威海市：確定今明兩年秋冬季大氣污染防治任務(wù)

  威海市確定今明兩年秋冬季大氣污染防治任務(wù)

  確保威海“氣質(zhì)”繼續(xù)全省領(lǐng)跑

  近日，山東威海市出臺(tái)《威海市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），切實(shí)加強(qiáng)威海市2017-2018年秋冬季大氣污染防治工作，確保各區(qū)市細(xì)顆粒物年均濃度達(dá)到35微克/立方米以下，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均濃度同比持續(xù)改善，威海市環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，最大限度降低秋冬季重污染天氣發(fā)生的頻率和時(shí)間，確保完成省政府新下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

  “為貫徹落實(shí)《山東省落實(shí)<京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案>實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，在威海市2017年環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)方案的基礎(chǔ)上，特制定的本實(shí)施細(xì)則。”威海市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  《細(xì)則》確定了加快區(qū)縣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治、加快散煤污染綜合治理、深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理、全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理等近30項(xiàng)防治任務(wù)，全面加強(qiáng)大氣污染防治。

  加快監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

  嚴(yán)控污染源頭

  加快區(qū)縣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！都?xì)則》要求，明年6月底前，各區(qū)市全部建成六項(xiàng)參數(shù)在內(nèi)的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，其中，文登區(qū)及榮成、乳山市建成2個(gè)以上，其他區(qū)建成1個(gè)以上。屆時(shí)實(shí)時(shí)對(duì)外發(fā)布空氣質(zhì)量信息，所有站點(diǎn)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳國(guó)家、省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)，上傳率達(dá)到90%以上。

  加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。“對(duì)已經(jīng)排查出的‘散亂污’企業(yè)，本著‘先停后治’的原則，分類(lèi)進(jìn)行處置。列入淘汰類(lèi)的，要做到‘兩斷三清’（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備），建立健全‘散亂污’企業(yè)取締臺(tái)賬，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)管理，堅(jiān)決杜絕已取締‘散亂污’企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，列入整改完善類(lèi)的，要限期完成整改完善工作，逾期未完成的，按照淘汰類(lèi)處置。

  加快散煤污染綜合治理。推進(jìn)以電代煤、以氣代煤任務(wù)，鼓勵(lì)各區(qū)市結(jié)合實(shí)際，因地制宜推進(jìn)以電代煤、以氣代煤工程，提高冬季清潔取暖比例。

  深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理。全面排查燃煤鍋爐，全面完成燃煤小鍋爐“清零”任務(wù)，推動(dòng)鍋爐升級(jí)改造，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量。

  全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理，加快實(shí)施排污許可證管理?！鞍匆笕客瓿呻娏Α撹F、水泥、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作?！笔协h(huán)保局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人說(shuō)，未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。

  嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放。嚴(yán)厲查處貨車(chē)超標(biāo)排放行為，建立對(duì)柴油車(chē)等高排放貨運(yùn)車(chē)輛的全天候、全方位管控網(wǎng)，加強(qiáng)國(guó)四重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)管控，推動(dòng)車(chē)輛節(jié)能降耗、達(dá)標(biāo)排放。

  強(qiáng)化面源污染防控措施。嚴(yán)格控制秋季秸稈露天焚燒，全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理，建筑面積1萬(wàn)平方米以上建筑工地全面推行施工區(qū)域圍擋、裸土及物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場(chǎng)灑水清掃、出入車(chē)輛清洗、施工道路硬化、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸?shù)攘?xiàng)措施全覆蓋。2017年12月底前，建筑面積1萬(wàn)平方米以上土石方建筑工地要完成在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。

  減少煙花爆竹燃放。制定煙花爆竹禁放限放嚴(yán)控方案，明確春節(jié)期間限放區(qū)域和允許燃放時(shí)間，有條件的城市建成區(qū)內(nèi)全時(shí)段禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹。

  區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

  妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣

  《細(xì)則》統(tǒng)一了預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善預(yù)警分級(jí)、解除及打斷判定等標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值調(diào)整為按連續(xù)24小時(shí)（可跨自然日）均值計(jì)算。

  “科學(xué)判斷每一次重污染過(guò)程，從嚴(yán)從高啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次過(guò)程從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。”威海市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹。

  同時(shí)，《細(xì)則》統(tǒng)一了各預(yù)警級(jí)別減排措施，要求各區(qū)市以污染源排放清單為基礎(chǔ)，逐個(gè)排查行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)污染源，摸清污染排放實(shí)際情況，制定具體可行的減排措施，夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施項(xiàng)目清單。工業(yè)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”，盡可能采取停產(chǎn)或限產(chǎn)（整條生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)）等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排，鼓勵(lì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)在采暖季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。

  《細(xì)則》還將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入應(yīng)急預(yù)案，積極完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立快速有效的運(yùn)行模式，保障啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)各相關(guān)城市及時(shí)響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。重污染天氣高發(fā)時(shí)段，當(dāng)預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)連片多個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警級(jí)別時(shí)，環(huán)境保護(hù)部、省環(huán)保廳將基于區(qū)域會(huì)商結(jié)果，通報(bào)預(yù)警信息。“我們將與市氣象局將基于全市范圍的會(huì)商結(jié)果，及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息，各區(qū)市要根據(jù)國(guó)家和省、市的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取有效應(yīng)急減排措施?！蓖Ｊ协h(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹。