河南信陽市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后 垃圾處理場制作虛假臺賬應(yīng)對督察
編者按:信陽市在垃圾處理場制作虛假臺賬應(yīng)對督察的同時(shí),使致力于處置生活垃圾的華新平白無故中了“頂風(fēng)生產(chǎn)”槍彈。顯然,去年年底所謂華新頂風(fēng)生產(chǎn)的真相更白了。
生活垃圾無序堆放,垃圾車沒有覆蓋。
2016年第一輪中央環(huán)保督察指出,河南省要加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),將集中供熱、污水處理、垃圾處置等全面納入“十三五”統(tǒng)籌規(guī)劃,做到多還舊賬、不欠新賬。
一年多時(shí)間過去了,這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)如何?生活垃圾處理問題是否解決?帶著這些問題,2018年6月21日,中央第一環(huán)保督察組組長朱之鑫帶領(lǐng)督察人員抽查了信陽市無害化垃圾處理場。
督察發(fā)現(xiàn),信陽市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,滲濾液處理能力嚴(yán)重不足,環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)十分突出。
垃圾處理場多年超負(fù)荷運(yùn)行
信陽市無害化垃圾處理場位于信陽市浉河區(qū)琵琶山村,緊鄰浉河,于2007年投運(yùn),是市區(qū)唯一的生活垃圾填埋場。該場占地面積260畝,設(shè)計(jì)有效庫容約98萬立方米,設(shè)計(jì)每天填埋生活垃圾350噸。督察發(fā)現(xiàn),早在2015年,信陽市無害化垃圾處理場就庫容已滿,但截至目前仍在接收生活垃圾,實(shí)際填埋量已達(dá)264萬立方米,超出設(shè)計(jì)庫容量1.68倍。
在垃圾填埋作業(yè)區(qū),督察組發(fā)現(xiàn),垃圾堆積如山,惡臭撲鼻,蚊蠅滿天,現(xiàn)場生產(chǎn)管理粗放,垃圾車輛沒有任何覆蓋措施,所過之處塵土飛揚(yáng)、垃圾拋撒嚴(yán)重。現(xiàn)有填埋場工程構(gòu)筑物、防滲膜、滲濾液處理設(shè)施難以支撐大規(guī)模超負(fù)荷填埋,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)巨大。
督察組進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),這個(gè)垃圾處理場早在2013年底就接近設(shè)計(jì)庫容量。經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào),華新水泥集團(tuán)垃圾焚燒處理項(xiàng)目于2015年7月開始運(yùn)行,每天平均焚燒處理生活垃圾只有500余噸,且每年有近兩個(gè)月需停運(yùn)檢修。目前,信陽中心城區(qū)每天收集轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾1000噸左右,仍有約400噸生活垃圾由該處理場填埋,繼續(xù)超庫容堆存。
垃圾滲濾液違法排放
信陽市無害化垃圾處理場投運(yùn)初期沒有滲濾液處理設(shè)施,直至2015年才建成投運(yùn),設(shè)計(jì)處理能力為120噸/日。督察人員發(fā)現(xiàn),生化罐中污泥含量極低,泡沫飛揚(yáng)。在滲濾液調(diào)節(jié)池,有兩根黑色的管道引起了督察人員注意,經(jīng)反復(fù)與垃圾填埋場負(fù)責(zé)人詢問,最終才承認(rèn)是連接城市污水管網(wǎng)的暗管,并且這兩根暗管下面連接水泵,水泵配電箱處于帶電狀態(tài),隨時(shí)可以啟動。
暗管的存在,讓督察人員對這家垃圾填埋場的真實(shí)運(yùn)行情況產(chǎn)生了更大的質(zhì)疑。隨后,在滲濾液處理車間的圍墻根處,督察人員又發(fā)現(xiàn)一個(gè)雨水檢查井,打開檢查井以后,有一根白色的暗管接入,渾濁的污水“汩汩汩”地從暗管流出,經(jīng)過檢查井以后直排外環(huán)境。
制作虛假運(yùn)行臺賬
督察人員一行又來到廠區(qū)內(nèi)一臺污泥壓濾機(jī)旁邊,這臺壓濾機(jī)嶄新發(fā)亮,這一反常現(xiàn)象讓督察組工作人員覺得匪夷所思。
“你們這臺壓濾機(jī)保養(yǎng)得很好,看起來跟新的一樣,用過嗎?”朱之鑫詢問垃圾處理場負(fù)責(zé)人。
相關(guān)負(fù)責(zé)人一時(shí)語塞,表示設(shè)備近期因故障停運(yùn),停運(yùn)前一直正常使用,并表示可以提供運(yùn)行情況表和臺賬。
督察人員打開負(fù)責(zé)人提供的運(yùn)行情況表,發(fā)現(xiàn)直至檢查當(dāng)日,這臺外表干凈、沒有使用痕跡的污泥壓濾機(jī)始終運(yùn)行正常,這與負(fù)責(zé)人的說法相互矛盾,且填表人與填表時(shí)間有悖常理,可能存在運(yùn)行臺賬造假問題。
面對大量事實(shí),垃圾處理場負(fù)責(zé)人不再狡辯,承認(rèn)污泥壓濾機(jī)長期沒有使用,以及制作虛假運(yùn)行記錄臺賬的事實(shí)。該負(fù)責(zé)人稱,由于垃圾滲濾液處理設(shè)施不能正常運(yùn)行、滲濾液處理設(shè)施能力嚴(yán)重不足,一旦發(fā)生處理不了的情況,通過暗管將滲濾液違規(guī)排入市政污水管網(wǎng),企圖蒙混過關(guān)。
日常監(jiān)管沒有到位
督察人員現(xiàn)場詢問在場的信陽市城管部門負(fù)責(zé)人,該負(fù)責(zé)人表示知道信陽市無害化垃圾處理場長期超庫容堆存,但不知道滲濾液處理設(shè)施不正常運(yùn)行,更不知道存在這些暗管。雖然垃圾處理場沒有化驗(yàn)室,出水也沒有在線監(jiān)測設(shè)施,但每年垃圾處理場都聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測報(bào)告顯示都是合格的,因此他們以為滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行正常。
此外,在河南省生活垃圾處理設(shè)施滲濾液處理情況統(tǒng)計(jì)表上也赫然顯示,信陽市垃圾無害化處理場“設(shè)備運(yùn)行正?!?。
新垃圾處理設(shè)施建設(shè)久拖不決
信陽市中心城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)生量1000余噸,但信陽市無害化垃圾處理場設(shè)計(jì)日處理能力僅有350噸/日且已超出設(shè)計(jì)庫容,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。從2010年起有關(guān)部門即向信陽市政府請示新建生活垃圾處理場,但一直沒有建設(shè)。督察人員梳理線索后發(fā)現(xiàn),信陽下轄各縣垃圾填埋場均在2007年至2008年間建設(shè)的,“十二五”期間全市沒有新建的垃圾處理場。目前,光山縣、羅山縣、商城縣、息縣、淮濱縣、潢川等縣垃圾填埋場也處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。
針對上述問題,朱之鑫要求河南省及信陽市務(wù)必高度重視,把群眾利益放在第一位,多站在群眾的立場考慮問題,認(rèn)認(rèn)真真解決好群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。
河南省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及信陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場表示,將成立聯(lián)合督導(dǎo)小組,認(rèn)真梳理存在的問題,確保整改落實(shí)到位。
編輯:唐益平
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