政策&市場(chǎng)：裝配式建筑需雙核驅(qū)動(dòng)

  8月1日起，隨著《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》的實(shí)施，該市符合裝配整體式建筑示范的項(xiàng)目，將明確繼續(xù)享受每平方米補(bǔ)貼100元，這一標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三星級(jí)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目同等補(bǔ)貼水平。同時(shí)，裝配整體式建筑單個(gè)示范項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000萬元。

  “可以看到，從2013年以來圍繞建筑工業(yè)化的會(huì)議、大的文件、大的精神是比較密集的，國(guó)家到地方的一系列的政策陸續(xù)出臺(tái)?！睋?jù)中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院副總工程師肖明統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有30個(gè)城市出臺(tái)了60多項(xiàng)政策，從規(guī)劃、財(cái)政、金融、技術(shù)、體系、監(jiān)管等一系列的政策對(duì)建筑工業(yè)化和裝配式建筑提供了支持。

  在接受中國(guó)建設(shè)報(bào)記者專訪時(shí)，對(duì)于我國(guó)建筑工業(yè)化進(jìn)程的加速，西班牙大型預(yù)制建筑協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家樓板生產(chǎn)集團(tuán)主席Francisco Concejo表示：“中國(guó)現(xiàn)在走的路是正確的路，并且充分考慮了國(guó)情。預(yù)制產(chǎn)業(yè)與裝配式建筑與市場(chǎng)的需求有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，現(xiàn)在中國(guó)的市場(chǎng)需求是以住宅為主，起步階段會(huì)圍繞住宅開展。而隨著產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，裝配式將在不同的公共建筑、不同類型的建筑領(lǐng)域得到很好的推廣和拓展?！?

  戰(zhàn)略意義已不同

  裝配式建筑在國(guó)內(nèi)其實(shí)并不是一個(gè)全新的話題。早在建國(guó)初期住房短缺時(shí)，我國(guó)就在試圖學(xué)習(xí)世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尤其圍繞著前蘇聯(lián)的技術(shù)框架，引進(jìn)建筑工業(yè)化的理念并不斷地實(shí)踐。但由于當(dāng)時(shí)過度集中于快速建造和節(jié)約成本，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)一批產(chǎn)品質(zhì)量問題比較突出。而直到上世紀(jì)80年代，一些PC建筑也因?yàn)檫^快建造導(dǎo)致的質(zhì)量問題而被詬病。

  裝配式建筑再度被熱議，還是從2013年“國(guó)發(fā)1號(hào)文”--綠色建筑行動(dòng)方案第八條提出我國(guó)要大力發(fā)展建筑工業(yè)化開始。

  “當(dāng)前我國(guó)這一輪的建筑工業(yè)化，應(yīng)該說和上世紀(jì)的基本的目的、戰(zhàn)略和意義是不同的，這一次的重點(diǎn)在于推動(dòng)我國(guó)當(dāng)前的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，要促進(jìn)我國(guó)建設(shè)方式的根本性轉(zhuǎn)變。改變我國(guó)建筑業(yè)的現(xiàn)狀，必須要擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式和束縛，尋求建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)的發(fā)展路徑。”中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院總建筑師劉東衛(wèi)表示，讓我國(guó)的建筑業(yè)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新階段，應(yīng)該是這一次重提產(chǎn)業(yè)化的最終極的目的?！敖ㄖI(yè)一定會(huì)走向一種以質(zhì)量和效益為中心的新型可持續(xù)發(fā)展的方向，而這一次推廣裝配式住宅，應(yīng)該和以前有非常根本性的不同?！?

  而肖明也表示，在頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，一些地方的政策支撐已經(jīng)陸續(xù)到位。如北京市除了建筑工業(yè)化整體宏觀的政策，還有組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、適用技術(shù)體系、市場(chǎng)激勵(lì)、成本增量補(bǔ)貼、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)理、市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的政策設(shè)計(jì)，各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)比較完備。同時(shí)，地方配套的技術(shù)體系和相關(guān)政策也是比較豐富的，目前全國(guó)已經(jīng)有11個(gè)城市是產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市，超過60個(gè)企業(yè)是國(guó)家產(chǎn)業(yè)化住宅的示范基地。

  新一輪工業(yè)化實(shí)踐，實(shí)際也是學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的集成技術(shù)的過程，面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需關(guān)系的新變化和需求端升級(jí)的現(xiàn)實(shí)，劉東衛(wèi)認(rèn)為，從國(guó)外的住宅建筑和建筑工業(yè)化的發(fā)展情況和中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來看，發(fā)展支撐體和填充體新型工業(yè)化道路應(yīng)該符合我國(guó)當(dāng)前建筑業(yè)工業(yè)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)這種更加長(zhǎng)久的綠色低碳發(fā)展方向?！翱紤]到建筑全壽命期的設(shè)計(jì)建造和今后的使用更新的全過程，應(yīng)該同步推進(jìn)以主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化和內(nèi)裝部品的產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，讓主體建筑能長(zhǎng)久，用新型支撐體和填充體建筑優(yōu)化新型生產(chǎn)建造的方式?！?

  市場(chǎng)將成試金石

  “現(xiàn)在去各地考察交流經(jīng)常聽到一句話就是‘太貴了’，這可能是發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)瓶頸，核心我覺得一定要轉(zhuǎn)變到質(zhì)量和效益的認(rèn)識(shí)上?！眲|衛(wèi)坦言，當(dāng)前要積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的方法，同時(shí)要認(rèn)識(shí)到頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)構(gòu)建。如果都以廠家為主、以單專業(yè)為中心，從某種程度上來看就不是全面的推動(dòng)，會(huì)對(duì)整體建筑工業(yè)化的發(fā)展造成瓶頸和制約?！氨仨氉屬?gòu)房者最終看到你的價(jià)值。”

  “我們知道目前產(chǎn)業(yè)化包括裝配式建筑主要還是政策在推動(dòng)，我們還是在‘吃政策飯’。但對(duì)開發(fā)企業(yè)來說只有符合市場(chǎng)需求，才能夠讓我們的建筑工業(yè)化、裝配式混凝土真正發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)?！毙っ饕蔡寡?，成本問題確實(shí)是目前困擾最大的問題?！霸谥袊?guó)，我們大部分的項(xiàng)目還是以開發(fā)商來開發(fā)為主，如果說我們解決不了成本的問題，市場(chǎng)是沒有主動(dòng)性的，這是最核心的一個(gè)問題?！?

  事實(shí)上，裝配式住宅目前在技術(shù)上已經(jīng)基本成熟，但由于“技術(shù)+管理”的成熟度不高，造成技術(shù)落地的成本加大?！澳壳皝砜?，整個(gè)建造過程的鏈條是不成熟的，我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)問題比成本問題更嚴(yán)重，其實(shí)也是成本問題的核心。但讓設(shè)計(jì)單位全面配合和參與項(xiàng)目實(shí)施全過程中的技術(shù)管理，通過梳理成熟的技術(shù)管理手冊(cè)和要點(diǎn)，把控成本、工期控制因素，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合成本最優(yōu)?！毙っ髡f。

  在歐洲，體系與標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)似乎走了一些彎路。德國(guó)Prilhofer咨詢公司總裁Christian·Prilhofer介紹，歐洲花了50年才使裝配式建筑系統(tǒng)變得成熟。據(jù)他介紹，在上世紀(jì)60年代中期，出現(xiàn)了開發(fā)商和制造商之間的分歧，在預(yù)制工廠之間也出現(xiàn)了很多的競(jìng)爭(zhēng)，這些小公司為了提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，不得不創(chuàng)造出預(yù)制體系來保住他們的市場(chǎng)份額，滿足客戶的需求，被動(dòng)開始了這個(gè)體系的制造和發(fā)展。他認(rèn)為，中國(guó)在裝配式住宅上還沒有一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，需要盡快地做出改變，制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范然后開始推廣新的系統(tǒng)。

  而在日本，這一方面則顯得相對(duì)高效。二戰(zhàn)后，日本首先通過政府大量的公用住房建設(shè)推動(dòng)了整個(gè)住宅領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建了一個(gè)國(guó)家層面完整的建筑體系；其次在建筑主體上，明確了裝配式是其中一個(gè)主主要的技術(shù)方向和開發(fā)方式；最后是圍繞裝配式建筑的住宅部品技術(shù)的開發(fā)。據(jù)劉東衛(wèi)介紹，在今天日本除了幾個(gè)大型住宅集團(tuán)之外，大概還有幾十家關(guān)于內(nèi)裝部品的集成化生產(chǎn)的公司，數(shù)量非常驚人，其內(nèi)裝產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，市場(chǎng)化也非常有活力。

  “中國(guó)是一個(gè)非常有能力的國(guó)家，裝配式建筑這條路在歐洲已經(jīng)走了很多年了，中國(guó)起點(diǎn)更高，肯定也會(huì)走得更快。中國(guó)會(huì)基于之前的一些經(jīng)驗(yàn)，把起點(diǎn)調(diào)整到另外一個(gè)高度。我建議、鼓勵(lì)中國(guó)基于全球化的交流平臺(tái)，融合所有的技術(shù)，去走一條新的道路出來，引導(dǎo)全國(guó)去走這條路。接下來，就會(huì)引導(dǎo)整個(gè)世界?！?Francisco Concejo說。