從2017年兩會工作報(bào)告中讀懂建材行業(yè)新機(jī)遇
3月16日,2017年政府工作報(bào)告在眾多期盼與等待中正式發(fā)布。報(bào)告中明確提出了9個方面的主要工作任務(wù),“深入推進(jìn)‘三去一降一補(bǔ)’;深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革;進(jìn)一步釋放國內(nèi)需求潛力;以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級……”
作為指導(dǎo)全國各行各業(yè)在新的一年中各項(xiàng)工作開展的風(fēng)向標(biāo),今年的政府工作報(bào)告提出的工作任務(wù)為所有制造業(yè)產(chǎn)業(yè)都搭建了新平臺、孕育了新機(jī)遇,也提出了新要求,上升了新高度。這其中,作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),建材行業(yè)也在其中看到了更為廣闊的空間和更多必須緊握的機(jī)會。
認(rèn)真研讀政府工作報(bào)告,會讓建材行業(yè)人士迸發(fā)出無限的共鳴與振奮。共鳴源于認(rèn)同?!叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”帶領(lǐng)多年來產(chǎn)能過剩的建材行業(yè)走出“叢林”;“更多運(yùn)用市場化、法治化手段,有效處置‘僵尸企業(yè)’,推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能”,更是給建材行業(yè)“落后”與“新增”的頑疾開出良方……
振奮源于期待。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動技術(shù)升級,進(jìn)而逐步向智能制造邁進(jìn),是建材行業(yè)多年來的夙愿,“深入實(shí)施《中國制造2025》,推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”讓“智能制造”不再停留在概念上,而是成為行業(yè)前行道路的指示牌。
“來而不可失者,時也,蹈而不可失者,機(jī)也?!痹趫?bào)告中,建材人不僅看到了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇與空間,也看到了全年工作任務(wù)的方向和目標(biāo),對這個“春天”也充滿了更多期待。
新機(jī)遇助力行業(yè)尋找“正確打開方式”
在過去一年中,國內(nèi)外矛盾疊加、風(fēng)險交匯,在新常態(tài)下的平臺期、經(jīng)濟(jì)下行壓力驟增等諸多背景下,建材行業(yè)發(fā)展步履維艱,然而多重政策又給建材行業(yè)注入了新活力,指明了新方向。
“以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能,全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸,分流職工得到較好安置?!比ギa(chǎn)能所取得的成績不僅讓傳統(tǒng)工業(yè)找回失去的活力,更為其他傳統(tǒng)工業(yè)提振信心。
在建材領(lǐng)域,水泥、平板玻璃產(chǎn)能過剩問題極為突出,近幾年國家關(guān)注與政策扶持,企業(yè)間的兼并重組、區(qū)域間的錯峰生產(chǎn),行業(yè)內(nèi)的淘汰復(fù)合32.5水泥等一系列以“去產(chǎn)能”為核心的工作扎實(shí)推進(jìn),不僅讓建材行業(yè)企業(yè)攜手走出叢林,更為行業(yè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇。
近幾年建材行業(yè)去產(chǎn)能成效顯著,但依然要看到還有部分落后產(chǎn)能、企業(yè)成為行業(yè)的“吊尾車”。針對這部分產(chǎn)能、企業(yè),報(bào)告中明確指出,要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更多運(yùn)用市場化、法治化手段,有效處置“僵尸企業(yè)”,推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。而這一舉措也正在建材行業(yè)內(nèi)有序?qū)嵭小?
兩會前夕,國務(wù)院組織開展對全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水泥玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,下一步將在34號文的統(tǒng)領(lǐng)下,緊緊圍繞行業(yè)提質(zhì)增效,充分利用市場手段和法治力量倒逼達(dá)不到法律標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能和競爭乏力者關(guān)停退出,堅(jiān)決發(fā)揮能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)執(zhí)法的監(jiān)督作用。
“去”中有“補(bǔ)”,補(bǔ)的不僅僅是高端產(chǎn)能,更是新的機(jī)遇?!耙虺鞘┎呷齑妗背蔀楸敬喂ぷ鲌?bào)告的亮點(diǎn)之一,其中具體點(diǎn)明了“三四線城市”庫存較多,而從去年的數(shù)據(jù)來看,北方三四線城市庫存壓力更為嚴(yán)重,這也為今年去庫存劃定了重點(diǎn)區(qū)域。對于建材企業(yè)而言,因城施策去庫存的政策指明了企業(yè)營銷的市場方向,即需要將營銷重心從一二線城市轉(zhuǎn)向三四線城市,充分調(diào)動三四線城市經(jīng)銷商的積極性,以占領(lǐng)三四線城市的建材消費(fèi)市場份額。
同時,“再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套,繼續(xù)發(fā)展公租房”的提法給建材企業(yè),尤其是裝配式建筑產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)建材部品企業(yè)打開一定數(shù)量的消費(fèi)市場;對“一帶一路”建設(shè)“扎實(shí)推進(jìn)”、“堅(jiān)持共商共建共享”與“構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制”的承諾,又為正在推進(jìn)國際產(chǎn)能合作建材行業(yè)提供了新的機(jī)遇與路徑。
新產(chǎn)業(yè)孕育建材行業(yè)上臺階新動能
從碳纖維到石墨烯,從氣凝膠到無機(jī)非金屬材料,中國新材料領(lǐng)域興起多年,可謂“各有絕活,各領(lǐng)風(fēng)騷”,這一點(diǎn)從近年來以新材料為主題的活動中可見一斑。
“2016中國·南京新材料資本技術(shù)峰會”上,數(shù)百家國內(nèi)新材料企業(yè)向人們展示了中國新材料行業(yè)的勃勃生機(jī)和無限潛力。如果說供給側(cè)改革的要求之一,是企業(yè)提供滿足時代需求的產(chǎn)品,那么組成這一件件產(chǎn)品的新材料,便是最具活力的源頭,而這一源頭如今被定義為國民經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。
在有關(guān)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的表述中,這次的報(bào)告將新材料放在了“人工智能”、“集成電路”、“生物制藥”、“第五代移動通信技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化”這幾個關(guān)鍵詞之前。
在此之前,它從來沒有在政府工作報(bào)告中被如此突出過。如果說此前成立的國家新材料領(lǐng)導(dǎo)小組是發(fā)展新材料這場持久戰(zhàn)的指揮部,工信部聯(lián)合發(fā)改委、科技部、財(cái)政部研究編制的《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》(下稱《指南》)是作戰(zhàn)計(jì)劃,那么報(bào)告關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的表述就是沖鋒的號角。
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當(dāng)前,我國新材料技術(shù)體系初步形成、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,創(chuàng)新能力正在不斷提升、部分關(guān)鍵材料取得重大突破,產(chǎn)業(yè)集聚明顯,區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。其實(shí),在號角吹響之前,建材行業(yè)已經(jīng)開始了新材料領(lǐng)域的探索。石墨烯、碳纖維、3D打印材料等新材料已經(jīng)在各領(lǐng)域嶄露頭角?;诓牧洗髧幕A(chǔ),我國對發(fā)展新材料有很大的資源儲備優(yōu)勢,但仍要看到我國新材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與需求上的差距。
我國新材料產(chǎn)業(yè)整體依然大而不強(qiáng)。比如我國的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)都需要新一代信息技術(shù),急需發(fā)展一大批新材料,包括大直徑半導(dǎo)體硅材料、第三代半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、稀土功能材料等;另外我國主推的智能制造,新材料也是重要的基礎(chǔ)。但是我國新材料無論是在品種、質(zhì)量、數(shù)量上,距離需求還有很大的差距。
未來新材料產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)“百花齊放”的發(fā)展模式,但目前還處在翻山過坎的階段。不過,這一階段正是建材企業(yè)介入新材料領(lǐng)域的大好時機(jī),按照以往推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),2017年將會有更多有利于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件出臺,尤其對于量大面廣、一材多用的先進(jìn)基礎(chǔ)材料,比如高性能海工鋼、硬質(zhì)合金、綠色建材、生物降解塑料、特種工程塑料等行業(yè)領(lǐng)域?qū)⑹侵卮罄谩?
新發(fā)展釋放建材行業(yè)綠色活力
近年來,國家對綠色發(fā)展高度重視,污染問題是當(dāng)前中國所面臨的一個由過去快速發(fā)展帶來的長期性問題,如何減少霧霾是今年政府工作報(bào)告中最引人注目的問題?!凹涌旄纳粕鷳B(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量,是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求;要堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?!斌w現(xiàn)了國家對綠色發(fā)展的執(zhí)著追求。
不僅如此,“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展,推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市,發(fā)揮城市群輻射帶動作用”提法中,特色小鎮(zhèn)首次納入政府工作報(bào)告。建設(shè)特色小鎮(zhèn)有利于破解空間資源瓶頸制約,解決有效供給不足問題,促進(jìn)高端要素聚合,改善人居環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級具有重要的借鑒意義。
從“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”到“特色小鎮(zhèn)”,字里行間都在提倡“綠色”,這也是建材行業(yè)多年來的不懈追求。2013年《綠色建筑行動方案》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014~2020》、《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法》、《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》等政策的提出和落地,讓我國建材工業(yè)逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。當(dāng)前在推進(jìn)建材工業(yè)與建筑業(yè)融合的工作中,我國建材行業(yè)大力發(fā)展綠色建材,重點(diǎn)發(fā)展綠色建筑結(jié)構(gòu)件、綠色墻體部品部件、綠色屋面系統(tǒng)材料及部品、綠色門窗產(chǎn)品、整體廚房、整體衛(wèi)生間材料和產(chǎn)品的過程中涌現(xiàn)了一大批綠色建材企業(yè),推動綠色建材向更高水平發(fā)展。
而今報(bào)告中關(guān)于“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展,推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市,發(fā)揮城市群輻射帶動作用”的提法給日漸成熟的綠色建材、綠色建筑產(chǎn)業(yè)指明了新的發(fā)展方向。為滿足特色小鎮(zhèn)的多種功能要求,綠色建材的發(fā)展需要以綠色設(shè)計(jì)為支撐,加大綠色建材技術(shù)的研發(fā),加強(qiáng)產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)研究,增強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力,使綠色建材從產(chǎn)品性能、品質(zhì)及可選性等要能夠滿足特色小鎮(zhèn)的需要,推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用,為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供材料支撐。
不僅如此,在此次報(bào)告中,建材工業(yè)綜合利用廢棄物的特性也找到了落腳點(diǎn)。在“推進(jìn)海綿城市建設(shè),使城市既有‘面子’、更有‘里子’”的指導(dǎo)下,建筑垃圾資源化等固體廢棄物綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)也將邁上新臺階。
“道雖邇,不行不至?!币苿咏ú男袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級,除了一個“干”字,別無他法。當(dāng)然,在前行的道路上,必然會遇到各種困難和挑戰(zhàn)。解決現(xiàn)有矛盾也好,迎接新的挑戰(zhàn)也罷,建材行業(yè)唯有拿出實(shí)實(shí)在在的干勁兒。報(bào)告中給予的是發(fā)展的機(jī)遇和美好藍(lán)圖,夢在前方,路在腳下。說一千道一萬,不如“擼起袖子加油干”,奮進(jìn)中國的建材圖景終將經(jīng)我們的雙手變成看得見的現(xiàn)實(shí)。
編輯:俞美玲
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