第二批10家央企混改試點方案有望近期批復

  4月13日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程在宏觀經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上表示，國務院國有企業(yè)改革領導小組已經(jīng)審議確定第二批10家混合所有制改革試點企業(yè)名單，其中9家企業(yè)已報來試點方案，發(fā)改委擬近期批復實施，預計年內(nèi)將取得階段性進展；第三批試點的遴選工作已經(jīng)著手啟動，石油、天然氣領域混改試點，擬待油氣行業(yè)改革方案實施后，在第三批試點中統(tǒng)籌推進。下一步，發(fā)改委將加快工作進度，抓緊完成第二批試點方案批復工作，確定第三批試點名單。

  第三批混改試點遴選工作已啟動

  嚴鵬程介紹，前兩批19家試點企業(yè)有以下幾個特點：從行業(yè)領域看，涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務、基礎電信、國防軍工、重要商品、金融等重點領域，特別是軍工領域較多，有7家企業(yè)。從行業(yè)代表性看，這些企業(yè)都是本行業(yè)的代表企業(yè)或領軍企業(yè)，具有典型性，在這些企業(yè)開展混改試點能夠發(fā)揮示范作用。從股權結構看，試點企業(yè)混改后股權結構都將發(fā)生質(zhì)的變化，有的從國有獨資改為國有絕對控股，有的從國有絕對控股改為國有相對控股，有的探索國家特殊管理股制度。從混合模式看，包括民企入股國企、國企入股民企、中央企業(yè)與地方國企混合、國企與外資混合、PPP模式等，各有特色。

  嚴鵬程指出，關于混改的總體要求，可用16個字來概括，即：完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率。下一步，國家發(fā)改委將抓好三方面工作。一是加快工作進度，抓緊完成第二批試點方案批復工作，確定第三批試點名單；二是跟蹤試點實施情況，深入開展調(diào)研指導，及時梳理解決實施中存在的關鍵問題；三是委托第三方機構分批對試點工作進展進行評估，總結制度性經(jīng)驗，快出經(jīng)驗、多出經(jīng)驗，盡快在面上推廣。

  啟動組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃

  對于雄安新區(qū)建設，嚴鵬程表示，下一步，發(fā)改委將按照黨中央、國務院的部署要求，會同有關方面重點做好以下幾方面工作。

  一是推動相關規(guī)劃編制。指導河北省和有關方面，準確把握雄安新區(qū)功能定位，高標準高質(zhì)量組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃。

  二是推動創(chuàng)新要素集聚。下一步，把創(chuàng)新驅(qū)動作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動力，通過打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，著力吸引高端創(chuàng)新人才，努力打造創(chuàng)新高地和科技新城。

  三是推動體制機制創(chuàng)新。立足將新區(qū)打造成貫徹落實新發(fā)展理念的綠色生態(tài)宜居新城區(qū)；探索新區(qū)投融資體制改革，建立長期穩(wěn)定的資金投入機制，吸引社會資本參與新區(qū)建設。

  四是研究出臺支持政策。根據(jù)新區(qū)建設需要，研究提出相關具體支持政策。同時，在專項規(guī)劃實施、重大項目布局和資金安排上，對新區(qū)相關交通、生態(tài)、水利、能源、公共服務等重大項目給予支持。