關(guān)于北上廣地區(qū)裝配式建筑發(fā)展情況的調(diào)研報告

  海南省裝配式建筑推進(jìn)工作聯(lián)席會議辦公室

  關(guān)于北上廣地區(qū)裝配式建筑發(fā)展情況的調(diào)研報告

  為落實(shí)省政府《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（瓊府[2017]100號）文件精神，實(shí)施走出去，請進(jìn)來的發(fā)展戰(zhàn)略，爭取引進(jìn)一批國內(nèi)裝配式建筑先進(jìn)企業(yè)來海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，更好地服務(wù)于我省裝配式建筑發(fā)展，提升裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工技術(shù)和管理水平，2018年3月27日至4月2日，我廳由劉聯(lián)偉副廳長帶隊，廳有關(guān)處室，海口、三亞市住建局，海南省設(shè)計院、中建六局、中鐵四局、海建集團(tuán)、新世紀(jì)公司、中民筑友等相關(guān)企業(yè)人員共15人赴北京、上海、深圳、東莞、佛山等地開展裝配式建筑調(diào)研活動。

  一、基本情況

  此次調(diào)研，走訪了中建科技、北京住總等6家國內(nèi)裝配式建筑龍頭企業(yè)，2家生產(chǎn)基地，3個采用裝配式建造方式的項(xiàng)目和萬科建研中心，并在上海住建委的組織下，同上海有關(guān)裝配式建筑方面綜合實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計、施工企業(yè)進(jìn)行了專場座談交流。通過考察調(diào)研，深入了解上述地區(qū)裝配式建筑發(fā)展情況、企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和發(fā)展瓶頸，共同探討交流裝配式建筑技術(shù)體系、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)、工程總承包、全過程咨詢等問題，以及部品部件生產(chǎn)工藝流程。通過學(xué)習(xí)、總結(jié)了上述地區(qū)推進(jìn)裝配式建筑的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步體會到企業(yè)在推進(jìn)裝配式建筑研發(fā)、示范項(xiàng)目、市場開拓等方面的主體作用，拓寬了我們的工作思路和方法，為推進(jìn)我省裝配式建筑穩(wěn)步、健康發(fā)展積累可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

  二、主要經(jīng)驗(yàn)

  （一）政府層面加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化監(jiān)管

  1.北京市和深圳市多措并舉加強(qiáng)裝配式建筑全過程監(jiān)管。北京市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)裝配式混凝土建筑工程設(shè)計施工質(zhì)量全過程管控的通知》，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)設(shè)計與施工的有效銜接。包括明確建設(shè)單位和工程總承包單位的質(zhì)量責(zé)任；強(qiáng)化施工過程質(zhì)量管控，對施工組織設(shè)計進(jìn)行專家評審，加強(qiáng)預(yù)制混凝土構(gòu)件進(jìn)場驗(yàn)收，留存灌漿施工檢查記錄及影像資料，建立預(yù)制混凝土構(gòu)件現(xiàn)場安裝首段驗(yàn)收制度；加強(qiáng)預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管控。監(jiān)理單位要對鋼筋隱蔽驗(yàn)收、混凝土生產(chǎn)、混凝土澆筑、原材料檢測、出廠質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行駐廠監(jiān)造、旁站監(jiān)理等。

  深圳市相繼印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑的通知》和《關(guān)于裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計階段技術(shù)認(rèn)定工作的通知》等配套政策。一是明確裝配式建筑項(xiàng)目在設(shè)計階段按現(xiàn)行技術(shù)認(rèn)定的要求和流程。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施方案, 并由施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審查。二是項(xiàng)目實(shí)施階段，要求建設(shè)單位建立首批預(yù)制構(gòu)件樣板和首個裝配式標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)聯(lián)合驗(yàn)收制度。三是組織專家隊伍提供技術(shù)服務(wù)。由建設(shè)主管部門或協(xié)會建立專家?guī)?為裝配式建筑項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)。四是質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將監(jiān)督抽檢工作前移,采取進(jìn)廠檢查和飛行檢查的方式,加強(qiáng)對工廠生產(chǎn)環(huán)節(jié)所涉及的建筑原材料、建筑構(gòu)配件和成品構(gòu)件的監(jiān)督檢查力度。

  2.北京市和上海市正在推廣保障房標(biāo)準(zhǔn)戶型，降低裝配式建筑推廣難度。北京市為完善公共租賃住房建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，發(fā)布了《北京市公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集》；發(fā)布了《北京市保障性住房預(yù)制裝配式構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)要求》， 實(shí)現(xiàn)構(gòu)件深化設(shè)計，構(gòu)件生產(chǎn)、安裝節(jié)點(diǎn)高度標(biāo)準(zhǔn)化。

  3.推行工程總承包，提升工程建設(shè)管理水平。北京市制定了《關(guān)于在本市裝配式建筑工程中實(shí)行工程總承包招投標(biāo)的若干規(guī)定（試行）》。明確裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)明確建設(shè)單位發(fā)包內(nèi)容和總承包單位的資質(zhì)條件，加快推進(jìn)裝配式建筑和工程總承包模式發(fā)展。

  （二）企業(yè)層面加強(qiáng)自主創(chuàng)新，研發(fā)應(yīng)用

  北京住總、萬科、碧桂園等企業(yè)依據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，借鑒發(fā)達(dá)國家建筑工業(yè)化技術(shù)，加強(qiáng)新技術(shù)、新體系的研發(fā)和應(yīng)用。

  1.隔震技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。北京住總創(chuàng)新的在一棟高層裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅項(xiàng)目中設(shè)置基礎(chǔ)隔震系統(tǒng)，是國內(nèi)首例隔震技術(shù)與住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)結(jié)合的實(shí)際工程，同時也給高地震設(shè)防地區(qū)（8度區(qū)）提供了一個實(shí)例。隔震墊技術(shù)采用全新柔性減震新概念,通過在基礎(chǔ)與豎向構(gòu)件之間安裝隔震裝置以形成隔震結(jié)構(gòu)體系,大大減小上部結(jié)構(gòu)的地震反應(yīng)。這為我省提供了借鑒和啟示。?？谑前硕劝肟拐鹪O(shè)防區(qū)，在?？诩爸苓叺貐^(qū)的裝配式建筑大力推廣減隔震尤其是隔震技術(shù)對我省大力推廣裝配式建筑有著積極意義，既減低了高地震設(shè)防烈度區(qū)高層建筑的設(shè)計難度，又滿足了結(jié)構(gòu)的安全可靠性。

  2.萬科“5+1”建造技術(shù)體系。即5項(xiàng)建造體系（高精度工藝體系、干法施工體系、裝配式施工體系、長效防滲漏體系和木塑體系）和1個施工方法（穿插施工法）。佛山萬科美的西江悅項(xiàng)目全面應(yīng)用了該體系，包括采用鋁模施工、預(yù)制內(nèi)墻板，裝修采用地磚薄貼、PVC墻紙、集成廚衛(wèi)體系。裝修采用的木塑體系解決了對于防水、防潮的要求。其中，該項(xiàng)目10#樓、12#樓應(yīng)用疊合樓板、預(yù)制樓梯、全現(xiàn)澆剪力墻體系，按深圳市裝配率計算規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)層預(yù)制率為15.80%，裝配率達(dá)到62.93%。

  3.碧桂園SSGF工業(yè)化建造體系。SSGF以“Sci-tech科技創(chuàng)新”、“Safe&share安全共享”、“Green綠色可持續(xù)”、“Fine&fast優(yōu)質(zhì)高效”為四大核心理念，在局部裝配的基礎(chǔ)上結(jié)合澆筑結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，從工法、管理、技術(shù)和材料等全面提升工程質(zhì)量。該體系主要包括附著式爬架、鋁合金模板、全現(xiàn)澆混凝土外墻、高精度地面、樓層截水系統(tǒng)、預(yù)制內(nèi)墻板、整體衛(wèi)浴、高壓水槍拉毛、自愈合防水、預(yù)制PC構(gòu)件、PVC墻紙、全穿插施工等12項(xiàng)核心工藝。東莞沙田項(xiàng)目即采用了該體系。通過鋁模及結(jié)構(gòu)拉縫技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全混凝土現(xiàn)澆外墻體系，主體結(jié)構(gòu)一次澆筑成型，免除外墻二次結(jié)構(gòu)和內(nèi)外抹灰，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)自防水，減少外墻、窗邊滲漏等質(zhì)量隱患，提升了工程質(zhì)量。

  4.上海隧道股份率先建立國內(nèi)領(lǐng)先的預(yù)制框架剪力墻裝配式住宅成套結(jié)構(gòu)技術(shù)體系。自主研發(fā)了裝配式剪力墻底部螺栓連接技術(shù)，即在預(yù)制剪力墻板下部距離地面200高間隔300左右預(yù)留200x200預(yù)留洞，同時洞口下面留插鋼筋的預(yù)留孔，安裝時使樓板預(yù)留鋼筋螺栓穿過預(yù)留孔，然后用螺母加鋼墊片擰緊螺栓，使之形成整體，最后對預(yù)留洞進(jìn)行灌漿處理。此施工方法與目前國內(nèi)普遍采用的灌漿套筒連接相比施工速度快，對工人的技術(shù)要求低。

  5.預(yù)制構(gòu)件自動化生產(chǎn)與信息化管理。中建科技和北京住總兩家企業(yè)擁有行業(yè)領(lǐng)先水平的預(yù)制構(gòu)件自動化生產(chǎn)線。中建科技廊坊部品廠引進(jìn)了兩條德國安夫曼進(jìn)口生產(chǎn)線，分別為雙皮墻(疊合板)和內(nèi)墻板生產(chǎn)線，具有全自動機(jī)械手、全自動轉(zhuǎn)臺等技術(shù)。北京住總國家產(chǎn)業(yè)化基地引進(jìn)了板類自動化生產(chǎn)線和長線臺座生產(chǎn)線，具有機(jī)械化澆筑、自動翻板、自動溫控養(yǎng)護(hù)窯等技術(shù)。并通過應(yīng)用BIM（建筑信息模型）+ERP系統(tǒng)（企業(yè)資源計劃）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本及時管控和PC構(gòu)件全生命周期的可追溯。

  6.建筑與裝修一體化。各地裝配式建筑均推行全裝修，裝修與建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)計同步一體化進(jìn)行。將功能條件前置，管線安裝，墻面裝飾，部品安裝一次性完成到位，避免重復(fù)浪費(fèi)。整體衛(wèi)浴使用用新型復(fù)合材料在工廠通過大型模具模壓成型，可在現(xiàn)場進(jìn)行干法裝配。通過標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計及規(guī)范化的高效率裝配方式，可徹底解決衛(wèi)生間滲漏問題，真正實(shí)現(xiàn)建筑的工業(yè)化。整體廚房和公共區(qū)域掛墻板墻面都是通過工廠預(yù)制，現(xiàn)場通過裝配式施工方式拼裝。此做法可取消傳統(tǒng)濕作業(yè)和傳統(tǒng)瓷磚墻面空鼓脫落問題，提高了施工效率。

  （三）面臨的問題

  發(fā)展裝配式建筑作為建造方式的重大變革，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，上下游產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及面廣，不僅涉及到從設(shè)計、生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝和運(yùn)行維護(hù)等生命周期內(nèi)實(shí)施方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的配套完善，還涉及監(jiān)管程序、竣工驗(yàn)收方法等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)業(yè)務(wù)和工作流程再造，工作任務(wù)十分繁雜，需要各方責(zé)任主體有一個技術(shù)基礎(chǔ)積累的過程。目前，北上廣地區(qū)在裝配式建筑推進(jìn)過程中，遇到了一些困難和問題，也適當(dāng)調(diào)整了發(fā)展步伐，更加注重對裝配式建筑的監(jiān)管，值得我們借鑒并在今后的工作中予以避免或解決。

  1.裝配式建筑監(jiān)管體系不健全。現(xiàn)有的行業(yè)監(jiān)管體制主要與長期發(fā)展的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)，不能滿足裝配式建筑的發(fā)展要求。構(gòu)件部件生產(chǎn)的監(jiān)管邊界不清，部門監(jiān)管主體不明確，監(jiān)管措施不完善；現(xiàn)行招投標(biāo)制度、項(xiàng)目的組織實(shí)施方式不利于裝配式建筑的發(fā)展；適合裝配化施工特點(diǎn)的質(zhì)量驗(yàn)收、安全管理及監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)不健全；項(xiàng)目立項(xiàng)審批、行政監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)需要流程再造。

  2.技術(shù)儲備不足。裝配式建筑中的隔震、減震等關(guān)鍵性技術(shù)有待進(jìn)一步突破。各地發(fā)展裝配式建筑時普遍傾向豎向承重結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆，橫向構(gòu)件采用預(yù)制，態(tài)度相對謹(jǐn)慎。再加上在推進(jìn)初期，人們對裝配式建筑的認(rèn)識不到位，囿于各市場主體都涉及到增加成本的現(xiàn)實(shí)問題，以及對裝配式建筑質(zhì)量、安全方面的擔(dān)憂，致使裝配式建筑項(xiàng)目推進(jìn)工作十分艱難。

  3.裝配式建筑人才缺乏、企業(yè)能力不足。目前，即使在我國裝配式建筑前沿陣地上的北上廣地區(qū)無論是設(shè)計、施工，還是生產(chǎn)、安裝等各環(huán)節(jié)，依然存在全過程管理人才、安裝操作人才、復(fù)合型人才不足的問題，特別是設(shè)計人才緊缺，嚴(yán)重制約著裝配式建筑的發(fā)展。設(shè)計人員急需面臨轉(zhuǎn)型，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)全過程的指導(dǎo)和服務(wù)，為施工、預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐和技術(shù)指導(dǎo)。北上廣僅有少數(shù)龍頭企業(yè)如中建科技、北京住總、隧道股份具有從設(shè)計、生產(chǎn)到施工總承包的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋能力，大部分企業(yè)尚不具備工程總承包能力。北上廣地區(qū)政府已出臺政策裝配式建筑項(xiàng)目原則上應(yīng)采用工程總承包模式，建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目的設(shè)計、施工、采購一并進(jìn)行發(fā)包，部分采用由地產(chǎn)商牽頭，多企業(yè)組建聯(lián)合體，設(shè)計企業(yè)與施工企業(yè)組建聯(lián)合體等形式參與總承包。

  三、幾點(diǎn)思考

  （一）以設(shè)計為核心，技術(shù)為主線，全過程管理

  通過與企業(yè)座談交流，企業(yè)普遍認(rèn)為：裝配式建筑容錯能力弱，強(qiáng)調(diào)計劃性，設(shè)計會對項(xiàng)目的成本、質(zhì)量等產(chǎn)生巨大影響。因此需要以設(shè)計為核心，建立系統(tǒng)化、全過程的設(shè)計思維，把業(yè)主、設(shè)計單位、構(gòu)件工廠、施工單位等所有的上下游企業(yè)整合成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑從設(shè)計、生產(chǎn)、施工、后期運(yùn)營與維護(hù)一體化。在裝配式建筑推廣過程中，大力推廣全過程咨詢和EPC（工程總承包）模式。中建科技首創(chuàng)“科研+設(shè)計+制造+采購+施工”一裝配式建筑REMPC五化一體的工程總承包管理模式，打造裝配式建筑全生命周期運(yùn)營管理的服務(wù)模式，形成裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢，這一創(chuàng)新模式將在建筑業(yè)的偉大變革中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。北京住總發(fā)揮“集團(tuán)設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化優(yōu)勢”，傾力打造建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺。

  （二）BIM在裝配式建筑中的應(yīng)用是信息化和工業(yè)化的深度融合

  裝配式建筑核心是“集成”，而BIM技術(shù)是“集成”的主線。這條主線串聯(lián)起設(shè)計、生產(chǎn)、施工、裝修和管理的全過程，服務(wù)于設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)維、拆除的全生命周期，可以數(shù)字化虛擬，信息化描述各種系統(tǒng)要素，實(shí)現(xiàn)信息化協(xié)同設(shè)計、可視化裝配，工程量信息的交互和節(jié)點(diǎn)連接模擬及檢驗(yàn)等全新運(yùn)用，整合建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的信息化集成。有效識別并管控危險源、環(huán)境因素,持續(xù)提升綜合管理能力。北京住總在設(shè)計階段采用BIM三維輔助設(shè)計，每個構(gòu)件都按要求進(jìn)行三維建模，并導(dǎo)入BIM平臺，再由構(gòu)件廠、施工單位進(jìn)行生產(chǎn)、施工。在構(gòu)件進(jìn)場、構(gòu)件吊裝、構(gòu)件安裝三個環(huán)節(jié)進(jìn)行RFID掃描，實(shí)時錄入BIM協(xié)同平臺，同步更新狀態(tài)，動態(tài)控制。

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  （三）推廣標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化設(shè)計理念

  推行裝配式建筑一體化設(shè)計，推廣通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方式，積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計能力。北京住總在主編《北京市公租房設(shè)計導(dǎo)則》基礎(chǔ)上，依據(jù)北京市公租房標(biāo)準(zhǔn)圖集進(jìn)行公租房產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)戶型研發(fā)，將標(biāo)準(zhǔn)化戶型進(jìn)行模塊組合，應(yīng)用到了萬科金域東郡公租房、金域緹香、長陽天地等項(xiàng)目。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，對保證房屋質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、降低成本、提高運(yùn)營管理效率，以及推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有積極意義。上海保障房項(xiàng)目設(shè)計采用模塊化功能單元，主要房間統(tǒng)一為3米、3.3米和3.6米三種面寬，廚房、衛(wèi)生間和樓梯統(tǒng)一模數(shù)。大幅減少了構(gòu)件和模具規(guī)格，提高模具周轉(zhuǎn)率，降低成本，縮短構(gòu)件加工周期，也便于現(xiàn)場施工。

  四、主要成果

  （一）探索出了可借鑒可復(fù)制的裝配式建造體系

  通過調(diào)研，我省商品住宅可借鑒萬科佛山西江悅項(xiàng)目采用的“5+1”建造技術(shù)體系及碧桂園SSGF體系經(jīng)驗(yàn)，即豎向結(jié)構(gòu)采用鋁模全現(xiàn)澆，解決地震高烈度設(shè)防要求及外墻滲漏問題；橫向結(jié)構(gòu)采用疊合樓板，預(yù)制樓梯、陽臺板、飄窗等構(gòu)件，疊合樓板可以解決現(xiàn)澆樓板裂縫、及拆模周期長的問題；內(nèi)隔墻采用預(yù)制內(nèi)隔墻板，避免了現(xiàn)場砌筑墻體和抹灰，減少粉塵和水污染；瓷磚墻面、地面采用干法或薄貼法施工，可以增加房間凈空30MM，同時可以減少現(xiàn)場的粉塵污染、減少現(xiàn)場用水量；集成墻面采用干掛板或壁紙，可以杜絕墻面開裂問題；集成廚衛(wèi)系統(tǒng)，可以解決衛(wèi)生間滲漏水、返臭等問題。該種建造體系豎向結(jié)構(gòu)全現(xiàn)澆，能夠大大提高安全、防水防滲漏性能，大量使用水平預(yù)制構(gòu)件，能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，滿足裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)。此外，疊合樓板吊裝操作相對簡單，工人精度要求不大，便于現(xiàn)有工人轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)化工人，也便于大面積推廣。

  我省學(xué)校、醫(yī)院等大型公共建筑建議采用鋼結(jié)構(gòu)體系，采用鋼結(jié)構(gòu)體系適合異形建筑、大跨度建筑和長距離運(yùn)輸，按照國家裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，主體結(jié)構(gòu)得分高。同時，推廣鋼結(jié)構(gòu)減少了對沙、石的用料，有利于對海南生態(tài)資源保護(hù)。

  （二）引進(jìn)了一批國內(nèi)裝配式建筑先進(jìn)企業(yè)來海南投資設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

  通過此次走訪調(diào)研，中建科技、北京住總、上海城建、悉地國際、華陽國際等多家國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)都表達(dá)了來海南投資設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的意向。

  中建科技已達(dá)成初步戰(zhàn)略合作意向，擬協(xié)助海南籌建“住建部新型建筑工業(yè)化集成建造工程技術(shù)研究中心”海南分中心，協(xié)助籌備“國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地聯(lián)盟”海南分盟，與本地政府投資平臺和地方相關(guān)企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，與中國建筑學(xué)會建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展委員會聯(lián)合在海南培養(yǎng)設(shè)計、制造、建造等技術(shù)與管理人員和產(chǎn)業(yè)工人。中建裝配式建筑設(shè)計研究院計劃與海南本地設(shè)計院聯(lián)合展開設(shè)計方面的合作。中建集成房屋計劃與地方企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展南海島嶼建筑的特色集成房屋。

  上海城建集團(tuán)旗下上海城建市政工程（集團(tuán)）有限公司希望聯(lián)合當(dāng)?shù)匮b配式企業(yè)承接海南省裝配式建筑示范工程的施工總承包，設(shè)計施工一體化，或相關(guān)工程的裝配式技術(shù)咨詢或施工指導(dǎo)等。上海市地下空間設(shè)計研究總院希望根據(jù)海南省各地區(qū)建筑工業(yè)化特點(diǎn)，承接政府示范工程，并在工程中總結(jié)并建立適應(yīng)海南特點(diǎn)的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化通用構(gòu)件庫及相關(guān)軟件。通過打造示范項(xiàng)目，配合建設(shè)方搭建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提供全過程的BIM設(shè)計，推進(jìn)海南省建筑信息化（BIM）工作。上海城建物資公司希望為海南當(dāng)?shù)氐念A(yù)制構(gòu)件廠提供技術(shù)支持或者轉(zhuǎn)讓技術(shù)，主要針對PC廠建設(shè)過程中容易出現(xiàn)的問題提出合理化建議，提供廠區(qū)單體建筑方案設(shè)計，提供設(shè)備選型咨詢，在設(shè)備安裝階段協(xié)助驗(yàn)收，對人員進(jìn)行培訓(xùn)。

  華陽國際已經(jīng)在海南設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，在澄邁老城租用了800平米的辦公場所，計劃遷往海口發(fā)展，目前在海南參與了萬科三亞保障房項(xiàng)目、華潤石梅灣項(xiàng)目、中信神州半島項(xiàng)目、亞龍灣項(xiàng)目、融創(chuàng)部分項(xiàng)目和恒大部分項(xiàng)目的設(shè)計咨詢。計劃將在一年左右將分支機(jī)構(gòu)規(guī)模發(fā)展到100人。

  此外，北京住總計劃在海南建立住宅產(chǎn)業(yè)化基地，并加強(qiáng)與本地企業(yè)合作，打通裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈。悉地國際表示將在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為海南裝配式建筑提供設(shè)計及全過程咨詢服務(wù)。

  五、意見建議

  （一）積極引導(dǎo)預(yù)制構(gòu)件廠的合理布局

  隨著海南省全面推廣裝配式建筑各項(xiàng)利好政策落地，裝配式建筑項(xiàng)目大規(guī)模落地，行業(yè)單位信心大幅提振，預(yù)制構(gòu)件的需求量進(jìn)一步上升。盡快出臺海南省裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，各市縣要制定地方裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃，及時發(fā)布年度建設(shè)計劃，引導(dǎo)預(yù)制構(gòu)件廠產(chǎn)能布局，確保本省預(yù)制構(gòu)件市場供需平衡。指導(dǎo)各市縣加快解決裝配式建筑生產(chǎn)基地建設(shè)困難．對涉及規(guī)劃、國土、林業(yè)等部門的審批事項(xiàng)，要簡化程序、主動服務(wù)，盡快解決項(xiàng)目落地問題，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。

  （二）健全裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)把關(guān)機(jī)制

  盡快建立健全裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)審核把關(guān)機(jī)制，從省級層面盡快出臺裝配式建筑審查技術(shù)要點(diǎn)，從源頭做好風(fēng)險把控。在設(shè)計階段建設(shè)單位應(yīng)編制裝配式建筑項(xiàng)目裝配率計算書及實(shí)施方案。建立裝配式建筑評審專家?guī)?，隨機(jī)抽取專家對裝配率計算書及實(shí)施方案進(jìn)行評審，重點(diǎn)審查主體結(jié)構(gòu)安全、防水性能和關(guān)鍵流程。在施工階段的第一層標(biāo)準(zhǔn)層施工組織專家進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地巡察，重點(diǎn)檢查裝配式建筑實(shí)施方案落實(shí)情況。

  （三）加強(qiáng)對裝配式建筑的全過程監(jiān)管

  盡快出臺裝配式建筑在招投標(biāo)、圖審、施工許可、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管政策，明確政府投資項(xiàng)目在招投標(biāo)環(huán)節(jié)必須采用EPC工程總包模式，并完善相關(guān)配套政策，大力推廣全過程咨詢，明確總承包企業(yè)主體責(zé)任，從設(shè)計源頭把關(guān)，中間過程管控，后期分段驗(yàn)收。

  （四）做好“引進(jìn)來”企業(yè)的后續(xù)配套服務(wù)

  積極引進(jìn)國內(nèi)有資金實(shí)力的研發(fā)、設(shè)計、施工等企業(yè)來海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。采用一對一服務(wù)方式，做好引進(jìn)來企業(yè)的后續(xù)配套服務(wù)，牽線搭橋，協(xié)助尋找上下游配套企業(yè)，鼓勵企業(yè)發(fā)掘潛在市場空間，加大投資。鼓勵“引進(jìn)來”企業(yè)聯(lián)合海建集團(tuán)、省設(shè)計院等本地企業(yè)，組建具有總承包能力的綜合性龍頭企業(yè)，形成較為密切的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，合力共推行業(yè)發(fā)展。

  （五）培養(yǎng)裝配式建筑各領(lǐng)域人才

  強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理等專業(yè)人才。鼓勵企業(yè)、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以強(qiáng)化設(shè)計人才為突破口，加強(qiáng)技術(shù)管理人員及產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對設(shè)計人員、管理人員及產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)和教育。提高設(shè)計人員和管理人員對建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈的跟蹤管理能力。鼓勵企業(yè)、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，開展職業(yè)道德、理論知識和操作技能培訓(xùn)。健全裝配式建筑工人崗前培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)制度，將裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容納入建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育范圍。鼓勵企業(yè)自主培育和吸收一批專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的構(gòu)件裝配工、灌漿工、預(yù)埋工，建立穩(wěn)定的自有裝配式建筑工人隊伍，提高裝配式建筑施工技術(shù)水平。

  （六）引導(dǎo)推動海南省裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化戶型設(shè)計

  全面推行通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方式，提高標(biāo)準(zhǔn)化部品部件的應(yīng)用比例。研究編制保障性住房標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計圖集和預(yù)制裝配式構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化圖集要求，實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化，提升保障性住房品質(zhì)。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，引導(dǎo)大企業(yè)整合資源優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化商品房標(biāo)準(zhǔn)化戶型，對標(biāo)準(zhǔn)化戶型進(jìn)行模數(shù)組合，提高標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件使用率，便于工業(yè)化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，形成價格優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大市場。

  （七）結(jié)合海南實(shí)際推廣可復(fù)制的建造體系

  海南省裝配式建筑起步晚，基礎(chǔ)差。沿海地區(qū)高腐蝕，臺風(fēng)暴雨多，建筑物防水防腐性能要求高，?？诘貐^(qū)又屬于8度半抗震設(shè)防。在海南推行裝配式建筑既要考慮主體結(jié)構(gòu)安全，整體隔震減震、防水防腐性能，又要提升裝配率，滿足國家裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合海南目前發(fā)展情況，重點(diǎn)推廣疊合板、陽臺板、樓梯、空調(diào)板等水平預(yù)制構(gòu)件，通過示范項(xiàng)目帶動我省裝配式建造體系推廣，確保裝配式建筑平穩(wěn)健康發(fā)展。

  海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（代章）

  2018年4月16日