僵尸企業(yè)或成東北國企改革突破口

  曾是我國能源、重工業(yè)以及農(nóng)業(yè)基地的東北三省，如今的發(fā)展卻不盡如人意。據(jù)悉，為深入了解東北地區(qū)國有企業(yè)改革有關(guān)情況，有針對(duì)性地提出深化東北國有企業(yè)改革的政策措施，國務(wù)院已于近期組織力量對(duì)東北地區(qū)進(jìn)行了包括國企改革等在內(nèi)的主題調(diào)研。

  中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)副研究員馮立果在接受記者采訪時(shí)表示，促進(jìn)東北地區(qū)國企改革有助于把國企內(nèi)部的閑置資源、無效資源變成高效資源，激發(fā)東北經(jīng)濟(jì)的潛在增長動(dòng)力，為東北地區(qū)跨越中等收入陷阱減少負(fù)擔(dān)，增加動(dòng)力。同時(shí)，有助于改變東北地區(qū)干部群眾的思想觀念，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，有助于改善東北地區(qū)的營商環(huán)境，吸引外來投資，縮小東北地區(qū)與其他地區(qū)的差距。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，遼寧、黑龍江、吉林GDP同比增速分別為3%、5.7%、6.5%，居于全國墊底位置，且從地級(jí)市層面來看，2015年全國共有14個(gè)地級(jí)市的GDP為負(fù)增長，位于東北地區(qū)的就有6個(gè)。而今年第一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)依舊延續(xù)了上一年的頹勢。據(jù)了解，今年第一季度東三省GDP同比增速再次墊底。

  中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長周放生認(rèn)為，解決東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的核心主要在于國有企業(yè)，而東北三省國企的問題，僅靠政府以及央企的加大投入并不能完全解決，關(guān)鍵還是在于國企改革。對(duì)此，應(yīng)建立“容錯(cuò)制度”，鼓勵(lì)在改革中創(chuàng)新、突破、試錯(cuò)。

  馮立果認(rèn)為，東北地區(qū)國企改革的突破口在于特困、“僵尸企業(yè)”的改革，特別是對(duì)一部分企業(yè)包括大型企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算。這樣一來，也能在一定程度上對(duì)東北干部群眾的思想觀念形成一定扭轉(zhuǎn)，進(jìn)而倒逼體制機(jī)制改革。當(dāng)然，破產(chǎn)一批需要適當(dāng)處理好職工的合法權(quán)益問題。

  稍早之前，國家發(fā)改委就東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)稱，目前國家發(fā)改委正研制新一輪東北振興三年滾動(dòng)計(jì)劃，解決轉(zhuǎn)型發(fā)展問題；對(duì)于重點(diǎn)專項(xiàng)領(lǐng)域改革爭取在東北地區(qū)先行先試。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與國企改革的雙輪驅(qū)動(dòng)下，把東北地區(qū)的國企推向國資改革的實(shí)驗(yàn)臺(tái)，將成為再次振興東北的新契機(jī)。