最高法擬建立“一帶一路”爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)

  目前有近50家中央企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家的合作，合作項(xiàng)目超1600個。隨著中國企業(yè)走出去步伐越來越快，法律保障也越發(fā)重要。

  7月14日，國務(wù)院國資委在京主辦“企業(yè)參與‘一帶一路’建設(shè)法律保障研討會”，邀請民營企業(yè)、專家和國企央企一起就“一帶一路”建設(shè)的法治基礎(chǔ)進(jìn)行研討。最高人民法院民四庭副庭長王淑梅透露高法下一步將重點(diǎn)研究建立“一帶一路”爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)，同時會健全完善相關(guān)的法律制度，加快出臺一系列的司法解釋，發(fā)布指導(dǎo)性案例，論證涉外民事關(guān)系法律法典專編。

  過去四年來，中央企業(yè)在“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源合作、產(chǎn)業(yè)投資和元?dú)饨ㄔO(shè)等方面都取得了重大進(jìn)展和實(shí)質(zhì)性成效。國資委黨委委員、秘書長閻曉峰透露，目前有近50家中央企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家的合作，合作項(xiàng)目超過1600個，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。國資委在此過程中高度重視指導(dǎo)中央企業(yè)深化法律保障工作，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，高度重視涉外法律人才的培養(yǎng)，深入開展了涉外政策法律制度研究，積極參與涉外談判對話，開展合規(guī)管理試點(diǎn)工作，為“一帶一路”建設(shè)夯實(shí)法律基礎(chǔ)。

  “面對‘一帶一路’建設(shè)的合作機(jī)遇，我們應(yīng)清醒認(rèn)識到在法律保障能力方面，與一流的公司還有差距?！遍Z曉峰認(rèn)為，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)和合規(guī)管理，加強(qiáng)信息交流和資源共享。

  新華社中國財富傳媒集團(tuán)黨委書記葛瑋亦指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)，我國正在構(gòu)建全方位新格局，融入世界經(jīng)濟(jì)體系，“一帶一路”倡議恰為我國企業(yè)走出去并深度參與全球化競爭開辟了道路。“由于各個國家在政治、政策、法律、文化等各方面存在不少差異，一些企業(yè)在走出去過程當(dāng)中，可能會遇到這樣那樣的問題，會走一些彎路，”葛瑋認(rèn)為，如何認(rèn)識、把握、適應(yīng)不同國家的投資環(huán)境；如何在全球化背景下，發(fā)揮中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢；如何在“一帶一路”建設(shè)中尋求商機(jī)、規(guī)避風(fēng)險，都是企業(yè)在走出去時需要思考的問題。

  對此，外交部條約法律司參贊孫勁建議，政府和企業(yè)要攜手共同防范和降低企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)中的法律風(fēng)險。首先，規(guī)則先行，政府要健全完善法律保障體系。第二，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化中央和地方、國內(nèi)和國外的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，可以適時考慮建議“一帶一路”建設(shè)法律防范風(fēng)險的投資法和配套法規(guī)、大項(xiàng)目合作的應(yīng)急預(yù)案。第三，要提升內(nèi)功，加強(qiáng)企業(yè)的法律意識。第四，要注重法律威權(quán)，加強(qiáng)爭議解決的風(fēng)險管理。

  “除政府要做好相關(guān)法律服務(wù)外，企業(yè)自身也應(yīng)在走出去的過程中保持警醒”商務(wù)部條約法律司副巡視員葉軍指出，企業(yè)走出去做好前期調(diào)研，企業(yè)遇見問題時要善于利用法律規(guī)則，同時還要善于利用經(jīng)貿(mào)協(xié)定的相關(guān)條款，另外要高度重視爭端方式的解決，即要在項(xiàng)目走出去之前就對可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行預(yù)判，并創(chuàng)設(shè)有效的爭端解決方式和程序。

  最高人民法院民四庭副庭長王淑梅表示，近四年來，最高人民法院完善司法政策、司法解釋，建立“一帶一路”司法服務(wù)與保障的智庫型合作研究機(jī)制。她透露高法下一步將重點(diǎn)研究建立“一帶一路”爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)，為“一帶一路”建設(shè)提供全方位的司法服務(wù)和保障。同時會健全完善相關(guān)的法律制度，加快出臺一系列的司法解釋，發(fā)布指導(dǎo)性案例，論證涉外民事關(guān)系法律法典專編。還會加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，和相關(guān)部門建立“一帶一路”法治人才培養(yǎng)平臺和司法人才庫。她建議我國企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該在合同訂立、合同履行、糾紛解決等方面提前作出風(fēng)險防范。