中央財(cái)政今年安排四百多億污染防治資金
財(cái)政部黨組書記、部長劉昆日前在《求是》發(fā)表署名文章透露,黨的十八大以來,中央財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu),向綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜,累計(jì)投入1.16萬億元,年均增長15.7%,高于同期中央財(cái)政支出9.5%的增幅。
劉昆指出,支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部門的重要職責(zé)使命,財(cái)政部要圍繞環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好資金保障,落實(shí)和完善促進(jìn)綠色發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。
黨的十八大以來,財(cái)政部門堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,著力在增投入、轉(zhuǎn)方式、建機(jī)制上下功夫。創(chuàng)新支持方式,注重整體協(xié)同推進(jìn),支持開展流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),推動(dòng)地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控,探索統(tǒng)籌山水林田湖草等自然生態(tài)各要素開展整體修復(fù)。落實(shí)污染者責(zé)任,完善稅收、政府采購、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫润w系,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的成本在政府與市場主體之間合理分?jǐn)?,生態(tài)環(huán)保資金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)績效管理全覆蓋。
今年以來,財(cái)政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對薄弱環(huán)節(jié),加大財(cái)政支持力度,確保黨中央關(guān)于污染防治各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
在資金投入方面,2018年中央財(cái)政安排大氣、水、土壤三項(xiàng)污染防治資金合計(jì)405億元,比2017年增長19%,投入力度是近年來最大的。同時(shí),對現(xiàn)有支持污染防治的各項(xiàng)資金和其他相關(guān)專項(xiàng)進(jìn)行梳理,結(jié)合績效評價(jià)情況,加大資金結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增加用于污染防治重點(diǎn)工作的投入。
在聚焦重點(diǎn)方面,圍繞“到2020年使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標(biāo),財(cái)政部繼續(xù)完善相關(guān)財(cái)稅政策,支持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。中央財(cái)政擴(kuò)大支持北方地區(qū)清潔取暖的試點(diǎn)城市范圍,中央國有資本經(jīng)營預(yù)算加大對污染防治的投入。相關(guān)政策也要更加注重源頭防治,推進(jìn)調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”,推動(dòng)做到“四減四增”。
在完善機(jī)制方面,財(cái)政部大力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分等制度建設(shè),完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。健全以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的資金分配機(jī)制,集中財(cái)力確保管用有效的重點(diǎn)污染治理事項(xiàng)順利推進(jìn)。
編輯:劉群
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