[調(diào)研]內(nèi)蒙古水泥集團(tuán)成立大會(huì)隨機(jī)訪談紀(jì)要2018.9.4

一、關(guān)于內(nèi)蒙古水泥集團(tuán)的掛牌成立

（1）內(nèi)蒙古萬晨能源董事長馬文義

內(nèi)蒙幅員遼闊，人口較少，但是水泥產(chǎn)量還是比較大的，產(chǎn)能來說也存在嚴(yán)重過剩的問題。

內(nèi)蒙古水泥集團(tuán)為未來的資源整合邁出了重要一步，但是未來還要做到真正意義上的集約化，不僅是把銷售，經(jīng)營理念整合到一起，資產(chǎn)也要全部整合到一起，這是集約化的最終目標(biāo)，這樣才能真正意義上的去除過剩產(chǎn)能，才能保證這個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。

（2）遼寧省水泥協(xié)會(huì)會(huì)長、山水集團(tuán)副總經(jīng)理、東北運(yùn)營區(qū)總經(jīng)理趙宏波

近幾年國內(nèi)水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，遼寧云鼎、唐山金石、吉林水泥等聯(lián)合公司相繼成立，為水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩探索出了一條較成熟的路徑。內(nèi)蒙古水泥集團(tuán)成立后，現(xiàn)階段的主要任務(wù)將是逐步整合行業(yè)的經(jīng)營權(quán)，以此來緩解區(qū)域內(nèi)因產(chǎn)能過剩造成的企業(yè)虧損問題。但是，若想要真正達(dá)到去產(chǎn)能的目標(biāo)，內(nèi)蒙古水泥集團(tuán)需要探索出一條資產(chǎn)整合或模擬資產(chǎn)整合的途徑，在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上從內(nèi)部淘汰過剩產(chǎn)能，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)自主去產(chǎn)能。這是內(nèi)蒙古水泥集團(tuán)積極探索去產(chǎn)能的有效措施，是行業(yè)內(nèi)積極向上的做法，也是當(dāng)前有效去產(chǎn)能的必由之路，行業(yè)及相關(guān)政府部門應(yīng)對(duì)此給予肯定和支持。

（3）泛東北去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組組長、吉林省建材協(xié)會(huì)會(huì)長徐德復(fù)

在內(nèi)蒙古水泥集團(tuán)運(yùn)營后，各股東企業(yè)將共同致力于維護(hù)市場(chǎng)，研究如何去產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。以資產(chǎn)為紐帶，形成合力后，首先從內(nèi)部著手，內(nèi)部整合，以置換的方式去產(chǎn)能。第二步就是淘汰2000t/d以下生產(chǎn)線以及單體粉磨站等。

希望內(nèi)蒙古水泥集團(tuán)隨后通過集約化的經(jīng)營，從集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行去產(chǎn)能，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的工作，從而帶動(dòng)全國其他地區(qū)將去產(chǎn)能工作進(jìn)行下去。此外，通過集團(tuán)的工作推動(dòng)政府主管部門出臺(tái)相關(guān)政策，例如如何徹底淘汰32.5水泥、關(guān)停2000t/d以下的生產(chǎn)線。

二、關(guān)于省內(nèi)產(chǎn)能過剩問題

內(nèi)蒙古現(xiàn)有水泥產(chǎn)能1.2億噸，但實(shí)際產(chǎn)量自2011年達(dá)到6500萬噸高峰后開始逐年下滑，到2017年跌至3045萬噸，產(chǎn)能利用率僅為 25.37 %，水泥產(chǎn)能呈現(xiàn)嚴(yán)重過剩局面。

另外，包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的整個(gè)泛東北地區(qū)目前水泥產(chǎn)能利用率不足40%，需求逐年萎縮，今年東北地區(qū)水泥需求同比下滑了30%。區(qū)域內(nèi)水泥大企業(yè)連續(xù)三年處于虧損狀態(tài)，且國家層面對(duì)于水泥去產(chǎn)能并沒有明確的措施。水泥去產(chǎn)能只能通過企業(yè)間市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式進(jìn)行。（泛東北去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組組長、吉林省建材協(xié)會(huì)會(huì)長徐德復(fù)）

三、關(guān)于東北地區(qū)產(chǎn)能過剩問題（趙宏波）

東北當(dāng)前水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，錯(cuò)峰生產(chǎn)和行業(yè)自律效果有限，價(jià)格大幅度跳水。去產(chǎn)能之前的錯(cuò)峰去產(chǎn)量和行業(yè)自律，資產(chǎn)整合前的經(jīng)營權(quán)整合，只會(huì)緩解泛東北當(dāng)前嚴(yán)重產(chǎn)能過剩情況下的行業(yè)經(jīng)營局面，不會(huì)徹底解決問題。所以真正的使泛東北水泥行業(yè)走出困境就是資產(chǎn)整合和去產(chǎn)能。

四、去產(chǎn)能的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑（趙宏波）

一方面，在產(chǎn)能置換上，雖然國家出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)文件，但各省市水泥行情不同，缺乏具體的換算方法，而且在實(shí)際操作中應(yīng)完善監(jiān)督監(jiān)管渠道，對(duì)于違規(guī)置換應(yīng)有依有據(jù)依法處理。所以水泥行業(yè)要推動(dòng)政府對(duì)產(chǎn)能置換上出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，壓減一部分在此過程中增加的產(chǎn)能。

  另一方面，國家或者地方政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)行情，對(duì)發(fā)展不平衡不充分的地區(qū)，例如東北，出臺(tái)一些試點(diǎn)性政策來具體解決水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，并以此為示范，向全國范圍內(nèi)逐步推進(jìn)。

環(huán)保去產(chǎn)能的效果是有限的，全國各區(qū)域環(huán)保壓力不同，重視程度也不一樣，在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一樣的背景下具體實(shí)施起來會(huì)有挑戰(zhàn)。