全球經(jīng)濟復(fù)蘇前路漫漫 中國經(jīng)濟韌性得到肯定

國際貨幣基金組織（IMF）13日發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》，將今年全球經(jīng)濟降幅較6月份上調(diào)0.8個百分點至4.4%。中國是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，全年增長率有望達到1.9%，發(fā)展韌性得到IMF肯定。

IMF認(rèn)為，全球經(jīng)濟復(fù)蘇快于預(yù)期，但大范圍衰退對經(jīng)濟造成深刻損傷。未來，全球經(jīng)濟復(fù)蘇前路漫漫且極易遭遇挫折。政策制定者應(yīng)繼續(xù)增加政策對經(jīng)濟復(fù)蘇的支持并加強國際多邊合作，以實現(xiàn)全球經(jīng)濟更強勁、公平和可持續(xù)的增長。

全球經(jīng)濟復(fù)蘇好于預(yù)期

當(dāng)天發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》顯示，基于第二季度經(jīng)濟強于預(yù)期、政策支持和匯率維持在當(dāng)前水平、社交距離持續(xù)至2021年等基準(zhǔn)假設(shè)，IMF預(yù)計全球經(jīng)濟將在今年萎縮4.4%，較6月份《世界經(jīng)濟展望報告》更新內(nèi)容上調(diào)了0.8個百分點。

具體來看，今年發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟將萎縮5.8%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體將萎縮3.3%。其中，美國經(jīng)濟將萎縮4.3%，歐元區(qū)經(jīng)濟將萎縮8.3%，日本經(jīng)濟將萎縮5.3%，均較6月份有所上修。印度經(jīng)濟將萎縮10.3%，較6月份下調(diào)了5.8個百分點。

IMF認(rèn)為，全球經(jīng)濟正在走出低谷且復(fù)蘇勢頭好于預(yù)期。自6月份以來，許多經(jīng)濟體從經(jīng)濟大封鎖中暫時重新開放。全球政府和央行出臺大規(guī)模政策支持，幫助經(jīng)濟免于陷入更糟糕境地的同時提振市場情緒，全球股市自6月份以來普遍走強。

尤其值得注意的是，中國作為今年全球唯一有望實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，發(fā)展韌性和前景得到IMF的肯定。報告指出，自4月初以來，中國經(jīng)濟活動正?；乃俣容^預(yù)期更快。在強勁政策和出口彈性的支撐下，第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）“出人意料地”實現(xiàn)正增長。中國也成為全球貿(mào)易復(fù)蘇的重要貢獻者。展望未來，中國經(jīng)濟前景較很多經(jīng)濟體更加強勁，預(yù)計今年經(jīng)濟增長率有望達到1.9%，2021年增長8.2%。

全球經(jīng)濟復(fù)蘇前路漫漫

IMF總裁格奧爾基耶娃日前指出，全球經(jīng)濟雖正從危機深淵中復(fù)蘇，但這一災(zāi)難遠(yuǎn)未結(jié)束。中期來看，全球產(chǎn)出仍將遠(yuǎn)低于新冠疫情暴發(fā)前的預(yù)測，幾乎所有經(jīng)濟體提高生活水平的進程都將因此出現(xiàn)倒退。未來，全球經(jīng)濟將面臨漫長、不均衡且高度不確定的艱難爬坡之路，且極易出現(xiàn)倒退。

IMF在報告中指出，新冠疫情繼續(xù)蔓延、經(jīng)濟重新開放停滯不前將抑制全球經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭。數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全球確診感染人數(shù)超過3300萬，死亡人數(shù)超過100萬。隨著美國、拉丁美洲、印度和南非等地確診病例急劇上升，經(jīng)濟重新開放停滯不前，很多經(jīng)濟體甚至部分恢復(fù)了經(jīng)濟封鎖措施，導(dǎo)致復(fù)蘇步伐減緩。2021年，全球經(jīng)濟有望反彈5.2%，但不及6月份預(yù)測的5.4%。

從中期來看，新冠疫情對全球增長潛力造成損害。IMF認(rèn)為，由于疫情對全球生產(chǎn)方式帶來巨大結(jié)構(gòu)性變化，中期內(nèi)全球經(jīng)濟增幅將放緩至3.5%左右。隨著企業(yè)對生產(chǎn)和分配模式進行必要調(diào)整，以及消費者日益適應(yīng)新的消費模式，各經(jīng)濟體潛在產(chǎn)出也將發(fā)生持久改變。其中，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長將在中期內(nèi)放緩至1.7%。截至2025年，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增長率也將放緩至4.7%，遠(yuǎn)低于2000年至2019年期間5.6%的平均增長率。

與此同時，大范圍衰退為全球經(jīng)濟造成深刻創(chuàng)傷，對勞動力市場的影響尤為明顯。IMF首席經(jīng)濟學(xué)家吉塔·戈皮納特認(rèn)為，全球勞動力市場兩極分化在疫情下加劇，低收入人群、年輕人和女性受到的沖擊更大，導(dǎo)致窮人越來越窮。今年，預(yù)計全球?qū)⒂薪?000萬人陷入赤貧狀態(tài)。

報告也指出，新冠疫情扭轉(zhuǎn)了自上世紀(jì)90年代以來全球在減少貧困方面取得的進展，加劇各經(jīng)濟體和不同人群之間的發(fā)展不平等性。由于不同經(jīng)濟體為應(yīng)對疫情作出的政策回應(yīng)不盡相同，全球經(jīng)濟將面臨不均衡的發(fā)展前景。

除此之外，全球經(jīng)濟復(fù)蘇前景存在巨大不確定性，極易遭遇挫折。一方面，檢測、治療及疫苗的進展和額外的政策刺激可以顯著改善經(jīng)濟發(fā)展前景。但另一方面，新冠病毒可能在經(jīng)濟重啟后卷土重來。一旦治療和疫苗開發(fā)前景惡化，全球經(jīng)濟活動將遭受嚴(yán)重影響，并可能加劇金融市場動蕩。同時，越來越多的貿(mào)易和投資限制以及不斷上升的地緣政治不確定性可能會損害經(jīng)濟復(fù)蘇。破產(chǎn)增加和金融市場估值過高也將令很多經(jīng)濟體更加脆弱。

加強政策支持和多邊合作

報告指出，全球經(jīng)濟正處于破壞性最大的公共衛(wèi)生危機和數(shù)十年來最嚴(yán)重的衰退之中，下行風(fēng)險巨大。因此，全球各經(jīng)濟體應(yīng)繼續(xù)增加政策對經(jīng)濟的支持，同時加強國際多邊合作，確保全球經(jīng)濟穩(wěn)定、均衡、可持續(xù)復(fù)蘇。

首先，加強國際多邊合作，包括衛(wèi)生保健系統(tǒng)合作和向受限制經(jīng)濟體提供財政支持。戈皮納特指出，只有全球各經(jīng)濟體密切合作，才有可能生產(chǎn)出足夠的疫苗并廣泛分發(fā)到世界各地，為全球經(jīng)濟提供復(fù)蘇基礎(chǔ)。與此同時，國際社會還應(yīng)通過減免債務(wù)、贈款和優(yōu)惠融資等方式，為低收入經(jīng)濟體提供支持，以促進全球經(jīng)濟廣泛復(fù)蘇。

其次，增加政策對經(jīng)濟的支持。格奧爾基耶娃指出，各經(jīng)濟體應(yīng)避免過早退出政策支持，尤其是靈活且具有前瞻性的財政政策對實現(xiàn)穩(wěn)固復(fù)蘇至關(guān)重要。她認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)向企業(yè)和員工提供救助，包括延期繳稅、信用擔(dān)保、現(xiàn)金轉(zhuǎn)移和工資補貼等。同時繼續(xù)采取寬松的貨幣政策和流動性措施，以維持信貸流動，支持就業(yè)和金融穩(wěn)定。

戈皮納特認(rèn)為，隨著經(jīng)濟復(fù)蘇增強，各經(jīng)濟體政策應(yīng)在資本和勞動力的重新配置中發(fā)揮作用，將政策重點轉(zhuǎn)向促進創(chuàng)造就業(yè)和勞動力再分配，幫助勞動力從長期來看可能萎縮的行業(yè)轉(zhuǎn)移至增長性行業(yè)，并為勞動力提供培訓(xùn)，實現(xiàn)公平轉(zhuǎn)型。

最后，實現(xiàn)更強勁、公平和可持續(xù)的經(jīng)濟增長道路。戈皮納特指出，全球放松貨幣政策固然對復(fù)蘇至關(guān)重要，但還應(yīng)輔以防止中期金融風(fēng)險積聚的措施，并維護央行的獨立性，實現(xiàn)經(jīng)濟更強勁復(fù)蘇。此外，政策制定者還應(yīng)對衛(wèi)生、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、綠色基礎(chǔ)設(shè)施和教育進行投資，以實現(xiàn)富有成效、包容性和可持續(xù)的增長。

格奧爾基耶娃也認(rèn)為，全球經(jīng)濟有必要進行根本性改革，使其更具韌性、環(huán)保、智能、包容且有活力。各經(jīng)濟體應(yīng)引導(dǎo)大規(guī)模投資方向，提高對以綠色環(huán)保項目為代表的公共事業(yè)的支持，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。同時，加速數(shù)字轉(zhuǎn)型以提高生產(chǎn)率，創(chuàng)造薪資水平更高的就業(yè)崗位。