jiān)管，對(duì)途經(jīng)許多城市環(huán)境質(zhì)量造成較大程度污染，破壞生態(tài)環(huán)境。

  記者：應(yīng)如何應(yīng)對(duì)進(jìn)口水泥對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的沖擊，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)將會(huì)采取哪些措施？

  孔祥忠：適當(dāng)?shù)奶胤N水泥進(jìn)口以補(bǔ)充國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的品種短缺是必要的。但一個(gè)通用水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、年產(chǎn)量占全球50%以上的世界水泥大國(guó)，還要靠進(jìn)口水泥補(bǔ)充市場(chǎng)需求是說(shuō)不過(guò)去的。個(gè)別商人利用東南沿海省份今年孰料和水泥價(jià)格較高的機(jī)會(huì)，從周邊國(guó)家進(jìn)口熟料或水泥來(lái)沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的投機(jī)行為是不可取的。協(xié)會(huì)正在與南方大企業(yè)協(xié)商幫助消化部分北方低價(jià)熟料，以緩解北方市場(chǎng)壓力，平衡南北市場(chǎng)價(jià)差，進(jìn)口熟料和水泥打破了國(guó)內(nèi)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐。根據(jù)南方大部分水泥企業(yè)的訴求，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)已向國(guó)家商務(wù)部致函，建議在環(huán)保、質(zhì)量、入關(guān)檢驗(yàn)等方面，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口通用水泥和熟料的監(jiān)管力度。

  協(xié)會(huì)號(hào)召東南沿海地區(qū)的水泥粉磨站企業(yè)主動(dòng)與當(dāng)?shù)厥炝瞎?yīng)企業(yè)做好窯磨對(duì)接，以行業(yè)利益和國(guó)家利用為重。應(yīng)該明白，使用低價(jià)進(jìn)口熟料，相應(yīng)水泥價(jià)格也會(huì)降低，并不一定給企業(yè)噸水泥利潤(rùn)帶來(lái)增加，只會(huì)給貿(mào)易商帶來(lái)好處，破壞了現(xiàn)有的熟料和水泥價(jià)格體系，損失的是行業(yè)的利益。

  協(xié)會(huì)也要求沿海省份的水泥協(xié)會(huì)和大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要主動(dòng)積極應(yīng)對(duì)熟料進(jìn)口現(xiàn)象，同時(shí)做好消納北方部分低價(jià)熟料，維護(hù)行業(yè)整體利益。