浙江4月首次開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅

  記者從浙江省環(huán)保廳了解到，隨著我國(guó)首個(gè)綠色稅制主體稅種——環(huán)境保護(hù)稅正式施行，按照環(huán)保稅按季申報(bào)繳納的規(guī)定，我省也將迎來(lái)首個(gè)征收期。環(huán)保稅的被征收對(duì)象是誰(shuí)？征收是按什么標(biāo)準(zhǔn)？如何申報(bào)繳納？本報(bào)記者為你一一解讀。

  誰(shuí)要交 直排污染物的單位

  記者了解到，環(huán)保稅的前身，即排污費(fèi)自1979年《環(huán)保法》中首次提出，并于1982年7月頒布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》中正式確立。時(shí)至今日，排污費(fèi)經(jīng)歷了多次改革，在逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、明確專(zhuān)項(xiàng)資金使用的同時(shí)，也通過(guò)種種措施提升征收剛性。

  在日常生活中，學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)，甚至是路邊的小餐館，都會(huì)產(chǎn)生水、大氣污染物或固體廢物。那么這些單位，是否都該申報(bào)繳納環(huán)保稅?

  省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人為大家舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子：如一家小餐館，每天都會(huì)產(chǎn)生污水，產(chǎn)生的污水進(jìn)排污管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠(chǎng)處理，這樣就不需要申報(bào)繳納水污染物的環(huán)保稅；但是，如小餐館的污水直接排放到河流、田野、山坡等外環(huán)境中，則屬于環(huán)保稅納稅人，必須申報(bào)繳納環(huán)保稅?！安皇撬邢颦h(huán)境排放污染物的單位都要申報(bào)繳納環(huán)保稅。”這名負(fù)責(zé)人介紹，按照《環(huán)保稅法》規(guī)定，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)保稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)保稅。遵循“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”原則,相較排污費(fèi)征收更嚴(yán)格規(guī)范,更能有效控制環(huán)境污染問(wèn)題。按照推算，水泥、鋼鐵、火電、化工、石油等行業(yè)企業(yè)或?qū)⒊蔀榄h(huán)保稅的納稅大戶(hù)。

  交多少 浙江大致與原排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)

  《環(huán)保稅法》規(guī)定的環(huán)保稅的征稅對(duì)象為，直接向環(huán)境排放的應(yīng)稅大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。根據(jù)《環(huán)保稅法》授權(quán)，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議對(duì)本省大氣污染物和水污染物適用稅額決定如下：

  大氣污染物（除四類(lèi)重金屬污染物項(xiàng)目）適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元；四類(lèi)重金屬污染物項(xiàng)目（鉻酸霧、汞及其化合物、鉛及其化合物、鎘及其化合物）適用稅額為每污染當(dāng)量1.8元；水污染物（除五類(lèi)重金屬污染物項(xiàng)目）適用稅額為每污染當(dāng)量1.4元；五類(lèi)重金屬污染物項(xiàng)目（總汞、總鎘、總鉻、總砷和總鉛）適用稅額為每污染當(dāng)量1.8元。

  目前，各省原排污費(fèi)適用不同的標(biāo)準(zhǔn)、有高有低，此番“費(fèi)改稅”各省思路也有不同。原排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“平移”為環(huán)保稅稅額的占據(jù)主流，部分省份則提高了標(biāo)準(zhǔn)。如福建、浙江方案等大致平移了原排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，廣東、貴州等綜合考慮省內(nèi)環(huán)境承載能力（擬）提高稅額標(biāo)準(zhǔn)。

  如何繳納 浙江創(chuàng)新抽樣測(cè)算

  為確保征收根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于發(fā)布計(jì)算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》要求，浙江省環(huán)保廳與浙江省地方稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布了浙江省部分行業(yè)環(huán)保稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測(cè)算方法公告。

  記者了解，相比其他稅種，計(jì)算環(huán)保稅的復(fù)雜性和技術(shù)性十分明顯，被稱(chēng)為“最理工科”的稅種。環(huán)保稅法本身才28條，但附表多達(dá)6個(gè)，水、大氣污染因子達(dá)109種，另外還有6大類(lèi)固體廢物。涉及多種污染物和污染指標(biāo)都需要測(cè)算、計(jì)算以及監(jiān)測(cè)。