為鐵路安全提供長期穩(wěn)定有力的法治保障

鐵路是國民經(jīng)濟大動脈、關(guān)鍵基礎設施和重大民生工程。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國鐵路事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，為建立人民滿意交通跑出了“加速度”，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強勁“引擎”。隨著鐵路網(wǎng)的快速擴張、運輸規(guī)模的持續(xù)擴大、技術(shù)裝備的迭代升級，鐵路安全工作面臨的形勢日趨嚴峻和復雜。

安全是做好一切工作的前提和基礎，是鐵路發(fā)展必須堅守的底線。鐵路安全責任重于泰山。習近平總書記指出，法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。做好鐵路安全工作，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，加快形成與交通強國鐵路篇相適應的鐵路安全治理新格局。

增強法治意識，切實提高運用法治思維和法治方法抓安全治理的能力。大力弘揚社會主義法治精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強紅線意識，強化底線思維，運用法治思維和法治方法深化改革、化解矛盾、保障安全、維護穩(wěn)定，以法治的力量凝聚共識、統(tǒng)籌力量、打破瓶頸、保障秩序，把法治的要求貫穿到鐵路安全治理工作的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，讓法治成為鐵路安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托。

堅持科學立法，在法治軌道上促進鐵路安全各方面制度更加成熟、更加定型。加快推進《鐵路法》《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》等重點法律、行政法規(guī)的制修訂進程，支持地方開展鐵路安全相關(guān)立法工作。抓緊制定完善《高速鐵路安全防護管理辦法》（簡稱《辦法》）相關(guān)配套制度，舉一反三，以點帶面，加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效、相互銜接的鐵路安全防護制度體系。深入貫徹新發(fā)展理念，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，確保各項制度深刻反映經(jīng)濟社會和鐵路安全發(fā)展規(guī)律，以高質(zhì)量立法保障和促進鐵路高質(zhì)量發(fā)展。

堅持嚴格執(zhí)法，不斷提升鐵路安全監(jiān)管法治化水平。做好《辦法》的貫徹執(zhí)行，加強學習培訓，準確理解、全面掌握、正確運用《辦法》的各項制度規(guī)定。圍繞鐵路運輸、工程建設質(zhì)量和專用設備產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域，既突出高速鐵路和旅客列車安全，又抓住普速鐵路安全毫不放松，加大監(jiān)督檢查、源頭管控和事中事后監(jiān)管力度，運用巡查督導、問題督辦、問責約談、處罰強制、聯(lián)合懲戒等措施手段，堅決查處危害鐵路安全各類違法行為。積極構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管長效工作機制，綜合發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管效能，共同打造多方位、全覆蓋、無死角的鐵路安全監(jiān)管體系，使鐵路安全監(jiān)管真正嚴起來、實起來、強起來。

堅持深入普法，積極營造良好法治環(huán)境。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，加大全民普法力度，利用多種渠道，采取多種形式，廣泛深入宣傳《鐵路安全管理條例》《辦法》等法律法規(guī)和鐵路安全防護知識，積極培育全民自覺守法、主動安全防護的良好法治環(huán)境，打造人人有責、人人盡責的鐵路安全治理共同體，把平安鐵路共建共治共享的同心圓越畫越大。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！弊屛覀儚脑鰪姟八膫€意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，以守初心擔使命的政治自覺，切實擔負起做好鐵路安全工作的政治責任，以更加務實的作風、更加有力的舉措抓緊抓細抓實鐵路安全各項工作，守護好鐵路安全的生命線。