西寧市2020年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)工作方案

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的“交賬”之年，為進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面完成省政府下達(dá)的年度空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，按照《青海省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020)年》、《西寧市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)任務(wù)分工方案》和《西寧市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年攻堅(jiān)工作方案》相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，就做好2020年10月至2021年3月秋冬季大氣污染防治工作，制定如下工作方案:

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)全國(guó)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)以及省委十三屆七次全會(huì)和省“兩會(huì)”精神，按照省委省政府和市委市政府的部署要求，以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為目標(biāo)，深入實(shí)施“西寧藍(lán)”建設(shè)行動(dòng)，確保全面完成省政府下達(dá)的“空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到82%以上，全市PM2.5年均濃度較2015年下降10%，控制在33μg/m3以內(nèi)，PM10濃度和CO持續(xù)下降，SO2和NOx排放總量較2015年下降6%以上，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比實(shí)現(xiàn)下降”的目標(biāo)任務(wù)。

二、重點(diǎn)措施及分工安排

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，聚焦秋冬季大氣污染防治工作特點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，集中抓好重點(diǎn)區(qū)域（城北區(qū)、城西區(qū)、城東區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)）、重點(diǎn)領(lǐng)域（建筑揚(yáng)塵、原煤散燒、移動(dòng)源、餐飲油煙）、重點(diǎn)時(shí)段（采暖期）和重點(diǎn)工作（全面抑塵、削減燃煤、系統(tǒng)控車、油煙治理），持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

（一）做好揚(yáng)塵污染管控工作

1、持續(xù)強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵管控。我市秋冬季降雨量小，大風(fēng)、沙塵天氣頻發(fā)，首要污染物為顆粒物，市城建局、市城管局、市房產(chǎn)局和四區(qū)政府、東川園區(qū)、海湖新區(qū)要按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)和屬地化管理原則，組織安排工作力量，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加密巡查檢查工作頻次，全時(shí)段對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工地進(jìn)行管控，切實(shí)加強(qiáng)主城區(qū)特別是三個(gè)重點(diǎn)管控區(qū)域周邊建筑、拆遷施工工地監(jiān)管，確?！?0個(gè)100%”揚(yáng)塵管控措施落實(shí)到位；工地渣土運(yùn)輸車輛做到平箱、密閉、控塵、低速、沖洗等要求，全力降低區(qū)域顆粒物濃度。氣象預(yù)報(bào)5級(jí)以上大風(fēng)或空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)重度污染天氣時(shí)，嚴(yán)禁土方開挖、回填、轉(zhuǎn)運(yùn)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工，并做好覆蓋工作。

市城建局對(duì)全市建筑、道路施工工地?fù)P塵防控工作負(fù)總責(zé)，組織工作力量，在7:00-11:00、14:00-18:00、22:00-次日4:00，對(duì)各地區(qū)建筑、道路施工工地?fù)P塵防控措施落實(shí)情況及地區(qū)建設(shè)部門建筑工地監(jiān)管工作，開展每周不少于1次的督查整改檢查工作，有效控制由施工揚(yáng)塵引起的顆粒物濃度升高。

市城管局對(duì)全市建筑施工工地周邊的道路揚(yáng)塵防控工作和散流體渣土挖運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)過程揚(yáng)塵防控措施落實(shí)情況負(fù)總責(zé)，促相關(guān)地區(qū)結(jié)合季節(jié)和氣候特點(diǎn)，在7:00-11:00、14:00-18:00、22:00-次日4:00，加大工地周邊道路吸塵作業(yè)，確保道路兩側(cè)無明顯積塵，車輛行駛時(shí)無明顯二次揚(yáng)塵，要組織工作力量。按照以上管控時(shí)段要求，對(duì)各地區(qū)施工工地周邊道路抑塵措施落實(shí)情況及建筑工地渣土挖運(yùn)作業(yè)過程揚(yáng)塵污染管控，特別是夜間渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵防控措施落實(shí)及地區(qū)城管部門監(jiān)管工作，開展每周不少于1次的督查檢查工作，有效控制由道路揚(yáng)塵和渣土挖運(yùn)作業(yè)引起的顆粒物濃度升高。

市房產(chǎn)局對(duì)全市拆除施工工地?fù)P塵防控措施落實(shí)情況負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化3個(gè)重點(diǎn)管控區(qū)域周邊拆除工地的日常監(jiān)管，特別是曹家寨拆除工地要做到濕法作業(yè)、及時(shí)覆蓋或清運(yùn)建筑垃圾等防塵管控要求。

城東區(qū)政府強(qiáng)化對(duì)夏都大街南側(cè)青海民族大學(xué)預(yù)科教育基地學(xué)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、博文路青藏鐵路花園學(xué)校東側(cè)工地和南山東路北側(cè)城東區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室綜合樓項(xiàng)目日常管控，確保“10個(gè)100%”揚(yáng)塵管控措施落實(shí)到位。同時(shí)，督促施工工地根據(jù)施工規(guī)模至少配備1-2輛灑水車、施工現(xiàn)場(chǎng)配備2-3個(gè)移動(dòng)霧炮，并積極利用圍擋噴淋、移動(dòng)霧炮或?yàn)⑺嚍⑺⑷斯⑺珪r(shí)段灑水降塵，做到裸露地及時(shí)覆蓋，物料堆放規(guī)范整齊，施工便道干凈保濕，進(jìn)出場(chǎng)車輛全部沖洗。特別是7:00-11:00、14:00-18:00、夜間22:00-次日4:00，加大施工揚(yáng)塵抑塵頻次和力度，最大限度降低建筑施工引起的顆粒物濃度升高，并配合東川園區(qū)管委會(huì)在20:00-次日4:00，督促工地渣土運(yùn)輸車輛嚴(yán)格落實(shí)平箱、密閉、控塵、低速、沖洗等要求。按以上時(shí)段加大以上工地外圍周邊的民和路、昆侖路、八一路、互助路、博雅路等道路清掃保潔、噴霧吸塵工作力度和頻次，全力降低區(qū)域顆粒物濃度。同時(shí)，做好曹家寨拆遷工地停工期間的平整、覆蓋、灑水、上凍等抑塵工作。

東川園區(qū)管委會(huì)強(qiáng)化對(duì)金匯路西側(cè)新城吾悅廣場(chǎng)儀表段項(xiàng)目日常管控，確?！?0個(gè)100%”揚(yáng)塵管控措施落實(shí)到位。督促施工工地根據(jù)施工規(guī)模至少配備1-2輛灑水車、施工現(xiàn)場(chǎng)配備2-3個(gè)移動(dòng)霧炮，并積極利用圍擋噴淋、移動(dòng)霧炮或?yàn)⑺嚍⑺⑷斯⑺珪r(shí)段灑水降塵，做到裸露地及時(shí)覆蓋，物料堆放規(guī)范整齊，施工便道干凈保濕，進(jìn)出場(chǎng)車輛全部沖洗。特別是7:00-11:00、14:00-18:00、夜間22:00-次日4:00，加大施工揚(yáng)塵抑塵頻次和力度，最大限度降低建筑施工引起的PM10、PM2.5濃度。按以上時(shí)段加大民和路、八一路、昆侖路、開元路、滬寧路、金穗路等道路清掃保潔、噴霧吸塵工作力度和頻次，全力降低區(qū)域顆粒物濃度。

城中區(qū)政府強(qiáng)化對(duì)華盛路青海國(guó)道227線土建SG-4標(biāo)項(xiàng)目、新莊路西側(cè)中房-南岳府項(xiàng)目、香格里拉城市花園七期項(xiàng)目、郁金香大街北側(cè)萬科城、時(shí)代大道西側(cè)元堡子片區(qū)棚戶區(qū)改造安置小區(qū)項(xiàng)目和水磨南巷興亮商泵項(xiàng)目日常管控，確?！?0個(gè)100%”揚(yáng)塵管控措施落實(shí)到位。督促施工工地根據(jù)施工規(guī)模至少配備1-2輛灑水車、施工現(xiàn)場(chǎng)配備2-3個(gè)移動(dòng)霧炮，并積極利用圍擋噴淋、移動(dòng)霧炮或?yàn)⑺嚍⑺⑷斯⑺珪r(shí)段灑水降塵，做到裸露地及時(shí)覆蓋，物料堆放規(guī)范整齊，施工便道干凈保濕，進(jìn)出場(chǎng)車輛全部沖洗。全時(shí)段加大以上建筑、道路施工工地外圍周邊的香格里拉路、西川南路、海山路、南山路、勞動(dòng)路等道路清掃保潔、噴霧吸塵工作力度和頻次，全力降低區(qū)域顆粒物濃度。

城西區(qū)政府全時(shí)段強(qiáng)化對(duì)西關(guān)大街南側(cè)三榆山水文園二期、西關(guān)大街南側(cè)愛琴海購(gòu)物公園項(xiàng)目、西關(guān)大街南側(cè)師大南院天邁鈺錦園安置小區(qū)項(xiàng)目、南涼路東側(cè)城西區(qū)體育公園及海綿化建設(shè)項(xiàng)目和香格里拉路網(wǎng)改造項(xiàng)目日常管控，確保“10個(gè)100%”揚(yáng)塵管控措施落實(shí)到位。督促施工工地根據(jù)施工規(guī)模至少配備1-2輛灑水車、施工現(xiàn)場(chǎng)配備2-3個(gè)移動(dòng)霧炮，并積極利用圍擋噴淋、移動(dòng)霧炮或?yàn)⑺嚍⑺⑷斯⑺珪r(shí)段灑水降塵，做到裸露地及時(shí)覆蓋，物料堆放規(guī)范整齊，施工便道干凈保濕，進(jìn)出場(chǎng)車輛全部沖洗。特別是夜間22:00-次日4:00，對(duì)工地渣土運(yùn)輸車輛做到平箱、密閉、控塵、低速、沖洗等要求。按以上時(shí)段加大以上工地外圍周邊的海湖路、五四大街、西關(guān)大街、昆侖路等道路清掃保潔、噴霧吸塵工作力度和頻次，全力降低區(qū)域顆粒物濃度。

城北區(qū)政府全時(shí)段強(qiáng)化對(duì)城北吾悅廣場(chǎng)項(xiàng)目、門源路北側(cè)西寧碧桂園項(xiàng)目、門源路南側(cè)城北區(qū)中醫(yī)院及小喬衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓綜合項(xiàng)目、海湖大道西側(cè)城北區(qū)全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目、門源路西寧市群眾文化藝術(shù)活動(dòng)交流中心建設(shè)項(xiàng)目工程、柴達(dá)木路南側(cè)威隆太陽(yáng)城二期、國(guó)際村東區(qū)緯四路橋梁工程項(xiàng)目、青海省高級(jí)人民法院西側(cè)中天建設(shè)工地、美麗水街九洲河畔世家2期、玉泉路北綠地花都項(xiàng)目日常管控，確?！?0個(gè)100%”揚(yáng)塵管控措施落實(shí)到位。督促施工工地根據(jù)施工規(guī)模至少配備1-2輛灑水車、施工現(xiàn)場(chǎng)配備2-3個(gè)移動(dòng)霧炮，并積極利用圍擋噴淋、移動(dòng)霧炮或?yàn)⑺嚍⑺?、人工灑水全時(shí)段灑水降塵，做到裸露地及時(shí)覆蓋，物料堆放規(guī)范整齊，施工便道干凈保濕，進(jìn)出場(chǎng)所有車輛全部沖洗。特別是夜間22:00-次日4:00，對(duì)工地渣土運(yùn)輸車輛做到平箱、密閉、控塵、低速、沖洗等要求。7:00-11:00、14:00-18:00、22:00-次日4:00，加大以上所有工地外圍周邊的海湖路、西海路、海湖大道、柴達(dá)木路、小橋大街等道路清掃保潔、噴霧吸塵工作力度和頻次，全力降低區(qū)域顆粒物濃度。

2、道路揚(yáng)塵特別管控。市城管局負(fù)責(zé)按照重點(diǎn)管控時(shí)段、季節(jié)特點(diǎn)和空氣質(zhì)量狀況，制定全市道路清掃（清洗）、保潔方案，科學(xué)合理安排道路抑塵工作，做到重點(diǎn)管控區(qū)域周邊道路兩側(cè)無明顯積塵，車輛行駛時(shí)無明顯二次揚(yáng)塵，道路兩側(cè)人行道干凈無塵，及時(shí)根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局預(yù)報(bào)信息和市大氣辦預(yù)報(bào)通知，合理優(yōu)化道路抑塵措施，全力降低由道路揚(yáng)塵引起的顆粒物濃度，直至污染天氣或極端天氣消除后，調(diào)整恢復(fù)正常道路抑塵頻次。同時(shí)，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市外圍、入城口路段等監(jiān)管盲區(qū)揚(yáng)塵防控力度，增加道路清掃（清洗）、保潔頻次，從外延減少顆粒物的產(chǎn)生，避免道路二次揚(yáng)塵。對(duì)各地區(qū)道路抑塵工作開展情況、污染天氣下的道路抑塵情況等，開展每周不少于1次的督查檢查工作，有效控制由道路揚(yáng)塵引起的顆粒物濃度升高。

東川工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)抑塵道路為民和路、開元路、滬寧路、金穗路、昆侖東路、八一路東段。

城東區(qū)重點(diǎn)抑塵道路為昆侖東路、南山東路東段、七一路延伸段東段、博雅路、八一路。

城中區(qū)重點(diǎn)抑塵道路為香格里拉路、七一路中段、長(zhǎng)江路、南山中路。

城西區(qū)重點(diǎn)抑塵道路為海晏路及延長(zhǎng)段、海湖路、五四大街延伸段、沿河自行車道（文化公園段）、新寧路、黃河路、七一路西段、昆侖西路、同仁路。

城北區(qū)重點(diǎn)抑塵道路為為祁連路、北禪路、柴達(dá)木路（東段）、海西路、海湖大道（含海湖橋）、小橋大街。

3、裸露地?fù)P塵管控方面，10月25日前，城東區(qū)、城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)政府和東川工業(yè)園區(qū)、生物園區(qū)、海湖新區(qū)對(duì)重點(diǎn)管控區(qū)域周邊3公里范圍內(nèi)所有裸露地塊及道路兩側(cè)裸露區(qū)域進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，落實(shí)全覆蓋措施，對(duì)確實(shí)無法開展覆蓋的裸露荒地、山地、開發(fā)用地及其他特殊區(qū)域，采取壓實(shí)、硬化或?yàn)⑺褰Y(jié)等措施，最大限度減小裸露地因風(fēng)起塵現(xiàn)象。對(duì)停工期間的建筑工地落實(shí)平整、覆蓋、灑水、上凍等抑塵工作，確保不產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。各地區(qū)組織工作力量，每月開展不少于2次的裸露地排查檢查工作，及時(shí)對(duì)破損密目網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)蓋，板結(jié)脫落的裸露地進(jìn)行灑水板結(jié)和壓實(shí)。同時(shí)，遮蓋塊狀物的防塵網(wǎng)，網(wǎng)目密度不得少于800目/100平方厘米；遮蓋粒裝、粉狀物料和裸露地面等的防塵網(wǎng)，網(wǎng)目密度不得少于2000目/100平方厘米。鼓勵(lì)建筑工地使用生態(tài)高效抑塵劑。

4、嚴(yán)禁露天焚燒。各區(qū)縣要抓好人口集中地區(qū)和其他需要保護(hù)區(qū)域內(nèi)的落葉、垃圾、秸稈、荒草等露天禁燒工作，依法查處污染環(huán)境行為。因宗教風(fēng)俗習(xí)慣確需露天焚燒的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)指定區(qū)域，引導(dǎo)群眾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中焚燒。各縣區(qū)要啟動(dòng)秸稈焚燒管控工作，落實(shí)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村、組4級(jí)網(wǎng)格化責(zé)任體系，明確網(wǎng)格責(zé)任人的職責(zé)，充分發(fā)揮村組作用，全天24小時(shí)不間斷巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒行為從重罰款，情節(jié)嚴(yán)重的追究屬地相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，加大宣傳力度，集中宣傳秸稈綜合利用的效益、典型經(jīng)驗(yàn)和做法，從主觀上減少秸稈焚燒行為。

（二）深入推進(jìn)煤煙型污染治理

5、加強(qiáng)區(qū)域餐飲油煙治理。四區(qū)和東川工業(yè)園區(qū)要督促重點(diǎn)管控區(qū)域周邊1-1.5公里范圍所有餐飲業(yè)安裝油煙凈化裝置，并加強(qiáng)餐飲企業(yè)日常監(jiān)管，堅(jiān)持每月開展1次餐飲油煙巡查和抽測(cè)工作，督促餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)已安裝的油煙凈化裝置每2個(gè)月至少清理一次，形成月度油煙凈化設(shè)施排放及清洗管理臺(tái)賬，確保餐飲業(yè)油煙凈化裝置發(fā)揮實(shí)效，降低污染物排放。

城西區(qū)、城北區(qū)、城東區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)要于2020年10月31日前對(duì)重點(diǎn)管控區(qū)域周邊1-1.5公里范圍內(nèi)的所有餐飲業(yè)開展摸底調(diào)查，動(dòng)態(tài)更新檢查臺(tái)賬，對(duì)未安裝油煙凈化裝置、油煙凈化器功率與實(shí)際灶頭數(shù)不匹配、油煙凈化器未正常使用或損壞的，依法依規(guī)予以處理。

6、強(qiáng)化煤質(zhì)監(jiān)督管理。各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域空氣質(zhì)量狀況加大煤質(zhì)管控力度，四區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)限制銷售和使用灰分＞10%、硫分＞0.5%的散煤，積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)煤補(bǔ)貼和劣質(zhì)煤替換工作，增加煤質(zhì)抽檢頻次，對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)煤質(zhì)抽檢每2月不少于1次，對(duì)煤炭消耗大戶（企業(yè)）煤質(zhì)抽檢每月不少于1次，實(shí)現(xiàn)各批次全覆蓋，嚴(yán)厲打擊煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)銷售劣質(zhì)煤和企業(yè)不按規(guī)定使用低硫分、低灰分燃煤行為。

7、加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域原煤散燒整治。四區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)于2020年10月31日前全面摸清轄區(qū)禁煤區(qū)范圍內(nèi)居民、商原煤散燒底數(shù)，制定采暖季重點(diǎn)管控區(qū)域散煤整治方案，削減污染物排放量。禁燃區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格禁止銷售、燃用高污染燃料，確保劣質(zhì)散煤“清零”。

城北區(qū)政府重點(diǎn)加強(qiáng)北山市場(chǎng)片區(qū)、海西路沿線原煤散燒整治。對(duì)青海建國(guó)物流市場(chǎng)、物產(chǎn)家美廣場(chǎng)及寧城建材批發(fā)市場(chǎng)、北山市場(chǎng)、湟水河市場(chǎng)等大型建材市場(chǎng)內(nèi)使用散煤取暖的商戶，鼓勵(lì)進(jìn)行煤改電，采用電取暖。

城西區(qū)政府重點(diǎn)加強(qiáng)彭家寨、楊家寨等區(qū)域原煤散燒整治，積極采用清潔能源（潔凈煤和環(huán)保型煤）、清潔環(huán)保爐具替代工作。

東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)下十里鋪片區(qū)原煤散燒整治，積極采用清潔能源（潔凈煤和環(huán)保型煤）、清潔環(huán)保爐具替代工作。

8、強(qiáng)化燃煤鍋爐污染監(jiān)管。各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐繼續(xù)開展拉網(wǎng)式排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)更新管理清單和臺(tái)賬，排查要確保無死角、無盲區(qū)，監(jiān)督性抽測(cè)比例不低于70%，對(duì)污染物排放超標(biāo)的要督促及時(shí)整改并予處罰，對(duì)整改后仍不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，要依法實(shí)施按日計(jì)罰，次年列入年度淘汰計(jì)劃。

（三）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治

9、實(shí)施重點(diǎn)路段特別管控。市公安局牽頭，相關(guān)單位和地區(qū)配合，根據(jù)我市空氣質(zhì)量狀況，通過采取設(shè)置警示牌、提前發(fā)布通告、合理安排警力、加大查處力度、加大輿論宣傳等行之有效措施，切實(shí)落實(shí)3個(gè)重點(diǎn)管控區(qū)域周邊1-1.5公里范圍路段車輛禁限行管控。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《西寧市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治管理辦法》，由市生態(tài)環(huán)境局通過“冒黑煙”系統(tǒng)進(jìn)行抓拍取證，及時(shí)推送冒黑煙車輛信息由市公安局進(jìn)行處罰。

第一重點(diǎn)管控區(qū)域路段:東起金匯路，西至博雅路，南至南山東路，北至八一路，含以上路段及區(qū)域內(nèi)所有路段。

第二重點(diǎn)管控區(qū)域路段:東起長(zhǎng)江路，西至朝陽(yáng)東路，南至祁連路，北至北禪路，含以上路段及區(qū)域內(nèi)所有路段。

第三重點(diǎn)管控區(qū)域路段:東起新寧路，西至海湖路，南至五四西路，北至柴達(dá)木路，含以上路段及區(qū)域內(nèi)所有路段。

10、有效減少怠速排放，針對(duì)車流量較大的重點(diǎn)路段和高峰時(shí)段車輛排隊(duì)較長(zhǎng)的點(diǎn)位，優(yōu)化交通指揮信號(hào)系統(tǒng)，增加警力疏導(dǎo)交通，提高道路通行能力。同時(shí)，倡導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、重點(diǎn)管控區(qū)域附近實(shí)施“停車3min熄火”。

城西區(qū)政府重點(diǎn)加強(qiáng)海湖橋車輛管控，進(jìn)一步優(yōu)化道路交通，在早晚高峰時(shí)段增加警力疏導(dǎo)車輛通行，避免長(zhǎng)時(shí)間擁堵。

城北區(qū)政府重點(diǎn)加強(qiáng)青海建國(guó)物流市場(chǎng)、物產(chǎn)家美廣場(chǎng)及寧城建材批發(fā)市場(chǎng)、北山市場(chǎng)、湟水河市場(chǎng)柴油貨車整治，組織開展路檢路查聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處冒黑煙車輛。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化道路交通，在早晚高峰時(shí)段增加警力疏導(dǎo)車輛通行，避免長(zhǎng)時(shí)間擁堵。

城東區(qū)政府重點(diǎn)加強(qiáng)夏都大街交叉口等路段交通暢通保障，盡可能減少交通擁堵，最大限度減少因怠速停放、低速行駛而造成的機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)民和路交通暢通保障，最大限度減少因怠速停放、低速行駛而造成的機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

11、強(qiáng)化落實(shí)柴油車污染整治工作。按照責(zé)任分工，加快推進(jìn)老舊車淘汰工作。嚴(yán)格二手車監(jiān)管，外地轉(zhuǎn)入車輛必須進(jìn)行尾氣排放檢測(cè)，不達(dá)標(biāo)的不得落戶。加強(qiáng)道路遙感及黑煙車檢測(cè)，督促維修整改，逾期不復(fù)檢進(jìn)行處罰。在城市出入口、柴油貨車行駛重點(diǎn)路段持續(xù)開展聯(lián)合路檢路查，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)超標(biāo)柴油車及非道路移動(dòng)機(jī)械。

12、加大企業(yè)運(yùn)輸車輛管理。督促鋼鐵、建材、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在原輔材料、物料等拉運(yùn)過程中務(wù)必使用國(guó)Ⅳ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛，并建立物料拉運(yùn)管理臺(tái)賬，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。

（四）嚴(yán)防工業(yè)企業(yè)污染

13、強(qiáng)化涉氣企業(yè)及VOCs行業(yè)綜合整治。積極發(fā)揮屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)3個(gè)國(guó)控點(diǎn)位周邊3公里范圍涉氣企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)一步加大涉氣企業(yè)監(jiān)管力度管控，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大對(duì)超標(biāo)行為處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)行分類整治。同時(shí)，針對(duì)夏季臭氧問題，結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際，實(shí)施“夏病冬治”，加強(qiáng)VOCs企業(yè)監(jiān)管，減少揮發(fā)性有機(jī)氣體排放。

城東區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域1-1.5公里范圍所有汽車噴漆店、維修店的監(jiān)管，定期對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，所有污染物達(dá)標(biāo)排放，按照重點(diǎn)管控時(shí)段，落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)，并做好工作記錄和臺(tái)賬；對(duì)監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)，所有污染物不達(dá)標(biāo)排放的，限期停產(chǎn)整治，整治后仍不達(dá)標(biāo)排放的實(shí)施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型工作。

城西區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域1-1.5公里范圍所有汽車噴漆店、維修店的監(jiān)管，定期對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，所有污染物達(dá)標(biāo)排放，按照重點(diǎn)管控時(shí)段，落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)，并做好工作記錄和臺(tái)賬；對(duì)監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)，所有污染物不達(dá)標(biāo)排放的，限期停產(chǎn)整治，整治后仍不達(dá)標(biāo)排放的實(shí)施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型工作。

城北區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)祁連路沿線中國(guó)石油加油站和祁連路沿線中國(guó)石化加氣站監(jiān)管，在確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)的前提下，按照重點(diǎn)管控時(shí)段落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)，并做好工作記錄和臺(tái)賬。

東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)管控區(qū)域1-1.5公里范圍的汽車4S店監(jiān)管，在確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)的情況下，按照重點(diǎn)管控時(shí)段落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)，并做好工作記錄和臺(tái)賬；同時(shí)，督促企業(yè)定期開展自行監(jiān)測(cè)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

14、強(qiáng)化西寧特鋼監(jiān)管。督促西寧特鋼從堆場(chǎng)苫蓋、作業(yè)車輛沖洗、工藝過程優(yōu)化、場(chǎng)內(nèi)清潔、廠房門窗無組織排放等方面“一企一策”制定整治方案，達(dá)到物料覆蓋、生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)、規(guī)范道路揚(yáng)塵、增設(shè)運(yùn)輸車輛清洗、完善和提升環(huán)保管理水平等效果。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地區(qū)、各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好秋冬季大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，細(xì)化工作措施，深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，確保各項(xiàng)治污措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（二）加強(qiáng)工作調(diào)度。市大氣辦定期對(duì)各縣區(qū)、園區(qū)、相關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行調(diào)度，跟蹤推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成情況，對(duì)工作不力或進(jìn)度滯后的，將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。各地區(qū)、各部門將落實(shí)情況（含電子版）每月25日前上報(bào)市大氣辦，并規(guī)范建立工作記錄和工作臺(tái)賬。

（三）倡導(dǎo)全民參與。積極開展多種形式的宣傳教育，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則。鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)環(huán)境違法行為，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等，宣傳先進(jìn)典型，曝光大氣環(huán)境違法行為，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營(yíng)造良好的輿論氛圍。