云南尖峰水泥等三家企業(yè)因環(huán)境違法被行政處罰

  2月15日，云南省一日下發(fā)11項(xiàng)行政處罰決定，被罰企業(yè)涉及3家水泥企業(yè)，分別為：云南普洱西南水泥有限公司、云南普洱天恒水泥有限責(zé)任公司、云南尖峰水泥有限公司。其中3家水泥企業(yè)處罰詳情如下：

云南省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰決定書(shū)（云南普洱西南水泥有限公司）云環(huán)罰字〔2017〕02號(hào)

  云南普洱西南水泥有限公司：

  統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915308007194595179

  住所：云南省普洱市思茅區(qū)思瀾路13公里處（整碗村）

  法定代表人：薄克剛

  云南普洱西南水泥有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）環(huán)境違法一案，經(jīng)我廳調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

  一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

  2016年11月16日，我廳環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員聯(lián)合普洱市思茅區(qū)環(huán)保局人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下違法行為：

  一是你公司窯尾煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)顯示，2016年7月8日氮氧化物日平均濃度值為447.12 mg/m3，超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)為400 mg/m3）；二是你公司違反環(huán)評(píng)關(guān)于生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不外排的要求，污水處理系統(tǒng)的兩個(gè)沉淀池各設(shè)有一個(gè)外排口連接到旁邊的水溝，其中一個(gè)外排口正在向外排水。

  以上事實(shí)，有《云南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、《云南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、《煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)日平均值月報(bào)表》等證據(jù)為憑。

  你公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十二條的規(guī)定。

  我廳于2017年1月17日告知你公司陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。期限內(nèi)你公司未提出聽(tīng)證申請(qǐng)，視為自動(dòng)放棄聽(tīng)證權(quán)利；你公司于2017年1月17日向我廳書(shū)面提交了陳述申辯。

  以上事實(shí)，有我廳2017年1月9日《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（云環(huán)聽(tīng)告字〔2017〕02號(hào)）、2017年1月17日《送達(dá)回證》、你公司2017年1月17日《行政處罰陳述申辯申請(qǐng)書(shū)》等為證。

  二、行政處罰的依據(jù)、種類

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的行為，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十五條第二款的規(guī)定，對(duì)違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的行為，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。鑒于你公司的申辯陳述中有部分情況屬實(shí)，我廳予以部分采納并酌情減少處罰。我廳對(duì)你公司作出如下處理決定：

  一、責(zé)令你公司立即改正違法排污行為，并立即拆除違規(guī)設(shè)置的排污口

  二、罰款人民幣貳拾伍萬(wàn)元。其中，對(duì)超標(biāo)排放大氣污染物的行為罰款壹拾伍萬(wàn)元；對(duì)違規(guī)設(shè)置排污口的行為罰款壹拾萬(wàn)元。

  三、行政處罰的履行方式和期限

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持我廳出具的《云南省非稅收入一般繳款書(shū)》將罰款繳至指定銀行。繳款時(shí)，請(qǐng)將《云南省非稅收入一般繳款書(shū)》一式四聯(lián)一起交給銀行工作人員。繳款完畢后將銀行返還的第一聯(lián)“回單”交至云南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)結(jié)案，同時(shí)換取“收據(jù)”聯(lián)。

  你公司如逾期不繳納罰款，我廳將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

  收款銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行昆明市盤龍支行

  地 址：昆明市人民中路7號(hào)

  戶 名：云南省財(cái)政廳非稅收入收繳專戶

  賬 號(hào)：24019801040004350

  電 話：0871-63106163

  （銀行柜臺(tái)繳納、匯款、轉(zhuǎn)賬或者網(wǎng)上銀行支付，請(qǐng)?jiān)趥渥谧⒚鳌笆…h(huán)保廳環(huán)保罰沒(méi)收入”。

  四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

  如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部或云南省人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向昆明市西山區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我廳將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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云南省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰決定書(shū)（云南普洱天恒水泥有限責(zé)任公司）云環(huán)罰字〔2017〕03號(hào)

  云南普洱天恒水泥有限責(zé)任公司：

  法定代表人：張木林

  統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915308215945785547

  地址：云南省普洱市寧洱縣寧洱鎮(zhèn)細(xì)石頭村木瓜箐

  云南普洱天恒水泥有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）環(huán)境違法一案，經(jīng)我廳調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

  一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

  2016年11月15日，我廳環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)閱你公司煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：氮氧化物日均值在2016年3月11日為523.79mg/m3，超過(guò)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的煙氣排放污染物限值（氮氧化物日均值排放標(biāo)準(zhǔn)為400mg/m3），且未向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。

  以上事實(shí)有《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、煙氣在線監(jiān)測(cè)日平均月報(bào)表以及在線監(jiān)測(cè)故障報(bào)告等證據(jù)為證。

  你公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條之規(guī)定，構(gòu)成環(huán)境違法。

  我廳于2017年1月16日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽(tīng)證。你公司逾期未要求聽(tīng)證，視為自動(dòng)放棄聽(tīng)證權(quán)利；你公司于2017年1月17日向我廳提交了《陳述申辯》，表示放棄聽(tīng)證，并對(duì)有關(guān)違法事實(shí)的認(rèn)定進(jìn)行了申辯。

  以上事實(shí)，有我廳2017年1月9日《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（云環(huán)聽(tīng)告字〔2017〕03號(hào)）、我廳2017年1月16日《送達(dá)回證》、你公司2017年1月17日《陳述申辯》等為證。

  二、行政處罰的依據(jù)、種類

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。鑒于你公司陳述申辯部分屬實(shí)，可酌情從輕處罰，我廳對(duì)你公司做出如下處理決定：

  （一）責(zé)令你公司立即停止違法排污行為，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改

  （二）罰款人民幣壹拾伍萬(wàn)元（￥150，000）。

  三、行政處罰的履行方式和期限

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持我廳出具的《云南省非稅收入一般繳款書(shū)》將罰款繳至指定銀行。繳款時(shí)，請(qǐng)將《云南省非稅收入一般繳款書(shū)》一式四聯(lián)一起交給銀行工作人員。繳款完畢后將銀行返還的第一聯(lián)“回單”交至云南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)結(jié)案，同時(shí)換取“收據(jù)”聯(lián)。

  你公司如逾期不繳納罰款，我廳將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

  收款銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行昆明市盤龍支行

  地 址：昆明市人民中路7號(hào)

  戶 名：云南省財(cái)政廳非稅收入收繳專戶

  賬 號(hào)：24019801040004350

  電 話：0871-63106163

  （銀行柜臺(tái)繳納、匯款、轉(zhuǎn)賬或者網(wǎng)上銀行支付，請(qǐng)?jiān)趥渥谧⒚鳌笆…h(huán)保廳環(huán)保罰沒(méi)收入”。

  四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

  如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部或云南省人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向昆明市西山區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我廳將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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云南省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰決定書(shū)（云南尖峰水泥有限公司）云環(huán)罰字〔2017〕04號(hào)

  云南尖峰水泥有限公司：

  法定代表人：虞建紅

  統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915308025631875504

  地址：普洱市思茅區(qū)六順鄉(xiāng)思瀾公路43公里處

  云南尖峰水泥有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）環(huán)境違法一案，經(jīng)我廳調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

  一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

  2016年11月16日，我廳環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)閱你公司煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：顆粒物日均值在2016年2月24日、6月30日、9月7日分別為48.342mg/m3、31.74mg/m3、49.58mg/m3，均超過(guò)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的煙氣排放污染物限值（排放標(biāo)準(zhǔn)日均值顆粒物為30mg/m3），且未向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。

  以上事實(shí)有《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、煙氣在線監(jiān)測(cè)日平均月報(bào)表以及在線監(jiān)測(cè)故障報(bào)告等證據(jù)為證。

  你公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條之規(guī)定，構(gòu)成環(huán)境違法。

  我廳于2017年1月16日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽(tīng)證。你公司逾期未要求聽(tīng)證，視為自動(dòng)放棄聽(tīng)證權(quán)利；你公司于2017年1月17日向我廳提交了《陳述報(bào)告》，申請(qǐng)酌情免予處罰，并對(duì)有關(guān)違法事實(shí)的認(rèn)定進(jìn)行了申辯。經(jīng)我廳審查，認(rèn)為你公司2月24日、9月7日顆粒物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)60%以上，查閱《云南省重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)》，顯示你公司6月30日煙塵超標(biāo)，你公司免予處罰的申請(qǐng)不予采納。

  以上事實(shí)，有我廳2017年1月9日《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（云環(huán)聽(tīng)告字〔2017〕04號(hào)）、我廳2017年1月16日《送達(dá)回證》、你公司《陳述報(bào)告》等為證。

  二、行政處罰的依據(jù)、種類

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。我廳對(duì)你公司做出如下處理決定：

  （一）責(zé)令你公司立即停止違法排污行為，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改

  （二）罰款人民幣貳拾萬(wàn)元（￥200，000）

  三、行政處罰的履行方式和期限

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持我廳出具的《云南省非稅收入一般繳款書(shū)》將罰款繳至指定銀行。繳款時(shí)，請(qǐng)將《云南省非稅收入一般繳款書(shū)》一式四聯(lián)一起交給銀行工作人員。繳款完畢后將銀行返還的第一聯(lián)“回單”交至云南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)結(jié)案，同時(shí)換取“收據(jù)”聯(lián)。

  你公司如逾期不繳納罰款，我廳將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

  收款銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行昆明市盤龍支行

  地 址：昆明市人民中路7號(hào)

  戶 名：云南省財(cái)政廳非稅收入收繳專戶

  賬 號(hào)：24019801040004350

  電 話：0871-63106163

  （銀行柜臺(tái)繳納、匯款、轉(zhuǎn)賬或者網(wǎng)上銀行支付，請(qǐng)?jiān)趥渥谧⒚鳌笆…h(huán)保廳環(huán)保罰沒(méi)收入”。

  四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

  如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部或云南省人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向昆明市西山區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我廳將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。