企業(yè)所得稅法10年首次修正 專家建議稅率降至22%

  據(jù)第一財經(jīng)報道，即將于2月22日至24日召開的十二屆全國人大常委會二十六次會議，將審議國務(wù)院關(guān)于提請審議企業(yè)所得稅法修正案草案的議案。

  企業(yè)所得稅法于2007年3月獲全國人大通過，2008年1月1日起施行。上述新聞意味著，這是中國時隔十年后首次修正企業(yè)所得稅法。

  企業(yè)所得稅是僅次于增值稅的國內(nèi)第二大稅種。根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，2008年企業(yè)所得稅收入總額11175億元，到2016年這一數(shù)字升至28850億元。

  在國內(nèi)減稅政策加碼和國外特朗普減稅政策沖擊下，此次修正的內(nèi)容備受關(guān)注，稅率會否調(diào)整成為焦點之一。官方尚未證實此次修正是否會降低稅率。

  目前中國企業(yè)所得稅稅率為25%，對小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別實行20%和15%的優(yōu)惠稅率，對西部地區(qū)鼓勵類企業(yè)執(zhí)行15%低稅率優(yōu)惠。

  北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文對第一財經(jīng)表示，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下給企業(yè)減稅放權(quán)原則，以及美國總統(tǒng)特朗普減稅新政助推的全球減稅浪潮，我國25%的企業(yè)所得稅有可能降低，相關(guān)優(yōu)惠政策會進(jìn)一步加強(qiáng)，反避稅方面也會有新的變化。他認(rèn)為，稅率可以考慮降低到22%左右。

  近些年，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，造成企業(yè)利潤明顯下滑的局面，中國政府為了降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，推出大規(guī)模減稅降費舉措。其中，去年5月推出的全面營業(yè)稅改增值稅一項就令全年減稅規(guī)模在6000億元左右。

  美國總統(tǒng)唐納德·特朗普(Donald Trump)關(guān)于要削減企業(yè)稅的承諾在中國引發(fā)了一場爭論，爭論焦點是中國對企業(yè)征收的稅費、以及這些稅費是否會令中國的制造業(yè)等行業(yè)在未來喪失競爭力。

  福耀玻璃(600660)創(chuàng)始人、董事長曹德旺去年12月關(guān)于“中國稅負(fù)太高、成本太高。除了人力，什么都比美國貴”的一番話引發(fā)“中國稅負(fù)高低大討論”。

  聯(lián)想集團(tuán)董事局主席兼CEO楊元慶在本月中旬舉行的2017亞布力中國企業(yè)家論壇閉幕式上也提到當(dāng)時曹德旺的言論，他由此呼吁，“誰的稅負(fù)負(fù)擔(dān)和各類要素成本更低，誰的企業(yè)就更有發(fā)展活力”，“這就要求政府減少稅負(fù)，為企業(yè)松綁?！?

  財政部部長肖捷在去年底的全國財政工作會議上部署2017年工作時，提出繼續(xù)實施減稅降費政策，其中之一就是研究實施新的減稅措施。

  第一財經(jīng)稱，為了落實經(jīng)G20批準(zhǔn)的、經(jīng)合組織發(fā)布的BEPS(稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移)項目的15項行動計劃，中國已開始修訂包括稅收征管法、特別納稅調(diào)整實施辦法配套文件等法規(guī)，企業(yè)所得稅法修訂也在考慮范圍內(nèi)。