北京對(duì)津冀三年投資4150億元

  石家莊新樂市，三元河北工業(yè)園用上了世界領(lǐng)先的全自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)，成為北方地區(qū)最先進(jìn)的奶制品生產(chǎn)基地；滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，北京現(xiàn)代新工廠正成為引領(lǐng)河北高端制造的大型產(chǎn)業(yè)基地；唐山曹妃甸區(qū)，首鋼深度參與建設(shè)投資的曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)內(nèi)“明星”云集，引導(dǎo)北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接……

  京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。最新數(shù)據(jù)顯示，北京對(duì)津冀的投資三年累計(jì)已達(dá)4150億元。截至去年底，中關(guān)村企業(yè)在天津和河北建立的分子公司已達(dá)5849家。北京市經(jīng)信委主任張伯旭表示，下一步本市將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展多點(diǎn)開花，在更深的層面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展“升級(jí)版”。

  疏解退出 為“高精尖”騰挪空間

  與過去“聚”與“招”的姿態(tài)不同，如今的北京，“減”是城市發(fā)展詞典里極為重要的關(guān)鍵詞。

  去年全年，北京關(guān)停退出一般制造和污染企業(yè)335家，近四年累計(jì)關(guān)停1341家，提前一年超額完成1200家的關(guān)停目標(biāo)。這樣的“減重”成績(jī)單，與全國(guó)首個(gè)以治理“大城市病”為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)禁限目錄出臺(tái)分不開。

  2014年，《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》發(fā)布，次年又進(jìn)行了修訂。目錄發(fā)布以來，不予辦理工商登記業(yè)務(wù)的項(xiàng)目累計(jì)達(dá)1.64萬件。

  疏解不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)，為科技服務(wù)、金融、文化等能耗低、經(jīng)濟(jì)附加值高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“騰”出了空間。

  “西三旗建材基地騰退了41公頃土地，拆除12萬平方米廠房，關(guān)停9家企業(yè)，疏解低端勞動(dòng)人口10059人?！痹诮鹩绯踢h(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)公司的會(huì)議室，總經(jīng)理張玉坡對(duì)著幻燈片一一講解。他外出時(shí)，總帶著一套印著“北京金隅創(chuàng)新科技孵化器有限公司總經(jīng)理”的新名片。說到園區(qū)的前景，他的語氣掩不住興奮：“兩年后，圖紙上的科技園和智能制造創(chuàng)新中心，都將建成投用。”十幾年前，這里還是滿眼混凝土、建筑涂料，騰籠換鳥后，傳統(tǒng)建材企業(yè)被請(qǐng)了出去，高端產(chǎn)業(yè)成為新“主人”。

  這樣的案例比比皆是。北京動(dòng)物園附近的天皓成服裝批發(fā)市場(chǎng)改頭換面，“寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心”的牌子已經(jīng)掛起來，很快將迎來第一批企業(yè)；疏解后的大紅門批發(fā)市場(chǎng)，擬打造全新時(shí)尚生態(tài)圈；北京城市學(xué)院中關(guān)村校區(qū)，將成為研發(fā)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地……

  進(jìn)退之間，寸土寸金的核心城區(qū)將實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)的高效聚集。以總面積10平方公里的中關(guān)村西城園為例，按照去年園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總收入1600億元計(jì)算，平均每平方公里就可以產(chǎn)生160億元的財(cái)富。而此前，整個(gè)動(dòng)批市場(chǎng)，一平方公里的土地產(chǎn)值不過6000萬元，還給西直門地區(qū)帶來交通擁擠、環(huán)境嘈雜、治安欠佳等難題。

  “三年來，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了積極變化：一般性制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)開始下降，文化、金融、科技服務(wù)業(yè)在提升?！笔邪l(fā)改委主任盧彥說。

  來自市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，去年，本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、文創(chuàng)等新經(jīng)濟(jì)共實(shí)現(xiàn)增加值8132.4億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到32.7%，與科技創(chuàng)新中心功能定位相適應(yīng)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在形成。

  三地產(chǎn)業(yè)對(duì)接 帶動(dòng)京津冀發(fā)展提質(zhì)

  在北京，產(chǎn)業(yè)瘦身是破解發(fā)展難題，治理“大城市病”的必然選擇；在津冀，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局遍地開花，也拉開了整個(gè)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大幕。

  驅(qū)車行駛在曹妃甸，車載導(dǎo)航中的畫面經(jīng)常顯示是在一片藍(lán)色的海洋中前行，這里多數(shù)土地都是填海而來，地圖更新的速度顯然跟不上曹妃甸開發(fā)建設(shè)的速度。沒有拆遷成本，沒有土地糾紛，曹妃甸一下拿出了100平方公里的土地招商引資，吸引了北京保利通信北斗二代CAPS系統(tǒng)研發(fā)和生產(chǎn)基地、北京城建重工新能源整車生產(chǎn)等非鋼產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，備受關(guān)注的首鋼京唐二期項(xiàng)目也在加快建設(shè)。預(yù)計(jì)到2017年，曹妃甸將累計(jì)引進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目300個(gè)。

  京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，首都國(guó)企沖在了最前線。首鋼、北汽、金隅、京東方、三元等一批大型國(guó)企紛紛布局天津、河北，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。中關(guān)村也將自己的金字招牌和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)與津冀共享，在天津?qū)氎?、河北保定、秦皇島、承德等地合作共建的科技園區(qū)正取得積極進(jìn)展。

  民營(yíng)企業(yè)同樣不甘落后，在協(xié)同發(fā)展的新天地中尋找著轉(zhuǎn)型契機(jī)。

  成立于1992年的北京北陸藥業(yè)股份有限公司，在醫(yī)學(xué)影像領(lǐng)域形成了獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，核心產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)居國(guó)內(nèi)第一，產(chǎn)品出口多個(gè)國(guó)家。2015年5月，這家土生土長(zhǎng)的北京高科技民營(yíng)企業(yè)，決定把密云廠區(qū)從生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向以研發(fā)為主，同時(shí)在滄州成立分公司。短短一年半過去，陸續(xù)已有53家北京優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐滄州生物醫(yī)藥園區(qū)，在河北形成了京籍醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，而這些企業(yè)也獲得了更大的發(fā)展空間。

  產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，離不開體制機(jī)制的創(chuàng)新。目前北京正會(huì)同津冀兩地協(xié)同辦，共同研究制訂加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見，將以曹妃甸區(qū)、新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)、濱海新區(qū)4個(gè)戰(zhàn)略合作功能區(qū)為主體，以天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園、寧河京津合作示范區(qū)等一批特色園區(qū)為支撐，形成集聚和示范作用，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)移。

  聚焦“一張圖”，展開“一盤棋”，京津冀三地的產(chǎn)業(yè)版圖正在加速重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)高端化特征日益顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，京津冀三地三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成已由2014年的5.7：41.1：53.2，調(diào)整為2015年的5.5：38.4：56.1，三地的第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重都有不同幅度的提高。