總投資1.21萬億元！上半年2697個知名項目落戶河南

格力電器、上汽集團、寶武鋼鐵、恒大集團、比亞迪、北京首創(chuàng)、中國電建、珠海銀隆新能源、阿里巴巴、華為——帶動力強、智能制造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)……延鏈補鏈強鏈，加速培育新興產(chǎn)業(yè)集群，這些項目的引進和落地，將有力支撐河南經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

數(shù)據(jù)更能說明問題，2017年~2019年，全省僅引進省外資金項目就超過15000個，合同利用省外資金68653.4億元，累計實際到位28747.7億元，占全省固定資產(chǎn)的五分之一左右。全省共引進合同省外資金10億元以上項目1371個，吸引國內(nèi)500強企業(yè)165家。

在大項目加速落地的今天，透過這些項目及數(shù)據(jù)，我們不禁要問，到底是哪些因素導致這些項目“青睞”河南、落地河南，與河南經(jīng)濟社會共成長？

河南省委十屆十一次全會暨省委工作會議明確，我們要持續(xù)深化改革開放，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、瞄準新興產(chǎn)業(yè)，突出招大引強，提高專業(yè)化招商水平，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。從各地實踐來看，正是因為全省各地圍繞主導產(chǎn)業(yè)，積極延鏈補鏈，注重引進帶動力強的項目，才有了多個項目落地開花并發(fā)展成多個產(chǎn)業(yè)基地的良好局面，也積極促進并形成回穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢不斷拓展的今天。

圍繞主導產(chǎn)業(yè)“引鳳凰”，河南各地精繪“招商圖譜”

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的鞏固、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的強化以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的布局，提出了更高更緊迫要求。在此背景下，河南各地結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況，規(guī)劃了招商引資重點產(chǎn)業(yè)，編制了產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，制訂了一攬子“引得鳳凰來”的招商行動計劃。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，省會鄭州從2019年至今招商引資亮點頻出，上汽、紫光、阿里、華為——每一個項目落地，均博得眾多期待。從生產(chǎn)端、服務(wù)端、研發(fā)端發(fā)力，依托龍頭項目建鏈延鏈補鏈強鏈，加速構(gòu)建集聚集群態(tài)勢，圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)鏈落地了富泰華5G手機精密機構(gòu)件等33個項目，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈集聚了紫光智慧計算終端全球總部、中軟國際“中原數(shù)字總部”基地等42個項目。

疫情阻擋不了洛陽市招商引資的步伐

洛陽依托雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強先進裝備制造、新材料、高端石油化工、電子信息、旅游5大主導產(chǎn)業(yè)，積極培育機器人及智能制造、新能源、生物制藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融6大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)5大特色產(chǎn)業(yè)，形成“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并編制了產(chǎn)業(yè)招商圖譜。

許昌明確新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、智能電力裝備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)、高純硅材料產(chǎn)業(yè)、5G產(chǎn)業(yè)、工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)、再生金屬及制品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物和生物健康產(chǎn)業(yè)等9大重點新興產(chǎn)業(yè)，制訂了招商引資和對德合作三年行動計劃。項目上成功引進百菲薩年回收11萬噸電爐煉鋼除塵灰項目、歐綠保餐廚垃圾處理項目；河南金匯集團與德國漢高集團簽訂無硝酸酸洗和新型酸回收技術(shù)工業(yè)化集成合作項目，許昌遠東傳動軸公司與德國埃馬克公司的機床設(shè)備引進及自動化升級項目等。

安陽市確定了新能源汽車及零部件、高端裝備制造、精品鋼及深加工、文化旅游4大千億級主導產(chǎn)業(yè)，各縣（市、區(qū)）依托各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分別確定了2~3個主導產(chǎn)業(yè)。

濮陽市重點培育打造了石油化工、裝備制造、食品加工“三大”主導產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代家居、羽絨及制品、生物基新材料“三專”特色產(chǎn)業(yè)。

漯河市結(jié)合自身食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)精準繪制了食品產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，先后簽約落地嘉吉年產(chǎn)20萬噸預混料、頤海海底撈調(diào)味料、臺灣福貞金屬包裝等一批重大項目，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈得到全部提升，食品產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入占河南省的1/6、全國的1/60，麻辣面制品、火腿腸、冷鮮肉單品產(chǎn)量“三個全國第一”。

招商引資是河南經(jīng)濟工作的“生命線”，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)是“一號工程”。號準了經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，河南便大有可為。在這其中，河南各地一個個招商圖譜的制定吹響了招商引資“沖鋒號”。

從“招商圖譜”到項目落地，河南這樣干

“招商圖譜”的繪制，帶來了河南各地在細分領(lǐng)域市場競爭力的不斷提升。但如何將一張張精美的“圖譜”落地成項目，則考驗著各地招商引資的“操盤手”們。

顯然，河南各地已經(jīng)進行了不少成功的探索。據(jù)了解，對照“招商圖譜”，各地根據(jù)實際情況將項目分類、梳理自身資源和優(yōu)勢，或主動出擊開展精準招商，或領(lǐng)導帶頭促成項目盡早落地。

具體來看，周口、信陽、駐馬店市將招商引資作為“天字號”工程、“一把手”工程，領(lǐng)導帶頭招商、市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動招商，開展以商招商、駐地招商，招商引資工作取得顯著成效，為工業(yè)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)招商引資積累了經(jīng)驗。

同時，領(lǐng)導帶頭外出招商成為常態(tài)。新鄉(xiāng)市委書記、市長2019年外出招商20余次。安陽市各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導2019年累計外出招商226次。濮陽市縣級以上領(lǐng)導2019年帶隊外出招商850余次。漯河市為落戶總投資110億元的涉及職業(yè)教育、智慧養(yǎng)殖、高端食品加工、生物工程、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的華西希望集團全產(chǎn)業(yè)鏈項目，市委書記親自拜訪，市縣招商人員先后100多人次來往成都；同時，今年為最大限度減少疫情的影響，漯河市政府主要負責同志4月20日就帶隊赴江蘇拜訪相關(guān)生物科技獨角獸企業(yè)。

三門峽市為拉長鋁精深產(chǎn)業(yè)鏈，提升先進制造業(yè)水平，結(jié)合上海寶武集團從鋼鐵產(chǎn)業(yè)向鋁加工產(chǎn)業(yè)延伸需求，引進投資78億元的寶武鋁業(yè)年產(chǎn)60萬噸鋁精深加工項目；該項目建成后，將填補民用航空型材領(lǐng)域國內(nèi)空白，擺脫美國對世界超大型航空用鋁型材市場的控制；為推動該項目落地，市委書記、市長先后帶隊赴寶武集團總部進行11輪磋商，根據(jù)寶武集團盡職調(diào)查提出的169項問題進行一一答復，最終促成項目落地。

在此過程中，各地對招商引資服務(wù)跟蹤工作推進機制也更加完善。據(jù)記者了解，目前已普遍建立了“月通報、季督導、半年觀摩、年度考核”。開封、安陽、商丘、駐馬店等市對年度考核先進單位給予100萬~300萬元資金獎勵。濮陽市、周口市建立了重大招商項目專班。

同時，積極推進專業(yè)招商。安陽市通過設(shè)立專門機構(gòu)、增加招商編制、選聘專業(yè)人員加強招商隊伍建設(shè)，僅安陽縣就新設(shè)立5個專業(yè)招商局和5個產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，新增90名專業(yè)招商人員。鶴壁市抽調(diào)4名縣級干部和9名科級干部脫產(chǎn)參與駐地招商，優(yōu)先提拔成績突出者。開封市從全市干部中優(yōu)選了18名駐地雙招雙引專員，從開封籍外地成功人士中聘請了11名招才招商大使，成立至今累計提供有效信息153個，交辦項目144個，簽約項目22個，總投資85億元。信陽市依托45家龍頭企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群）自行繪制上下游產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，規(guī)劃建設(shè)45個全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)。

這些成績的取得，得益于河南不拘一格的招商方式和不斷提升的核心競爭力。河南有著四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)越的地理位置。而勢頭強勁、巧打招商引資“牌”的中原，也打出了河南各地的精、氣、神。

戰(zhàn)“疫”中河南招商不減速，大資本、小口罩都是引商入豫利器

河南推動“高水平開放”，招商引資服務(wù)體制、機制創(chuàng)新，營商政策持續(xù)優(yōu)化……

今年上半年，疫情突襲打亂了國內(nèi)經(jīng)濟社會的正常步伐，甚至諸多產(chǎn)業(yè)遭遇了“急凍”。河南的計劃不能停，辦法也總比困難多。從3月起，“線上招商”在省市兩級政務(wù)部門紛紛啟動。

在鄭州，組織2次網(wǎng)絡(luò)集中簽約，引進41個項目、總投資678億元；在洛陽，舉辦了第38屆中國洛陽牡丹文化節(jié)投資貿(mào)易洽談會線上招商推介會，集中簽約億元以上項目81個，總投資超過千億元；在焦作，共簽約5億元以上項目71個，涵蓋高鐵片區(qū)開發(fā)、民生社會領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等；在新鄉(xiāng)，上半年網(wǎng)上簽約項目49個，總投資近500億元。

疫情期間，新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)與新加坡豐樹集團通過“不見面”方式簽約

值得一提的是，新鄉(xiāng)長垣市是國內(nèi)衛(wèi)材基地。在上半年戰(zhàn)“疫”期間，該市為各類投資企業(yè)及客商捐助口罩。一件件飽含問候和關(guān)切安全的口罩快遞，換得投資者對長垣并肩前行的信任，送來新增投資103億元，億元以上簽約項目達30個。

客觀來看，小口罩是張“親情牌”，是特殊時期下催化了親和感。那么，“資本杠桿”則是河南在招商引資實戰(zhàn)中推出的新工具。

近年來，鄭州市發(fā)揮1000億元產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，依據(jù)項目潛力和成熟度組建子基金，用市場化方式解決了維信諾新一代顯示屏項目（投資額130億元）、合豐泰大尺寸綠色電子紙顯示項目（投資額114億元）等大個頭項目落地的資金難題。以航空港區(qū)為例，由國有平臺興港投資集團綜合運用合資、參股、委貸等多種資本運作方式，已成功引進鄭州合晶、華銳光電等一批填補“產(chǎn)業(yè)空白”的項目，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資本雙回報。

這并非孤例。在豫西的三門峽市，該市設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，依托市國有企業(yè)推進股權(quán)投資招商，先后落地中科芯集成電路與新材料應用產(chǎn)業(yè)園、星能科技植物電池、猛獅科技高端鋰電池目，總投資近40億元。此外，在開封蘭考縣正大集團禽業(yè)養(yǎng)殖項目、固始縣鑫達輝項目，也是通過縣財政注資投入項目建設(shè)，在項目建成運營一定期限內(nèi)，以稅收返還或租賃回購的方式，主動提供資本服務(wù)，既保證了國有資產(chǎn)不流失，也推動了項目快速落地。

過往3年的實戰(zhàn)積累，讓河南人深知一個道理：招商引資無定式，因勢利導、資源匹配、解決痛點才是關(guān)鍵。由此，各省轄市百花齊放、各顯神通。

如濮陽市，以市場換工業(yè)項目、以資源換優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的模式，借助華能集團建設(shè)風電場機遇，通過華能集團引進了美國通用集團風電制造設(shè)備項目，通過一個招商項目實現(xiàn)三方合作共贏。

如信陽固始縣，設(shè)立根親產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立根親文化融合產(chǎn)業(yè)園作為中介，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，已吸引50多家企業(yè)入駐，總產(chǎn)值達到2300萬元，納稅近100萬元。

如安陽滑縣，在外成功創(chuàng)業(yè)人士成功投資2億元的永發(fā)模塑項目、2億元的秋葵種植加工產(chǎn)業(yè)園項目、3億元的唐宇仿古建筑材料項目。

總之，招商引資就像做一碗燴面，框定它的新版廚藝流程和配料表，需從每個環(huán)節(jié)、每道工序、每款食材去發(fā)現(xiàn)屬于自己的機會。因材施用、追求質(zhì)量，最終呈現(xiàn)的才是色香味俱全，換得一批批“新豫企”的投資者一字概括：中！

招商引資不是一錘子買賣，對“新豫企”服務(wù)常態(tài)化是關(guān)鍵

2019年中國河南國際投洽會合作對接會簽約儀式現(xiàn)場 資料圖片

河南要實現(xiàn)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，離不開營商環(huán)境的優(yōu)化，經(jīng)濟土壤中的養(yǎng)分、生產(chǎn)要素的匹配度不斷提檔升級。但在根上，是構(gòu)建對新豫企公民的服務(wù)體系。在合法合規(guī)的前提下，要聽得懂它們的發(fā)展需求，找得到解決辦法。

貼近溝通，是河南人找到的第一個辦法。

在濮陽市南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的河南星漢生物科技有限公司（以下簡稱星漢生物），王彬是這家企業(yè)里的“特殊成員”。他的正式工作是濮陽市糧食和物資儲備局財務(wù)審計科科長，他的新增工作，則是代表當?shù)卣?wù)部門深入企業(yè)做“首席服務(wù)員”。

受新冠肺炎疫情影響，星漢生物在春節(jié)過后停產(chǎn)一個多月，由2月24日開始復工復產(chǎn)。王彬到崗后，第一時間詳細了解復工復產(chǎn)存在問題，為企業(yè)出主意、想辦法，推動企業(yè)快速復工復產(chǎn)。四個月來，他每周至少到企業(yè)服務(wù)一天，駐企服務(wù)按時在網(wǎng)上打卡簽到，每周向營商辦報送工作臺賬。平時只要企業(yè)有事，不管是節(jié)假日還是周末，都會第一時間趕到現(xiàn)場。

截至6月底，星漢生物復工、復產(chǎn)率均達100%，產(chǎn)值穩(wěn)步攀升，實現(xiàn)產(chǎn)值5600萬元。這位“首席服務(wù)員”的積極工作、主動作為，贏得了企業(yè)的好評。

不止濮陽，貼近企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)體系，河南全省紛紛在行動。

如商丘，在全省率先實施了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，實行重點項目聯(lián)審聯(lián)批周例會、推進城市重點項目建設(shè)周例會、服務(wù)企業(yè)五項工作制度；如鶴壁，安排財政資金658萬元用于開展境外經(jīng)貿(mào)活動，連續(xù)5年設(shè)立5000萬元的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持資金，支持京東“互聯(lián)網(wǎng)＋”新經(jīng)濟發(fā)展合作項目。如濟源示范區(qū)，在全省率先推出政務(wù)服務(wù)“秒批”模式，新開辦企業(yè)只需4小時，2019年獲評“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)示范市”。

專人專事、貼近服務(wù)，是提升營商服務(wù)質(zhì)量的抓手之一。而要讓擬投項目落得下、生根發(fā)芽，仍需不斷優(yōu)化區(qū)域資源配置。

在鄭州市，則大力開展閑置用地清理處置行動，為招商引資項目保障土地近10萬畝。與此近似，在新鄉(xiāng)、焦作、漯河等市，當?shù)卣ㄟ^收儲同業(yè)用地或閑置廠房，打造出了一個個專業(yè)項目園區(qū)，為之匹配省級創(chuàng)新平臺、投容平臺、產(chǎn)業(yè)基金等，不斷開墾出集聚性強、產(chǎn)業(yè)互補性高的小區(qū)域“產(chǎn)業(yè)田園”。

招商引資不是一錘子買賣，而是不斷創(chuàng)新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展命題。

近三年，河南先后成功舉辦了河南（北京）經(jīng)貿(mào)合作項目推進會、河南省與長三角地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作交流會、河南省與粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作交流會，組團參加了第十屆、第十一屆中博會等重大招商引資活動，重點簽約項目201個，總投資1569.1億元，成效明顯。

此外，重點加強了與北京、廣東、浙江、江蘇、上海、山東等發(fā)達省(市、區(qū))的經(jīng)濟合作，以上省(市、區(qū))預計共注入河南省資金達19837.0億元，占省外資金總額的70%左右。