[獨家]產(chǎn)能指標(biāo)高價出售反映了什么？

近日，中國水泥網(wǎng)刊登了《170元每噸！一噸難求！熟料產(chǎn)能指標(biāo)價格沒有最高 只有更高！》，從80元到170元，熟料產(chǎn)能指標(biāo)一年內(nèi)實現(xiàn)了翻番。價格高企、一噸難求，是什么原因造成了這種現(xiàn)象，文章進行了說明。對此，作為行業(yè)人士，筆者有幾點看法想談一談。

回顧一下產(chǎn)能置換歷程。2009年9月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知（國發(fā)〔2009〕38號）明確提出，嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則。2010年2月，國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知（國發(fā)〔2010〕7號）再次明確，制定和完善相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件和落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，鼓勵發(fā)展低消耗、低污染的先進產(chǎn)能。對產(chǎn)能過剩行業(yè)堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則。

2011年1月1日執(zhí)行工信部頒發(fā)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》，新建水泥熟料生產(chǎn)線項目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原則。2013年10月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），提出要分類妥善處理在建違規(guī)項目。對（其中）確有必要建設(shè)的項目，在符合布局規(guī)劃和環(huán)境承載力要求，以及等量或減量置換原則等基礎(chǔ)上，履行認(rèn)定程序。

在實行產(chǎn)能置換初期，有力促進了淘汰落后產(chǎn)能，也讓一批在建違規(guī)項目得以“轉(zhuǎn)正”。隨著在建違規(guī)項目處理完畢，依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類所明確的落后生產(chǎn)工藝裝備少之又少了。依據(jù)十六部門《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能（即為落后產(chǎn)能）也很少有（非限制類）新型干法水泥熟料生產(chǎn)線案例?，F(xiàn)在，能用于產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能少了，屬于落后產(chǎn)能后備軍的限制類生產(chǎn)線也不多了。

本來，產(chǎn)能利用率也還處在過剩狀態(tài)，水泥業(yè)應(yīng)該處在發(fā)展一個相對平靜期，不應(yīng)萌生太大的新建生產(chǎn)線動靜。可近年來，產(chǎn)量基本維持，水泥價格上漲，利潤攀新高之下，投資熱情來了。反正，產(chǎn)能利用率還有提升空間，減量也在所不惜。

于是，一些才投產(chǎn)10年左右的主流生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)線也進入了置換大軍，或許其投資都還沒全部回收，不將指標(biāo)出讓價格標(biāo)高點才是不正常。

上一世紀(jì)，新型干法投資太高，1條日產(chǎn)2000噸生產(chǎn)線投資高達1000元/噸，使機立窯大行其道。世紀(jì)末，當(dāng)海螺建成第1條低投資新型干法生產(chǎn)線，噸投資僅300多元時，新型干法迎來了發(fā)展的春天。除了JT窯還再扛了一陣子，最后也全線“崩潰”了。

建材聯(lián)合會新任領(lǐng)導(dǎo)閻曉峰在聯(lián)合會第六次會員代表大會就任講話中稱，要切實扭轉(zhuǎn)目前以過度依賴價格因素而不是創(chuàng)新要素來實現(xiàn)經(jīng)濟效益的態(tài)勢。把不斷挖掘節(jié)能減排潛力，不斷提高資源能源利用效率和原燃材料替代率作為一項需要始終堅持的長期任務(wù)。要充分發(fā)揮建材行業(yè)的基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)特性，重視研發(fā)在深海、深地、深空、深藍、極地以及危急處置等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的建材產(chǎn)品。

價格因素得到了頗豐經(jīng)濟效益，但總不能有點錢了，又想投資建新線，以至為了獲取產(chǎn)能指標(biāo)，不惜拆掉“正當(dāng)年”的生產(chǎn)線。對投資的水泥生產(chǎn)線為什么不拿出當(dāng)年榨生產(chǎn)工藝流程中余熱的精神，將資產(chǎn)投資效益發(fā)揮到最大，榨至“光盤”呢！

要說在水泥上要投資的地方也頗多，挖掘節(jié)能減排潛力、提高資源能源利用效率、提高原燃材料替代率、研發(fā)在深海、深地、深藍以及危急處置等領(lǐng)域水泥產(chǎn)品等等，水泥作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加大高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造的投入。為什么有點錢就只在自己“圍城”內(nèi)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)呢！

產(chǎn)能置換指標(biāo)價格飛漲，在一定程度上反映出投資建設(shè)新水泥生產(chǎn)線出現(xiàn)了“異動”。閻曉峰在就任講話中告誡業(yè)內(nèi)，依靠雷同技術(shù)、同質(zhì)化產(chǎn)品和追求單純規(guī)模擴張的發(fā)展模式仍不勝枚舉，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新是建材行業(yè)面臨的突出問題和挑戰(zhàn)。難道水泥真要成了這其中的一“枚”！