供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn) 轉(zhuǎn)型升級步伐加快

  黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以新理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)改善、動力增強和質(zhì)量提升的嶄新面貌，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化重塑，收入分配結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強。

  一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進(jìn)，“三去一降一補”成效突出，供給結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化

  黨的十八大以來，各地區(qū)各部門以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，著力提升供給體系質(zhì)量，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性有所增強，市場供求關(guān)系明顯改善，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量效益逐漸好轉(zhuǎn)。

  “三去一降一補”成效突出。去產(chǎn)能推進(jìn)有力。運用市場化、法治化手段化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，加快低端、落后產(chǎn)能出清。2016年，鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別退出6500萬噸以上和2.9億噸以上，超額完成目標(biāo)任務(wù)。截至2017年5月末，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能又完成當(dāng)年任務(wù)的84.8%和65%。去庫存成效明顯。堅持分類調(diào)控，因城因地施策，房地產(chǎn)庫存持續(xù)減少。2016年，全國商品房銷售面積比上年增長22.5%，其中住宅銷售面積增長22.4%。2016年末，全國商品房待售面積同比下降3.2%，其中住宅待售面積同比下降11.0%。去杠桿步伐穩(wěn)健。積極推動市場化兼并重組，實施市場化債轉(zhuǎn)股試點，強化企業(yè)負(fù)債自我約束，企業(yè)杠桿率持續(xù)降低。2016年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.8%，比上年下降0.4個百分點。降成本成效顯著。2016年，“營改增”試點全面推開，全年降低企業(yè)稅負(fù)成本5700多億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.52元，比上年下降0.1元。補短板亮點突出。各地區(qū)各部門從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，圍繞中小水利治理加固、重大軟硬基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧攻堅等領(lǐng)域，擴(kuò)大有效投資，加快建設(shè)進(jìn)度。2016年，城市地下綜合管廊建設(shè)累計開工447個項目，總長度2005公里；城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房基本建成658萬套，新建高速鐵路投產(chǎn)里程1903公里，新增高速公路6745公里。全年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧1240萬人，超額完成1000萬人的目標(biāo)任務(wù)。

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革外溢正效應(yīng)顯著。一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進(jìn)減少了低端供給和無效供給，產(chǎn)能過剩行業(yè)市場加速出清，市場供求關(guān)系明顯改善，企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)、效益回升。2016年9月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格首次由降轉(zhuǎn)升，結(jié)束了連續(xù)54個月同比下降的局面。在價格回升、成本下降、銷售好轉(zhuǎn)的共同作用下，企業(yè)盈利狀況明顯改善，市場信心不斷增強。2016年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤比上年增長8.5%，上年為下降2.3%；主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.97%，比上年提高0.19個百分點。另一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大了中高端供給和有效供給，推動新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動力，有力支撐市場需求升級和宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)。2016年，我國經(jīng)濟(jì)增速為6.7%，繼續(xù)保持中高速增長。

  二、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)作用增強，工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

  黨的十八大以來，各地區(qū)各部門加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加快實施“中國制造2025”，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快，有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  服務(wù)業(yè)撐起半壁江山，支撐帶動作用不斷增強。一系列鼓勵和扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策不斷顯效，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。2013-2016年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長8.0%，比國內(nèi)生產(chǎn)總值增速高0.8個百分點。2016年，服務(wù)業(yè)現(xiàn)價增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至51.6%，比2012年提高6.3個百分點；服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到58.2%，提高13.3個百分點。服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)明顯增加。2016年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重為43.5%，比2012年上升7.4個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起。2013-2016年，金融業(yè)增加值年均增長10.5%，比全部服務(wù)業(yè)增速高2.5個百分點。2016年，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入比上年增長15.1%，明顯快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速。旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。2013-2016年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年均名義增長13.7%。2016年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為4.07%，比2012年提高0.59個百分點。

  新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)加快向中高端邁進(jìn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和制造強國戰(zhàn)略深入實施，引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，向中高端水平持續(xù)邁進(jìn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)快速增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長。2013-2016年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.8個百分點；裝備制造業(yè)增加值年均增長9.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)1.9個百分點。2016年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.5%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快4.5個百分點。技術(shù)含量高、附加值高的新產(chǎn)品高速增長。2013-2016年，運動型多用途乘用車（SUV）產(chǎn)量年均增長45.7%，移動通信基站設(shè)備年均增長33.1%，光電子器件年均增長27.1%，太陽能電池年均增長22.1%，光纜年均增長19.1%。

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。黨中央、國務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位進(jìn)一步鞏固。糧食主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。2016年，糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量9355億斤，比2012年增長2.4%；2012-2016年糧食主產(chǎn)區(qū)累計增產(chǎn)433億斤，占同期全國糧食增產(chǎn)量比重達(dá)到81.3%。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加速。2016年，全國油料、蔬菜、水果和茶葉產(chǎn)量分別比2012年增長5.6%、12.6%、17.9%和34.1%；棉花、糖料產(chǎn)量分別下降22.5%、8.5%。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和服務(wù)主體快速涌現(xiàn)。2016年，全國各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到280萬個，新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)超過1270萬人。其中，家庭農(nóng)場達(dá)到87.7萬家；農(nóng)民合作社達(dá)到179.4萬家，入社農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的44.4%。

  三、消費基礎(chǔ)性作用增強，投資出口升級優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)顯著改善

  黨的十八大以來，全國上下牢牢把握擴(kuò)內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，積極構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制、著力發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，拓展對外開放的廣度和深度，推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提升，消費、投資、出口三駕馬車協(xié)同拉動力持續(xù)增強。

  消費成為主要拉動力，新型消費不斷涌現(xiàn)。消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升，“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用日益增強。2016年，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為64.6%，比2012年提高9.7個百分點，高于資本形成總額貢獻(xiàn)率22.4個百分點。最終消費率提高。2016年，最終消費率為53.6%，比2012年上升3.5個百分點。居民消費品質(zhì)從中低端向中高端轉(zhuǎn)變，消費形態(tài)由物質(zhì)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，消費結(jié)構(gòu)升級成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要驅(qū)動力。升級類商品消費快速增長。2013-2016年，汽車、家用電器等耐用品消費年均增長10.4%，增速高于同期非耐用消費品1.4個百分點。2016年，全國居民家庭每百戶家用汽車擁有量27.7輛，比2013年增長63.9%。服務(wù)型消費漸成熱點。文化娛樂、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)生類消費升溫。2016年全國居民人均消費支出中，教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出占比分別由2013年的10.6%、6.9%上升至2016年的11.2%、7.6%。娛樂休閑服務(wù)消費旺盛。2016年，我國國內(nèi)旅游總花費3.9萬億元，比2012年增長73.5%；電影票房收入493億元，增長1.4倍。新型消費發(fā)展壯大。網(wǎng)上零售保持快速增長，市場規(guī)模突破5萬億元大關(guān)。2016年，我國網(wǎng)上零售額51556億元，比上年增長26.2%。其中實物商品網(wǎng)上零售額41944億元，增長25.6%；在社會消費品零售總額中所占比重為12.6%，比上年提升1.8個百分點。個性、互動、體驗等新型消費方式蓬勃興起。電子支付、網(wǎng)絡(luò)約車、共享單車、O2O（線上到線下）服務(wù)等新型消費快速增加，越來越多的消費者體驗到新消費時代的便捷。

  投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展后勁不斷增強。投資在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。符合未來發(fā)展方向的先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不斷擴(kuò)大。2013-2016年，高技術(shù)制造業(yè)投資年均增長14.8%，快于同期工業(yè)投資增速2.4個百分點；2016年高技術(shù)制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重為10%，比2012年提高1.3個百分點。高耗能行業(yè)投資增速明顯放緩。2013-2016年，高耗能制造業(yè)投資年均增長7.9%，低于同期工業(yè)投資4.5個百分點；2016年占工業(yè)投資比重為19.2%，比2012年下降3.8個百分點?；A(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)特別是民生相關(guān)領(lǐng)域投資快速增長。2013-2016年，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資年均增長29.7%，公共設(shè)施管理業(yè)投資年均增長24.6%；教育領(lǐng)域投資年均增長19.2%。保障性安居工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2013-2015年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程累計新開工2189萬套，基本建成1827萬套，對改善中低收入人群居住條件發(fā)揮了積極作用。民間投資活力不斷增強。我國不斷深化電力、電信、交通、石油、天然氣等領(lǐng)域改革，放開市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力，促進(jìn)了民間投資較快增長。2013-2016年，民間投資年均增長16%，增速比全部投資高1.2個百分點。

  外貿(mào)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，雙向投資新格局逐步形成。面對國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭格局的深刻變化，黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，大力推動“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，對外貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。貨物貿(mào)易由“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。2012-2016年，一般貿(mào)易進(jìn)出口占比逐年擴(kuò)大，從52.0%提升至55.1%。服務(wù)貿(mào)易成為新的增長點。2016年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額6575億美元，比2012年增長36.7%。服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額（貨物和服務(wù)進(jìn)出口之和）的比重不斷提升，由2012年的11.1%提升至2016年的15.1%?！耙M(jìn)來”與“走出去”呈現(xiàn)新特點。2013-2016年，服務(wù)業(yè)利用外資年均增長10.2%。2016年，服務(wù)業(yè)實際利用外資占比達(dá)到70.4%，比2012年提高16.5個百分點，投向信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等高附加值行業(yè)領(lǐng)域的外資明顯增多。對外直接投資區(qū)域更加廣泛，行業(yè)更加多元，投資遍布全球188個國家（地區(qū)）。行業(yè)覆蓋全部國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類，其中2013-2016年，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)對外投資年均分別增長101.3%、37.6%和35.2%。

  四、新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不斷提升，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強

  黨的十八大以來，從聚焦“走出一條新路”到明確城市發(fā)展“路線圖”，從解決“三個1億人”到新型城鎮(zhèn)化試點，一幅以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化宏偉藍(lán)圖逐步繪就，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局逐步形成。

  城鎮(zhèn)吸納就業(yè)大幅增加，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向城市集中，大大增強了城鎮(zhèn)吸納就業(yè)的能力。2016年末，城鎮(zhèn)就業(yè)人員41428萬人，比2012年末增加4326萬人，年均增加1082萬人，占全國就業(yè)人員的比重為53.4%，比2012年末提高5個百分點。隨著戶籍制度改革不斷深化，居住證制度全面推行，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐加快，“人的城鎮(zhèn)化”取得新進(jìn)展。2016年，全國人戶分離的人口2.92億人，比上年減少0.02億人。2015年、2016年全國流動人口分別為2.47、2.45億人，分別比上年減少0.06、0.02億人。

  城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，發(fā)展水平持續(xù)提高。2016年末，我國城市數(shù)量達(dá)到657個，建制鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到20883個。初步形成以北京、上海、廣州、深圳等特大城市為龍頭，以省會城市和地級市等大型城市為主體，以中小城市和小城鎮(zhèn)為補充，以廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)為底基的多層次、廣覆蓋的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。城鎮(zhèn)常住人口由2012年的71182萬人增加到2016年的79298萬人，年均增加2029萬人。2016年末，全國城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.35%，比2012年末提高4.78個百分點。

  城鄉(xiāng)差距明顯縮小，發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善。2016年全國城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別比2012年增長11.1%、23.3%，年均增長2.7%、5.4%。城鎮(zhèn)地區(qū)通公路、通電、通電話、通有限電視已接近全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)“四通”覆蓋面不斷擴(kuò)大。2016年農(nóng)村地區(qū)有99.7%的戶所在自然村均已通公路、通電、通電話，分別比2013年提高1.4、0.5和1.1個百分點；有97.1%的戶所在自然村已通有線電視，比2013年提高7.9個百分點。農(nóng)民求醫(yī)就學(xué)更加便利。2016年，農(nóng)村地區(qū)有87.4%的戶所在自然村有衛(wèi)生站，比2013年提高5.8個百分點；有84.6%的戶所在自然村可以便利地上小學(xué)，比2013年提高3.8個百分點。

  五、三大戰(zhàn)略深入實施，四大板塊良性互動，新的增長極蓄勢崛起

  黨的十八大以來，各地區(qū)各部門從區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略出發(fā)，大力推動“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)東、中、西部、東北四大板塊發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等建設(shè)力度，新的經(jīng)濟(jì)增長極、增長帶逐步形成，區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化重塑。

  三大戰(zhàn)略有力實施，協(xié)同疊加效應(yīng)明顯?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)實施順利，開啟了我國與沿線國家經(jīng)貿(mào)投資合作新空間。從絲路基金到亞投行，從中巴經(jīng)濟(jì)走廊到渝新歐大動脈，從希臘比雷埃夫斯港建設(shè)到印尼雅萬高鐵項目，一大批惠及長遠(yuǎn)的重大項目相繼開工，一系列互利合作項目陸續(xù)啟動。2014-2016年，我國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元，對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。我國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為相關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。2016年，“一帶一路”沿線國家對華直接投資新設(shè)立企業(yè)2905家，比上年增長34.1%，對華直接投資金額71億美元。2016年，我國與“一帶一路”沿線國家新簽合同額1260億美元，占同期對外承包工程新簽合同額的51.6%，完成營業(yè)額760億美元，占同期總額的47.7%，“中國制造”、“中國建造”、“中國服務(wù)”受到越來越多沿線國家的歡迎。京津冀協(xié)同發(fā)展碩果累累，京張、大張、京濱、京唐等鐵路建設(shè)重大工程進(jìn)展順利，交通一體化成效顯著；以大氣、水、土壤污染防治為重點，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；總體朝著北京打造全國科技創(chuàng)新中心、天津打造全國先進(jìn)制造研發(fā)基地和金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、河北建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)的方向邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)版圖悄然重構(gòu)；雄安新區(qū)正式設(shè)立，為京津冀發(fā)展增添新動力。2016年，京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值合計74613億元，占全國的9.7%。長江經(jīng)濟(jì)帶以省際協(xié)商合作為重點，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，合作步入新階段，初步形成長三角、長江中游和成渝三大城市群。2016年，長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值超過33萬億元，占全國比重為43.1%。

  四大板塊相互促進(jìn)，共同發(fā)展步伐穩(wěn)健。制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，出臺促進(jìn)中部崛起的十年規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破，區(qū)域發(fā)展布局持續(xù)優(yōu)化。2013-2016年，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均分別增長8.6%和9.1%，分別快于全國1.4和1.9個百分點；中部和西部全社會固定資產(chǎn)投資分別年均增長18.5%和17.3%，分別比東部地區(qū)快3.3、2.1個百分點。2016年中、西部地區(qū)投資占全國比重分別為26.3%和25.8%，比2012年提高3.4、2.1個百分點。東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作機(jī)制建立，新一輪東北振興蓄勢待發(fā)。

  六、收入分配結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，脫貧攻堅力度顯著加大，富民惠民成效彰顯

  黨的十八大以來，各地區(qū)各部門堅持初次分配效率優(yōu)先，再次分配更加注重公平，深化收入分配制度改革，合理調(diào)整政府、企業(yè)與居民的收入分配關(guān)系，積極拓寬農(nóng)村居民增收渠道，加大扶貧攻堅力度，不斷縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、貧富差距，民生保障不斷加強，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果全民共享。

  國民收入分配結(jié)構(gòu)改善，居民收入份額上升。隨著按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，在國民收入分配中的比例提高。2016年，全國居民人均可支配收入23821元，比2012年增加7311元，年均實際增長7.4%，快于同期6.6%的人均GDP增速。2014年，全國居民可支配收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60.7%，比2012年提高1.3個百分點；企業(yè)可支配收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的20.5%，下降0.9個百分點；政府可支配收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的18.9%，下降0.2個百分點。2016年，政府一般公共預(yù)算收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的21.4%，比2012年下降0.3個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.2%，下降2.3個百分點。

  脫貧攻堅成效明顯，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。行之有效的脫貧攻堅責(zé)任體系、政策體系和投入體系逐步建立，農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐加快。全國農(nóng)村貧困人口由2012年的9899萬人減少至2016年的4335萬人，累計減少5564萬人，每年減少超過1000萬人；貧困發(fā)生率從2012年末的10.2%下降到2016年末的4.5%。貧困地區(qū)農(nóng)民收入與全國農(nóng)民平均收入差距不斷縮小。2013-2016年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均實際增長10.7%，快于全國農(nóng)村居民收入增速2.7個百分點。強農(nóng)惠農(nóng)政策不斷完善，農(nóng)村居民收入增長明顯快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入倍差縮小。2013-2016年，農(nóng)村居民人均可支配收入年均實際增長8.0%，快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1.5個百分點。城鄉(xiāng)居民收入倍差從2012年的2.88降至2016年的2.72。

  民生保障力度加大，地區(qū)貧富差距縮小。社會保障制度不斷完善，地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化水平提高，受惠群體不斷擴(kuò)大。2016年末，全國參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險人數(shù)分別達(dá)到8.9、7.4、1.8、2.2和1.8億人，社會保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，越來越多的群眾享有基本生活保障。民生投入力度不斷加大，區(qū)域發(fā)展均衡性提高，低收入群體收入增加，促進(jìn)了地區(qū)、貧富差距縮小。2016年東部地區(qū)與西部地區(qū)居民人均收入之比為1.67（西部地區(qū)居民收入=1），中部地區(qū)與西部地區(qū)居民人均收入之比為1.09，東北地區(qū)與西部地區(qū)居民人均收入之比為1.21，相對差距分別比2012年縮小0.06、0.02、0.08。2016年，全國居民中，高收入戶與低收入戶的相對倍差為10.7，比2013年下降0.1；基尼系數(shù)為0.465，比2012年下降0.009。

  綜合來看，黨的十八大以來，全國上下面對國際國內(nèi)矛盾凸顯、風(fēng)險隱患交匯疊加的復(fù)雜局面，迎難而上，砥礪奮進(jìn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的治本之策，著力培育新動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善需求結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、完善收入分配，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級不斷加快，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮笸黄?，成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。展望未來，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)，百尺竿頭更進(jìn)一步仍需加倍努力。下階段，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，在打造中國經(jīng)濟(jì)升級版、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的征程上，搏擊風(fēng)浪，揚帆遠(yuǎn)航！