環(huán)?！安蛔鳛椤薄盀E作為” 央視怒而發(fā)聲

  今年下半年，國內(nèi)環(huán)保治理驟然升溫。部分地方，環(huán)保督察雖然對環(huán)境違法行為起到了有效的控制作用，但是“一刀切”現(xiàn)象也較為嚴重，大量廠家被關停整治，原材料價格暴漲，甚至在一定程度上已經(jīng)影響到社會經(jīng)濟穩(wěn)定。

  央視發(fā)聲

  在建材領域，受環(huán)保督察及原材料價格上漲影響，加之多地實行錯峰停產(chǎn)，國內(nèi)不少地區(qū)水泥價格大幅上漲，河南水泥價格一夜暴漲50元/噸，隨后河北地區(qū)再次開始推漲水泥價格20-50元/噸。

  值得一提的是，隨著治污力度的加大，后期水泥價格仍然存在上漲可能。

  8月19日，“C12+4會議”召開，要求10月1日起冀魯豫晉成員企業(yè)開始停窯。且8月21日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部、公安部、財政部、住建部、交通運輸部、工商總局、質(zhì)檢總局、能源局、京津市人民政府和冀晉魯豫省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知，要求建材行業(yè)全面實施錯峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）等建材行業(yè)，采暖季全部實施停窯限產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產(chǎn)。華北整體錯峰停窯限產(chǎn)力度將明顯加強，水泥價格上漲成大趨勢！

  部分停窯省份匯總

  水泥市場價格不斷攀升，混凝土情況也不甚樂觀

  此前，多家混凝土行業(yè)協(xié)會發(fā)布告客戶書，明確告知：為配合中央督察組的環(huán)境督查，全省各地緊緊抓住契機全面開展大排查，大整治，超標排放的礦區(qū)、採石場、扎石廠紛紛停產(chǎn)整頓，關門停業(yè)，導致預拌混凝土用石的主要供貨渠道供貨斷裂，石子供應嚴重短缺，已影響到預拌混凝土正常生產(chǎn)，相當多生產(chǎn)企業(yè)因買不到石子而面臨停產(chǎn)，已無法保證廣大客戶的要求而隨時可能停產(chǎn)。

  總體來看，面對當前嚴重的環(huán)境污染問題，強力治污勢在必行，環(huán)保督察有著明顯的進步意義，也符合當前改善環(huán)境，推動生態(tài)文明建設的需要。以京津冀及周邊大氣污染防治督察為例，開展三個月以來，已經(jīng)檢查超過3.2萬家企業(yè)，其中超過2萬家企業(yè)存在環(huán)境違法問題，占比達到64%以上，尤其是“散亂污”企業(yè)問題，治污設施不完善等違法問題數(shù)量突出。

  但是，如何有序開展環(huán)保治理卻是一門學問，環(huán)保“切一刀”，并不是要對所有污染企業(yè)“一刀切”。其實，只要有工業(yè)生產(chǎn)就會有污染，這是客觀情況。環(huán)境有一定接納污染的承載力，只要在承載力范圍內(nèi)，企業(yè)就能合法存在。

  以水泥行業(yè)為例，生產(chǎn)過程中污染物排放不可避免，但是可以采用積極有效的措施，將污染物排放量控制在環(huán)境允許的范圍之內(nèi)。新的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》實施以來，水泥生產(chǎn)污染物排放限值已經(jīng)基本與國際接軌，部分指標甚至超過了歐盟標準，企業(yè)若能嚴格按照國家標準執(zhí)行，并不會造成嚴重的環(huán)境污染問題。

  事實上，為做好環(huán)保，國內(nèi)水泥企業(yè)也作了大量的工作。目前絕大多數(shù)水泥企業(yè)都建立了有效的污染物治理設施，氮氧化物、二氧化硫、粉塵等主要污染物排放量大幅降低。以粉塵為例，部分水泥企業(yè)排放量已經(jīng)低至個位數(shù)，大幅低于國家規(guī)定的20mg/m?的排放標準。“一刀切”的做法，無疑是一種略欠公平的做法。

  鑒于此，要逐一審查已投入運行的排污企事業(yè)單位，分別建檔，對于依法生產(chǎn)、依法治污的企業(yè)要保護；對于違法違規(guī)的企業(yè)，要幫其分析清楚形勢，指明出路，限期整改到位；而對于病入膏肓的企業(yè)，確實無法挽救的，要下決心清退。

  尊重歷史事實、區(qū)別對待、分類處理是環(huán)保“切一刀”的基本原則。但在有些地方，“好經(jīng)”被念歪了，有的地方政府出于某種目的曲解政策本意，工作方式單一，手段簡單粗暴，引發(fā)社會怨言。這是工作落實發(fā)生的偏差，應及時糾正。對于實行“一刀切”的地方，要感到本領危機，提高識辨能力，平衡好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美的目標。

  環(huán)保應該作為一只有形的手，限制和淘汰落后產(chǎn)能，并為依法生產(chǎn)、依法治污的優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。如此，方能既實現(xiàn)控制污染物排放，淘汰落后產(chǎn)能的目標，又能發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)升級，并滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求，避免由于治污“一刀切”對國計民生造成不必要的影響。