昆明：2017年“五網(wǎng)”建設(shè)的大幕已然拉開

  近日，昆明市重點(diǎn)高速公路及軌道交通建設(shè)情況通報(bào)會(huì)好消息不斷：今年全市在建高速公路項(xiàng)目將達(dá)到16條；繞城高速公路東南段將在今年提前完工通車；滇中城市群環(huán)線“十三五”末將實(shí)現(xiàn)完工通車，屆時(shí)將形成昆明市“五環(huán)”高快速系統(tǒng)。

  隨后，昆明市2017年綜合交通建設(shè)工作會(huì)召開，會(huì)上再次繪就今年綜合交通建設(shè)藍(lán)圖：全市將啟動(dòng)建設(shè)102條城市道路，總長(zhǎng)106.6公里，總投資約151.3億元；全力推進(jìn)主城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)新增機(jī)動(dòng)車泊位2萬(wàn)個(gè)；加大公交專用道建設(shè)力度，提升城市公交運(yùn)營(yíng)效率，力爭(zhēng)年底公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)57%。

  自2015年，云南全面掀起五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)高潮以來，昆明市堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的重要決策部署，始終堅(jiān)持把加快“五網(wǎng)”建設(shè)作為主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的基礎(chǔ)支撐，始終堅(jiān)持把“五網(wǎng)”建設(shè)作為擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需、穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要抓手。上述會(huì)議傳遞的消息，不過是昆明市致力于“五網(wǎng)”建設(shè)的縮影。

  來自昆明市發(fā)改委的信息顯示，2016年，全市共實(shí)施重點(diǎn)“五網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目205項(xiàng)，總投資7453.4億元，實(shí)際年度計(jì)劃投資792.5億元，累計(jì)完成投資791.4億元，完成年度計(jì)劃投資的99.86%。

  高位統(tǒng)籌高效推進(jìn)

  時(shí)間回溯到2015年8月31日，這一天，全省五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)暨滇中城市經(jīng)濟(jì)圈高速公路網(wǎng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在昆明召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是全省加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最好時(shí)期，全省各地各部門各單位要按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，在更高層次、更廣范圍、更大空間發(fā)揮路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)和支撐作用。

  2015年底，結(jié)合國(guó)家和省的各專項(xiàng)規(guī)劃，昆明市及時(shí)啟動(dòng)了五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃及配套政策的研究工作，堅(jiān)持立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)籌考慮“五網(wǎng)”建設(shè)，把五大發(fā)展理念貫穿“五網(wǎng)”建設(shè)全過程，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。2016年4月28日，《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于推進(jìn)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和《昆明市五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃（2016-2020）》出臺(tái)，明確“十三五”期間，全市共實(shí)施路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目317項(xiàng)，總投資10276億元，“十三五”期間計(jì)劃完成投資6402億元。

  為高位統(tǒng)籌推進(jìn)全市“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2016年6月17日，市委、市政府成立了昆明市五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長(zhǎng)，市委副書記、市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的總體部署，建立綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、項(xiàng)目督查和紀(jì)律檢查“四項(xiàng)”機(jī)制，研究解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的重大困難和問題，督促檢查工程重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設(shè)工作，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，保障項(xiàng)目健康有序推進(jìn)。

  機(jī)制有了，資金從哪來？市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“五網(wǎng)”建設(shè)推進(jìn)過程中，昆明市充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，降低民間資本和社會(huì)資本準(zhǔn)入門檻，全面拓寬資金籌措渠道，保證項(xiàng)目不因“缺血”而“休克”，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金保障。除最大限度獲取中央預(yù)算內(nèi)、國(guó)家各類專項(xiàng)資金、國(guó)家發(fā)行的專項(xiàng)建設(shè)基金支持外，昆明市還將“五網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目投資納入市級(jí)、縣（市）區(qū)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌好“五網(wǎng)”建設(shè)資金，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大前期工作經(jīng)費(fèi)投入，提高貸款貼息補(bǔ)助比例。自2016年起，市本級(jí)每年安排25億元以綜合交通為主的專項(xiàng)資金，有效推動(dòng)“五網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)。

  “五個(gè)指頭”同時(shí)發(fā)力

  高位統(tǒng)籌之下，昆明市全面發(fā)力“五網(wǎng)”建設(shè)，承載能力不斷增強(qiáng)，成為全國(guó)首批綜合交通樞紐示范城市。2016年，全市共實(shí)施重點(diǎn)“五網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目205項(xiàng)，累計(jì)完成投資791.4億元，完成年度計(jì)劃投資的99.86%。

  路網(wǎng)，計(jì)劃實(shí)施88項(xiàng)，總投資5773.6億元，年度計(jì)劃投資612.5億元，完成投資609.23億元。石林至瀘西等6條高速公路開工，呈澄、小龍高速建成通車，在建高速公路16條659.8公里；地鐵1號(hào)線呈貢支線投入運(yùn)營(yíng)，1號(hào)線西北延線、2號(hào)線二期、3號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線、6號(hào)線二期、9號(hào)線一期加快建設(shè)，在建里程137公里；完成王家營(yíng)、吳家營(yíng)等4座立交改造提升，主城交通連接更加順暢便捷。

  航空網(wǎng)，計(jì)劃實(shí)施3項(xiàng)，總投資39.64億元，年度計(jì)劃投資18.24億元，完成投資10.37億元。長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，東川、安寧等4個(gè)通用機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，新增國(guó)內(nèi)外航線24條。

  能源網(wǎng)，計(jì)劃實(shí)施21項(xiàng)，總投資1099.3億元，年度計(jì)劃投資89.2億元，完成投資96.07億元。建成天然氣支線管道10公里，城市燃?xì)夤艿?45公里，完成天然氣置換48.8萬(wàn)戶。建成新能源汽車充電樁833個(gè)。烏東德、白鶴灘電站加快建設(shè)。富民金銅盆、尋甸蘇撒坡等風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目竣工。

  水網(wǎng)，計(jì)劃實(shí)施65項(xiàng)，總投資334.8億元，年度計(jì)劃投資27.6億元，完成投資29.71億元。柴石灘水庫(kù)灌區(qū)工程和魚龍、箐門口等9件中小型水庫(kù)開工建設(shè)，532件農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、3萬(wàn)件“五小水利”工程投入使用，16萬(wàn)人受益，新增和改善灌溉面積8.8萬(wàn)畝。

  互聯(lián)網(wǎng)，計(jì)劃實(shí)施28項(xiàng)，總投資206億元，年度計(jì)劃投資45.1億元，完成投資45.98億元。昆明國(guó)際通信樞紐加快建設(shè)，城區(qū)20M寬帶互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率超過80%，農(nóng)村寬帶光纖通達(dá)率超過90%，4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。

  開局良好，仍需持續(xù)發(fā)力。2017年“五網(wǎng)”建設(shè)的大幕已然拉開，102條城市道路、地鐵11個(gè)在建項(xiàng)目、渝昆高鐵、長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐、10萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一大批項(xiàng)目正等著昆明人繼續(xù)攻堅(jiān)。