海綿城市建設(shè)總體規(guī)劃通過評審 讓城市更有“水彈性”

  日前，浙江省住建廳、省財(cái)政廳、省水利廳聯(lián)合下文，同意紹興、衢州、蘭溪、溫嶺等四城市為2016年省級海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。而早在2015年，蘭溪市建設(shè)局就委托北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院院長領(lǐng)銜的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)編制《蘭溪市海綿城市建設(shè)總體規(guī)劃》。幾經(jīng)修改、審議，這份規(guī)劃于今年7月通過評審。

  海綿城市，也稱“水彈性城市”，更能適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害。在一個海綿城市里，人與水的關(guān)系如何重建？如何平衡城市邊界擴(kuò)展與生態(tài)空間保留的矛盾？本報記者前往蘭溪，一窺未來蘭溪海綿城市的面貌。

  整個城市就是一塊海綿

  蘭溪，這個位于浙江中部的城市，是金華江、衢江、蘭江的交匯處，東北部層巒疊嶂，西南部丘陵起伏，市域中部為三江沖積而成的河谷平原，地勢平坦。

  這樣的盆地地形意味著，河流上游受高山影響，易形成暴雨，而中部則由于地勢低洼，極易滯水，積澇難排。每年5月到8月的梅雨和臺風(fēng)，更是加劇了洪澇的風(fēng)險。據(jù)蘭溪站跨度55年（1949-2004）暴雨資料統(tǒng)計(jì)，暴雨年年有，且一年多次，其中出現(xiàn)大暴雨有23年，年發(fā)生頻率為42%。

  在蘭溪海綿城市項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人俞宏前看來，蘭溪這樣的地形也許并不適合建造城市。但換個思路他想，“為什么不把蘭溪看成一整塊海綿呢？”

  俞宏前和他的團(tuán)隊(duì)要做的，是在整張?zhí)m溪的地圖上，劃出一個個消納雨水的“斑塊”，增加它們的蓄水功能和滲水性，“反正是要淹的，那就讓水淹在該淹的地方?！?

  每一塊土地都為水負(fù)責(zé)

  “海綿城市建設(shè)，德國的城市是公認(rèn)的標(biāo)桿。但是在蘭溪這樣基本完成大部分城市空間開發(fā)的城市，像德國一樣大規(guī)模建設(shè)地下綜合管廊，不太可取?！庇岷昵靶枰肀脔鑿?。

  哥本哈根的暴雨管理規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)也許可以借鑒一二。

  這項(xiàng)在2011年遭遇暴雨侵襲后提出的管理規(guī)劃，理念很簡單，即雨水不等于廢水。具體做法則是沿洪水易經(jīng)路線鋪設(shè)管道，將水導(dǎo)入湖中或港口，道路沿途建蓄雨池，利用綠地公園或人工湖蓄積大量雨水，街面設(shè)綠地吸收部分滲水。

  而相比哥本哈根“滲”和“用”的理念，蘭溪的這份規(guī)劃更注重“治”和“蓄”。

  原有蘭溪綠地系統(tǒng)規(guī)劃當(dāng)中，綠地的布設(shè)考慮了服務(wù)半徑，卻并未考慮利用城市低洼處的河塘與水系，城市雨水難以匯流至綠地內(nèi)消納。規(guī)劃調(diào)整后的綠地系統(tǒng)保留了大量河塘，并新增132處綠地，在郊區(qū)設(shè)置了6處滯洪濕地，并建議將7個現(xiàn)有和規(guī)劃公園改造，建成雨澇公園，嚴(yán)格控制建筑規(guī)模。

  而對于水生態(tài)空間已經(jīng)被壓縮的老城區(qū)，新的海綿城市規(guī)劃中提出了建設(shè)道路生態(tài)廊道這一理念。降低所有綠化隔離帶標(biāo)高，臨路一側(cè)設(shè)置道牙開口，將雨水引入到樹池。小雨時對路面雨水進(jìn)行收集、凈化、下滲。暴雨時，雨水匯流進(jìn)入綠地后，超過設(shè)置溢流口的部分雨水直接快速排入市政管網(wǎng)。必要時，在人行道下設(shè)置儲水模塊，減少積水，對下滲雨水進(jìn)行回用。

  “讓每一塊土地都為水負(fù)責(zé)，而不是讓河道消納所有雨水。事實(shí)上，通過改造，城市的每一寸土地都能具備調(diào)蓄雨洪、涵養(yǎng)水源的作用?！庇岷昵案嬖V記者，這一規(guī)劃理念，很大程度恢復(fù)了雨水自然循環(huán)規(guī)律，讓自然的水回到自然中去。

  蘭溪是什么樣的城市

  此前，蘭溪相關(guān)部門進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，問題是“蘭溪是什么樣的城市”，得到的結(jié)果讓人有些意外，大部分人認(rèn)為“蘭溪是一個水城”。很多老人依舊記得，幾十年前在蘭溪步行，每隔幾分鐘，就能遇到一個坑塘。

  “這些坑塘構(gòu)成的是一個最原始的城市海綿系統(tǒng)，是人類適應(yīng)和改造城市水系統(tǒng)的一種有效嘗試?！庇岷昵罢J(rèn)為，在進(jìn)行大規(guī)?，F(xiàn)代城市建設(shè)的過程中，人與水自然和諧的關(guān)系被改寫，各項(xiàng)水利工程企圖迫使水系統(tǒng)適應(yīng)人類的活動，以往的城市規(guī)劃中，我們往往通過填補(bǔ)這些坑洞，壓縮水生態(tài)空間，來獲得產(chǎn)業(yè)、建筑用地?！敖Y(jié)果往往事與愿違，城市內(nèi)澇、用水危機(jī)迫使我們必須重新審視人與水的關(guān)系。”

  為了重塑人與水的關(guān)系，增加親水性。在蘭溪海綿城市規(guī)劃中，臨水的慢性步道、土堤、分層棧道取代了傳統(tǒng)的護(hù)欄和大壩。已經(jīng)渠化的河底也要進(jìn)行改造，軟化河底，營造深潭淺灘，補(bǔ)植濕地植物，減緩河流流速，營造濱水生物環(huán)境。靠近河道的房屋一律架空、面水，機(jī)動車道移至建筑后側(cè)。

  “這些改造后的河道、濕地相當(dāng)于海綿泡，暴雨來時，能夠延伸水流的空間，增加海綿體的彈性。另一方面彎曲起伏的結(jié)構(gòu)能夠減緩水的流速，減少對沿岸建筑的沖擊。雨水退去后，又能成為市民休閑娛樂的去處?！庇岷昵敖榻B道。

  擴(kuò)展城市藍(lán)、綠空間，增加河道、水塘、綠地等海綿體彈性，讓自然發(fā)揮更大的作用，俞宏前相信，未來，“海綿”在蘭溪將不是一個虛的概念，“從水問題出發(fā)，構(gòu)建跨水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為核心的海綿城市，最終能綜合解決城市生態(tài)問題。”