讓中國建材企業(yè)在“一帶一路”上走得更遠

  2016年，中國人民銀行和財政部等七部委發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建我國綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，提出要“推動提升對外投資綠色水平，開展綠色供應(yīng)鏈管理”。對于指導(dǎo)意見的落實，中國人民銀行組織成立了相關(guān)課題組進行了長達兩年的研究，并于今年9月發(fā)布了《中國對外投資環(huán)境風(fēng)險管理倡議》，APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心（以下簡稱“天津示范中心”）承擔(dān)了這個課題相關(guān)內(nèi)容的研究和起草。

  在日前召開的“一帶一路”綠色供應(yīng)鏈支持綠色建材走出去國際合作論壇上，天津示范中心總評級師馬英芳表示，伴隨我國對外投資步伐的加快，投資過程中的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險引起了國際社會的廣泛關(guān)注和爭論。我國對外投資中的生態(tài)風(fēng)險不單是環(huán)境污染，更牽涉到社會、政治等方面投資環(huán)境的高度不確定性。妥善處理我國對外投資的環(huán)境風(fēng)險問題，是推動中國“走出去”戰(zhàn)略順利實施的重要因素，也是我國對外投資決策亟須重點關(guān)注和解決的議題。

  馬英芳指出，經(jīng)過長期的調(diào)研，天津示范中心認為，在基礎(chǔ)設(shè)施等大型對外投資項目的設(shè)計、項目招標、原材料和設(shè)備采購的過程中，應(yīng)該采用綠色供應(yīng)鏈管理方法，推動原材料和設(shè)備及服務(wù)提供商進行綠色化運營；鼓勵對外投資機構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施等大型對外投資項目的可行性研究、立項、設(shè)計、建設(shè)和運營等環(huán)節(jié)，落實綠色供應(yīng)鏈管理要求；踐行綠色采購原則，探索項目管理單位、工程建設(shè)總承包、運營維護單位等主體以及原材料和設(shè)備綠色招投標，實施投資項目行政辦公相關(guān)綠色采購；開展綠色供應(yīng)鏈自愿行動，合作開發(fā)綠色供應(yīng)鏈材料設(shè)備推薦目錄，發(fā)布綠色供應(yīng)鏈績效評價指數(shù)，提升綠色供應(yīng)鏈信息化水平，促進綠色供應(yīng)鏈信息公開和互聯(lián)互通。

  會議期間，國信招標集團研究院副院長黃躍建、世界資源研究所中國金融中心主任朱壽慶、郵政儲蓄銀行天津濱海分行副行長于龍、南開大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟與低碳發(fā)展研究中心副主任王軍峰、資深風(fēng)控專家何秀菊也對該指導(dǎo)意見的實施進行了討論。

  黃躍建表示，他從1982年就開始搞南南合作，可以說是我國最早投身國際合作的人士之一，現(xiàn)在我國從對外援助到在國際市場上競爭，回想起來可以說是感慨萬千。早期，我國無論是裝備制造能力還是對國際標準的認識上都很落后。但我國從1992年在馬來西亞搞第一個出口建設(shè)項目開始，從輸出勞務(wù)，到輸出裝備、輸出產(chǎn)品、輸出標準，在不斷地實踐、不斷地成長?，F(xiàn)在，我國的裝備制造能力得到了快速提升，無論是高鐵還是水利水電的建設(shè)能力都已經(jīng)躋身世界前列。另外，大家對國際標準也在不斷地學(xué)習(xí)、接納、融合，目前已經(jīng)得心應(yīng)手。曾經(jīng)他們要到發(fā)改委信息中心要資料，要不到就要去亞洲開發(fā)銀行、世界銀行要，現(xiàn)在他們出口產(chǎn)品，很快就能根據(jù)相關(guān)標準對生產(chǎn)設(shè)備進行調(diào)整。他們的資本實力也很雄厚，很多歐洲國家都希望找他們?nèi)谫Y去做項目，這些優(yōu)勢對我國建材企業(yè)走出去非常有利。

  黃躍建認為，我國的企業(yè)走出去，首先就是要注意標準對外輸出的問題。比如我國對外建設(shè)高鐵，整體都是采用中國標準。這種標準的輸出不應(yīng)該是強制性的。其次，希望APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)能夠建立綠色標準和認證體系，引領(lǐng)整個行業(yè)共同前進，而且希望金融領(lǐng)域?qū)G色建材走出去給予更強大的支撐。

  金融是經(jīng)濟活動的血脈，近年來各部委對綠色金融都很重視。朱壽慶認為，綠色金融主要為解決兩個核心問題。第一是如何用金融工具實現(xiàn)資金由負外部性比較高的領(lǐng)域向正外部性比較高的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移；第二是解決信息不對稱的問題。比如，上市公司的信息披露，要求上市公司強制性地披露環(huán)境信息，讓公眾和投資人知道哪些企業(yè)是環(huán)保的，引導(dǎo)資金向這些企業(yè)流動。朱壽慶還認為，過去這30年，國家強調(diào)GDP的發(fā)展，但忽視了環(huán)境保護。現(xiàn)在搞綠色金融，就是要實現(xiàn)綠色發(fā)展，在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時，為民眾謀福祉、謀健康。此外，就是要培養(yǎng)未來的競爭力。未來，我國一定會走綠色發(fā)展的道路，法律法規(guī)對環(huán)境保護的要求會越來越高，企業(yè)想要有競爭力，就必須從現(xiàn)在開始注重低碳、節(jié)能、環(huán)保。

  于龍指出，七部委出臺關(guān)于建設(shè)綠色金融體系發(fā)展的指導(dǎo)意見后，郵儲銀行是最快行動起來的大型商業(yè)銀行之一，建立起了各種管理體系。郵儲銀行作為一個年輕的商業(yè)銀行，自2016年起，綠色信貸投放的規(guī)模增速，遠比普通信貸高，盈利能力本來就受到很強的制約，因此在投放綠色信貸的過程中，實際上做出了很大的犧牲。雖然郵儲銀行飽受各種爭議，但他們這樣做踐行了企業(yè)的社會責(zé)任。

  同時于龍認為，隨著相關(guān)政策的落地，綠色信貸的市場會越來越大，它將挑戰(zhàn)現(xiàn)有的理念、現(xiàn)有的風(fēng)控體系、現(xiàn)有的產(chǎn)品和費用，如果沒有更好的政策支撐體系，更好的隊伍和更完善的流程，可能會付出很大的代價。但從郵儲銀行總行制定的發(fā)展戰(zhàn)略來看，前景還是非常振奮人心的。郵儲銀行要在2018年底完成綠色信貸體系的建立，包括審批流程的建立以及相應(yīng)產(chǎn)品部門的設(shè)立。近期，郵儲銀行還強調(diào)對公投放中綠色信貸的投放比例不能低于2016年5%的增速。于龍表示，郵儲銀行的資產(chǎn)是36000億元，其中9000多億元都是對公投放，郵儲銀行是拿出真金白銀來做綠色信貸的，雖然這樣做會對他們已經(jīng)很微薄的利潤造成一定影響。郵儲銀行的中期目標是到2020年，綠色信貸的投放達到1500億元，比2016年翻一番。目前，郵儲銀行的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)排在了交行之前，成了第五大商業(yè)銀行，他們還要在大型商業(yè)銀行中率先承諾實施赤道原則，兌現(xiàn)他們的社會責(zé)任。從現(xiàn)在到2025年，郵儲銀行要在“一帶一路”完成5000億元的信貸投放，如何投放、投什么項目、風(fēng)險怎么管都是他們要考慮的問題。

  何秀菊在會上表示，她本人在央企的工作就是從事風(fēng)險管控，隨著一些項目去了很多“一帶一路”沿線國家。當(dāng)下，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)形成了一種潮流?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展中國家，瓶頸就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恰好我國建材企業(yè)的生產(chǎn)能力是世界一流的。政府出臺了一系列政策，企業(yè)也非常踴躍，積累了很多經(jīng)驗，但也有很多教訓(xùn)。所以，做好環(huán)境風(fēng)險的防控對于中國企業(yè)走出去是非常重要的。何秀菊指出，“一帶一路”國家的領(lǐng)土幾乎囊括了世界上海拔8000米以上的所有山脈，這種高海拔又造成了非常復(fù)雜的氣候環(huán)境和非常極端的自然環(huán)境，大概有16個國家，森林覆蓋率不足10%，這里極端缺水，生態(tài)也非常脆弱。

  何秀菊介紹說，2017年，中信保做過一個調(diào)研，現(xiàn)在走出去的企業(yè)越來越重視風(fēng)險管控，很多企業(yè)都已經(jīng)開始使用風(fēng)險管理的工具。同時，在對東道國的政治、經(jīng)濟、文化、勞務(wù)調(diào)研之外，也要認真地調(diào)研自己的項目對所在國的氣候、森林造成的影響，盡量減少環(huán)境風(fēng)險造成的損失。十九大以后，我們黨不僅提出要建設(shè)美麗中國，更提出要構(gòu)建人類命運共同體，在人類命運共同體的框架下解決問題。何秀菊認為這個倡議非常重要，她希望有志于走出去的企業(yè)關(guān)注《倡議》第十條的內(nèi)容，重視綠色供應(yīng)鏈管理不但能避免走出去的環(huán)境風(fēng)險，更能帶動國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。她還介紹說，前一段時間，英國拍了一個非常火的紀錄片，里面提到中國的故宮作為一個超級工程具有很好的抗震能力。從古至今，中國都有實施超級工程的智慧和能力，相信有了風(fēng)控的護航，越來越多的超級功能將出現(xiàn)在“一帶一路”上流芳百世，惠及中國的建材企業(yè)和中國的標準走出去，走得更遠、更穩(wěn)。

  王軍峰在發(fā)言時表示，第一，綠色供應(yīng)鏈管理這個概念，近幾年剛剛在國內(nèi)興起。他們最早搞的是對單一企業(yè)的環(huán)境管控，在這個過程中他們發(fā)現(xiàn)，不同行業(yè)的企業(yè)都有自身的供應(yīng)鏈，即便他們管住了一些企業(yè)，但供應(yīng)鏈上的環(huán)境問題依然是很突出的。于是，從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度認識環(huán)境問題，就成了一個新的挑戰(zhàn)，這也給其環(huán)保工作帶來了很大變化。他們原先的標準和體系都是從單一企業(yè)出發(fā)去制定的，但從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度，他們目前尚無標準去引導(dǎo)企業(yè)。

  第二，他們以前是從事單個企業(yè)的污染防控，很多情況下都是采用強制手段，市場手段很少。綠色供應(yīng)鏈最大的特點就在于市場化程度非常高，政府只需要引導(dǎo)龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)就可以通過采購等企業(yè)之間的市場機制，引導(dǎo)上下游的供應(yīng)商去按照其環(huán)境目標、能源目標、氣候目標和生態(tài)目標去做。

  第三，他們之前更重視產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，忽視了消費環(huán)節(jié)，其實產(chǎn)品與消費需求相比還遠遠不夠，這也是現(xiàn)在提倡消費升級和供給側(cè)改革的原因。目前國家部委非常重視綠色消費，綠色供應(yīng)鏈管理應(yīng)該是一個很好的支撐。

  第四，建材企業(yè)走出去，更偏重投資而不是貿(mào)易，對我國和“一帶一路”沿線國家的環(huán)境影響也是不一樣的。企業(yè)在走出去的過程中，要遵循東道國本身的環(huán)境標準，并把其更領(lǐng)先的標準帶出去，同時充分考慮東道國的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新性地提出適應(yīng)性更好的標準，這樣才能把好的產(chǎn)能和好的標準結(jié)合起來。