湖南：懷化市住建局加快推進住宅產業(yè)化發(fā)展

  住宅產業(yè)化（裝配式建筑）是指采用工業(yè)化生產的方式建造住宅，有利于提高建筑質量、生產效率及使用壽命，有利于降低建設成本、能耗及污染，具有節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材比較優(yōu)勢，對于促進建筑行業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展具有重大意義。

  為加快推進懷化市住宅產業(yè)化，貫徹創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念，按照“政府主導、企業(yè)主體、示范引導、穩(wěn)步推進”的思路，2015年9月，市人民政府出臺《關于加快推進住宅產業(yè)化的實施意見》，確定了近期、中期、遠期三個階段發(fā)展目標，其中近期目標為2015至2016年，建成5個示范項目（其中商品房項目2個），實施住宅產業(yè)化面積50萬平方米以上；引進具有住宅產業(yè)化相應資質的企業(yè)，建設生產基地并投產運營。

  今年來，市住建局積極做好住宅產業(yè)化發(fā)展協(xié)調服務工作，懷化市已投資建設或擬投資建設住宅產業(yè)化基地的公司共5家，分別為湖南嘉晟遠大建筑工業(yè)有限公司、湖南嘉晟恒裕安居住宅有限公司、湖南嘉晟住建科技有限公司、湖南武陵山四維住宅工業(yè)有限公司和湖南大鼎鋼構科技發(fā)展有限責任公司。積極推進住宅產業(yè)化項目示范工作，其中湖南醫(yī)藥學院新校區(qū)一期建設項目約15.7萬平方米和懷化學院學生宿舍樓建設項目約6萬平方米擬采用住宅產業(yè)化技術。

  目前，國家正力推建設低碳、環(huán)保的新型綠色住宅，我市住宅產業(yè)化面臨歷史性發(fā)展機遇。根據(jù)我省發(fā)布的住宅產業(yè)化分析報告，至2020年，我市商品房和保障性住房需求達510—650萬平方米，約合120億元的市場規(guī)模，前景廣闊，為我市住宅產業(yè)化發(fā)展提供了充足的市場空間。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，我市滿足“建檔立卡貧困戶且有意愿”要求的易地扶貧搬遷人口為110367人，未來幾年，我市建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷建房（含貨幣安置面積）總面積約330萬平方米（按人平30平方米計算），這為我市推進農村住宅產業(yè)化也提供了機遇。同時，住宅產業(yè)化技術建造房屋的價格優(yōu)勢明顯，據(jù)測算，采用PC構件建造模式每平米造價可在傳統(tǒng)造價模式的基礎上下浮3—5%，采用輕鋼結構建造模式每平米造價可控制在1169元以內，且質量、建設工期均有保證。

  下一步，市住建局將加快推進住宅產業(yè)化基地建設和項目建設，并努力向上爭取政策支持，力爭將懷化建成為全省住宅產業(yè)化綜合性生產基地和五省邊區(qū)住宅產業(yè)化中心。一是強化行業(yè)規(guī)劃建設。堅持政府引導與市場主導相結合；堅持住宅產業(yè)化與建筑業(yè)轉型升級相結合；堅持規(guī)劃先行、示范帶動、有序推進，科學合理確定住宅產業(yè)化基地和項目布局，選擇一批建設規(guī)模大的住宅項目作為示范工程，引導住宅產業(yè)化有序發(fā)展。二是強化行業(yè)綜合監(jiān)管。嚴格執(zhí)行裝配整體式建筑體系的現(xiàn)場施工質量標準、安全技術標準和驗收規(guī)范；加強項目施工現(xiàn)場部品部件質量檢查和檢測工作，督促參建各方主體落實責任，切實保障工程質量與施工安全。三是強化技術人才支撐。加強與省住宅產業(yè)化聯(lián)盟、知名院校合作，引進實力強勁的住宅產業(yè)化和高端人才，推進產業(yè)科技研發(fā)中心、技術設計中心的組建；大力開展科技攻關和自主研發(fā)活動，加速科技成果轉化，形成產、學、研、用等各個環(huán)節(jié)的完整產業(yè)鏈，帶動產業(yè)優(yōu)化升級；加大人才培訓力度，通過企業(yè)與相關教育機構合作及企業(yè)內部培訓等多種方式，培養(yǎng)技術人員和產業(yè)工人，為住宅產業(yè)化發(fā)展提供人才及技術保障。