我們要降稅把曹德旺們拉回來(lái)？專(zhuān)家說(shuō)當(dāng)前壓力還很大

  我們要降稅把“曹德旺們”拉回來(lái)？ 磚家說(shuō)，“過(guò)日子”的壓力還很大，等等吧！

  2月22日召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)二十六次會(huì)議，審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議企業(yè)所得稅法修正案草案的議案，這是企業(yè)所得稅法自2008年正式施行后的首次修正。對(duì)于這次企業(yè)所得稅法修正案草案的審議，社會(huì)和市場(chǎng)給予了極大的關(guān)注，因?yàn)檫@再次撥動(dòng)了“企業(yè)稅負(fù)到底高不高”的神經(jīng)。

  去年年底，福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺在談到前往美國(guó)投資6億建廠的事情時(shí)表示，“中國(guó)制造業(yè)的綜合稅務(wù)跟美國(guó)比高35%”，這一石激起千層浪，隨后圍繞“中國(guó)企業(yè)稅負(fù)到底高不高”“企業(yè)稅負(fù)是否逼走了國(guó)內(nèi)制造業(yè)”的爭(zhēng)論一度沸沸揚(yáng)揚(yáng)。緊接著，哇哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后也“添了一把火”。2016年12月底，宗慶后在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“我們要交500多種費(fèi)，今年1到11月份，已經(jīng)交了4000多萬(wàn)了。”

  不過(guò)，到了今年1月，事情有了一些“反轉(zhuǎn)”的跡象。先是原財(cái)科所所長(zhǎng)賈康在一次演講中指出，曹德旺說(shuō)的企業(yè)負(fù)擔(dān)里，正稅之外是大量非稅部分的比較，如美國(guó)和中國(guó)的人工費(fèi)、電費(fèi)、天然氣的成本、物流成本、廠房、土地等相關(guān)負(fù)擔(dān)，這些跟稅沒(méi)有直接關(guān)系，不能以稅的概念來(lái)涵蓋。隨后，財(cái)政部也站出來(lái)給宗慶后算了算賬：哇哈哈集團(tuán)2015年有支出數(shù)據(jù)的實(shí)際繳費(fèi)項(xiàng)目為317項(xiàng)，剔除重復(fù)計(jì)算后，2015年娃哈哈集團(tuán)及所屬企業(yè)的繳費(fèi)項(xiàng)目為212項(xiàng)。

  國(guó)內(nèi)企業(yè)的稅負(fù)到底高不高，恐怕是公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理。企業(yè)稅負(fù)到底高不高跟普通 老百姓 沒(méi)有太直接的關(guān)系。但是，上市公司同樣要繳企業(yè)所得稅，稅負(fù)的些許變動(dòng)不但能夠直接影響到上市公司的業(yè)績(jī)，也與萬(wàn)千股民的利益直接相關(guān)。

  以 七匹狼 為例：

  七匹狼業(yè)績(jī)快報(bào)顯示，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入26.35億元，同比增長(zhǎng)5.99%，實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)2.6億元，同比下降2.57%。對(duì)于凈利潤(rùn)下降的原因，公司表示是由于母公司所得稅稅率變動(dòng)的影響，2015年享受15%的高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率已經(jīng)到期，2016年采用25%的所得稅稅率，致使所得稅費(fèi)用大幅上升。

  對(duì)于廣大股民來(lái)說(shuō)，此次審議的企業(yè)所得稅法修正案草案是否涉及到稅率的下調(diào)，這才是上市公司業(yè)績(jī)的彈性所在。

  據(jù)了解，現(xiàn)行企業(yè)所得稅法于2007年3月獲全國(guó)人大通過(guò)，2008年1月1日起施行。企業(yè)所得稅納稅人為在中國(guó)境內(nèi)取得收入的企業(yè)，稅率為25%，同時(shí)小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)享有優(yōu)惠稅率。

  那么，企業(yè)所得稅稅率會(huì)下調(diào)嗎？

  先說(shuō)一下外圍， 方正證券 首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平指出，世界范圍內(nèi)正在掀起一輪“減稅潮”。減稅是“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心支柱之一。2月下旬或3月，美國(guó)特朗普政府將正式公布其具體減稅方案。根據(jù)前期特朗普在競(jìng)選過(guò)程中的言論，新政府的減稅方案既包括對(duì)企業(yè)的減稅（美國(guó)企業(yè)所得稅從35%降至15%），也包括對(duì)個(gè)人的減稅。[Page]   為了應(yīng)對(duì)脫歐帶來(lái)的沖擊，英國(guó)特里莎·梅政府也在推動(dòng)出臺(tái)降低企業(yè)所得稅率的政策。有報(bào)道稱(chēng)，如果歐盟對(duì)脫歐后的英國(guó)采取貿(mào)易限制，那么特里莎·梅政府計(jì)劃將企業(yè)所得稅稅率進(jìn)一步下調(diào)至10%。法國(guó)總統(tǒng)熱門(mén)競(jìng)選人之一弗郎索瓦?菲永也提出了減稅的政策主張。他聲稱(chēng)，如果當(dāng)選，會(huì)將法國(guó)的企業(yè)所得稅率從當(dāng)前的33%降到25%。

  此外，亞洲國(guó)家也舉起減稅引資的大旗，為吸引高科技企業(yè)的投資，泰國(guó)政府推出了《泰國(guó)投資法案》新修訂版、《泰國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)法案》。兩部法案規(guī)定，在泰國(guó)投資的企業(yè)按照其科技含量，可以享有的企業(yè)所得稅最高減免優(yōu)惠期從8年延長(zhǎng)至13年，到期后還可繼續(xù)享有最長(zhǎng)10年的僅繳納50%企業(yè)所得稅的優(yōu)惠；對(duì)于部分符合要求、有利于增強(qiáng)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目還可以享有最高15年的企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠。

  降低國(guó)內(nèi)企業(yè)所得稅的呼聲也一直很高。2016年底，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在部署2017年工作時(shí)曾提出，要研究實(shí)施新的減稅措施。北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文接受采訪(fǎng)時(shí)表示，企業(yè)所得稅目前25%的稅率可以考慮降低到22%左右。

  降低企業(yè)所得稅稅率的效果將立竿見(jiàn)影。任澤平指出，如果企業(yè)所得稅率由現(xiàn)行的25%降低到 22%，那么2017年可實(shí)現(xiàn)的減稅效果約為3700 億元。與GDP的比例關(guān)系約為0.46%。減稅的部分如果能夠轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者收入或者企業(yè)投資，那么將發(fā)揮的逆周期調(diào)控作用是比較可觀的。

  降低企業(yè)所得稅率對(duì)于提升上市公司業(yè)績(jī)更是一劑猛藥，這也自然吸引了各大券商的注意。那么，此次審議的企業(yè)所得稅法修正案草案會(huì)下調(diào)稅率嗎？有朋友剛剛通過(guò)微信給小編發(fā)來(lái)這樣的信息：

  剛才聽(tīng)了申萬(wàn)的電話(huà)會(huì)議，請(qǐng)的是稅收總局研究院的副院長(zhǎng)，講的比較清楚，有這么幾個(gè)結(jié)論：一是企業(yè)所得稅稅率下調(diào)是趨勢(shì)，美國(guó)減稅落實(shí)之前應(yīng)該不會(huì)有大動(dòng)作，但隨著美國(guó)落實(shí)減稅政策，中國(guó)會(huì)相應(yīng)進(jìn)行應(yīng)對(duì)；二是減稅從實(shí)證上并不一定影響稅收收入；三是這次兩會(huì)不會(huì)涉及稅率下調(diào)，主要原因還有去年進(jìn)行營(yíng)改增改革后，稅制需要穩(wěn)定一段時(shí)間，且目前企業(yè)所得稅運(yùn)行情況良好，并未出現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)過(guò)重的情況，相比于其他國(guó)家我們國(guó)家的稅負(fù)仍有一定的優(yōu)勢(shì)；四是比企業(yè)所得稅更重要的是個(gè)人所得稅的改革和房產(chǎn)稅的研究，但今年推行的概率都不大。

  有財(cái)政專(zhuān)家也指出，從財(cái)政支出和收入來(lái)看，財(cái)政支出未減，而財(cái)政收入的增速下滑，收支矛盾突出的情況下，“過(guò)日子”的壓力還是很大的。在中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)和中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院聯(lián)合舉辦的“優(yōu)化財(cái)政支出存量結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給側(cè)改革”專(zhuān)題研討會(huì)上，專(zhuān)家指出當(dāng)前財(cái)政增量空間縮小，財(cái)政收支矛盾加劇，財(cái)政支出固化問(wèn)題凸顯，依靠赤字和發(fā)債的方式難以長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐減稅降費(fèi)。

  賈康此前接受采訪(fǎng)時(shí)也表示，很多人一提稅制改革就認(rèn)為是要全面降低稅負(fù)，但并非如此。中國(guó)正在進(jìn)行的稅制改革既要減稅，也不可避免地帶有加稅因素，這是走向現(xiàn)代社會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代稅制必須要做的事情，關(guān)鍵是通過(guò)相關(guān)改革，形成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、法制化、低負(fù)擔(dān)、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，并優(yōu)化收入分配，這是中國(guó)打造可持續(xù)發(fā)展升級(jí)版面臨的真正問(wèn)題。