紹興市建筑業(yè)發(fā)展回眸與展望
編者按:在建筑業(yè)步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下,紹興市建筑業(yè)也不可避免地進(jìn)入到結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期,面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但一體兩面,紹興市建筑業(yè)緊緊把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為建筑業(yè)創(chuàng)造的寶貴機(jī)遇,目標(biāo)明確、領(lǐng)導(dǎo)得當(dāng)、戰(zhàn)略清晰、協(xié)作有效,在不斷的創(chuàng)新發(fā)展中為“十二五”時(shí)期的紹興市建筑業(yè)畫上了完滿的句號(hào),為其“十三五”發(fā)展開(kāi)啟了美麗序幕。
但處于日新月異的時(shí)代,行業(yè)發(fā)展的“攔路虎”不僅在于“不思進(jìn)取”,也可能在于“標(biāo)新立異”。“務(wù)實(shí)”成為了當(dāng)下不可多得的寶貴品質(zhì),更成為“創(chuàng)新發(fā)展”的重要保障,紹興市建筑業(yè)的務(wù)實(shí)發(fā)展就是最好的例證。
創(chuàng)新思路 務(wù)實(shí)進(jìn)取 穩(wěn)步發(fā)展
“十二五”期間,在紹興市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,紹興市建筑業(yè)以“建筑強(qiáng)市”為目標(biāo)、以深化改革和創(chuàng)新科技為動(dòng)力、以規(guī)范和整頓建筑市場(chǎng)秩序?yàn)樽ナ?,積極貫徹實(shí)施“總承包、品牌化、差異化、國(guó)際化和生產(chǎn)化”五大發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值、拓展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)和提升產(chǎn)業(yè)文明,在創(chuàng)新發(fā)展中較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù),同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化了紹興市產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為其把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
數(shù)讀紹興市建筑業(yè)
“十二五”期間,紹興市建筑業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),行業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,年均增長(zhǎng)率保持在16%左右,4項(xiàng)建筑業(yè)核心指標(biāo)占全省的份額高達(dá)27%,穩(wěn)居全省第一,并位列全國(guó)同類城市前列。2011年12月,紹興市被浙江省政府命名為全省首批唯一的“建筑強(qiáng)市”,下轄的柯橋區(qū)、上虞區(qū)、諸暨市被命名為全省首批“建筑強(qiáng)縣(市、區(qū))”。2015年,全市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值6583億元,占全省的27.5%;上繳稅金200億元,占全省的29.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)147億元,占全省的24.6%;實(shí)繳地稅41.16億元,占紹興全市地稅總收入的14.4%,保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭的紹興市建筑業(yè)為紹興市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
“十二五”期間,紹興市建筑企業(yè)實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。至2015年底,全市擁有建筑企業(yè)1050家,其中,特級(jí)企業(yè)17家,數(shù)量位居全國(guó)地級(jí)市之首。目前,紹興市擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心38家,企業(yè)隊(duì)伍和科技實(shí)力大幅提升。2015年,產(chǎn)值超過(guò)100億元的企業(yè)有14家,共有15家建筑企業(yè)入選“2015年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”,占全國(guó)建筑業(yè)入圍企業(yè)的25%、占全省建筑業(yè)入圍企業(yè)的50%。與此同時(shí),紹興市建筑企業(yè)堅(jiān)持以精品工程塑造“紹興建筑”品牌,在全國(guó)各地承建了一大批精品工程、名優(yōu)工程。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十二五”期間,紹興市建筑業(yè)共獲得“魯班獎(jiǎng)”和“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”23項(xiàng),獲得浙江省“錢江杯”獎(jiǎng)、上海市“白玉蘭杯”獎(jiǎng)和其他省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)320項(xiàng),獲得紹興市“蘭花杯”獎(jiǎng)135項(xiàng)、“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”170項(xiàng)、“浙江省QC小組優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”105項(xiàng),省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程24項(xiàng)、省級(jí)科研項(xiàng)目75項(xiàng)、省級(jí)工法200項(xiàng),通過(guò)建設(shè)科技推廣項(xiàng)目應(yīng)用評(píng)估45項(xiàng)。
以務(wù)實(shí)之道走好創(chuàng)新發(fā)展之路
基于對(duì)國(guó)家政策調(diào)整與行業(yè)發(fā)展動(dòng)向的敏銳體察,“十二五”時(shí)期的紹興市建筑業(yè)積極謀求變革與創(chuàng)新,務(wù)實(shí)而為、順勢(shì)而上。
一是引導(dǎo)企業(yè)由單一房建向大土木建設(shè)工程領(lǐng)域全面拓展。建筑類型的單一性不僅限制了建筑企業(yè)的發(fā)展步伐,更對(duì)行業(yè)整體發(fā)展形成了諸多掣肘。“十二五”期間,紹興市積極引導(dǎo)轄下企業(yè)走向房建、市政、公路、鐵路、水利和軌道交通等領(lǐng)域全面發(fā)展的廣闊“藍(lán)?!?,實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。當(dāng)前,紹興市年均新增取得水利、交通、園林等專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)超過(guò)30家。建筑企業(yè)的多面開(kāi)花直接造就了今日的紹興市建筑業(yè)。
二是大力推進(jìn)工程總承包試點(diǎn)工作。由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變是建筑業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨,更是必由之路。紹興市在“十二五”時(shí)期推出了PPP、EPC等開(kāi)發(fā)模式的多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,培育了一批試點(diǎn)企業(yè)。2014年10月,紹興市被浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳列為第一批“浙江省工程總承包試點(diǎn)地區(qū)”,目前已有中成、寶業(yè)、華匯、環(huán)宇和精工等9家企業(yè)被列入“浙江省工程總承包試點(diǎn)企業(yè)”,并累計(jì)實(shí)施工程總承包試點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè),共計(jì)157萬(wàn)平方米。工程總承包試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)進(jìn)一步提升了紹興市建筑業(yè)企業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量。
三是務(wù)實(shí)推廣綠色建筑?!笆濉逼陂g,紹興市建筑企業(yè)獲得省級(jí)以上建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程28項(xiàng)、省級(jí)以上科研項(xiàng)目88項(xiàng),通過(guò)建設(shè)科技推廣項(xiàng)目應(yīng)用評(píng)估65項(xiàng),實(shí)施節(jié)能評(píng)估和審查項(xiàng)目2000多個(gè),面積達(dá)到8000多萬(wàn)平方米。紹興市科技中心、文化中心、奧體中心、朗詩(shī)國(guó)際住宅小區(qū)和華匯科研中心等10余個(gè)工程項(xiàng)目獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)。
四是深化實(shí)施外拓發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于紹興市輝煌成就的鑄成,其持續(xù)穩(wěn)妥的外埠發(fā)展戰(zhàn)略起到了至關(guān)重要的作用。面臨行業(yè)大變革和大挑戰(zhàn),這一戰(zhàn)略在推動(dòng)“十二五”時(shí)期的紹興市建筑業(yè)不斷向前的過(guò)程中發(fā)揮了巨大作用。至2015年底,紹興市建筑企業(yè)業(yè)務(wù)已遍布全國(guó),并形成了浙江、上海、江蘇、安徽、江西、山東、河南、天津、湖北、廣東、陜西共11個(gè)建筑業(yè)年產(chǎn)值100億元以上的省級(jí)市場(chǎng),已有32家建筑企業(yè)取得了對(duì)外承包工程資格,寶業(yè)建設(shè)、精工鋼構(gòu)、亞廈裝飾、華匯建設(shè)、越烽建設(shè)和諸安建設(shè)等建筑企業(yè)已經(jīng)在日本、沙特阿拉伯、澳大利亞、吉布提、新加坡和越南等國(guó)家承攬業(yè)務(wù)。紹興品牌現(xiàn)已響徹全國(guó),當(dāng)下正借助于“一帶一路”之東風(fēng)穩(wěn)步前行于國(guó)際化的征途中。
抓好“特色項(xiàng)目” 帶動(dòng)發(fā)展全局
“紹興品牌”離不開(kāi)“紹興特色”。對(duì)于紹興市建筑業(yè)的管理,有常態(tài)化管理,更有“特色化”管理,正是這些“特色項(xiàng)目”讓“紹興品牌”深入人心,也從整體上帶動(dòng)了紹興市建筑業(yè)的發(fā)展。
“特色項(xiàng)目”一:推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化 躋身唯一的“雙試點(diǎn)”地級(jí)市
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最關(guān)鍵的戰(zhàn)略選擇,也是其必然的發(fā)展方向。而政府是實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量,紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展至今,成績(jī)斐然,各級(jí)政府的高度重視和務(wù)實(shí)推進(jìn)居功至偉?!笆濉逼陂g,紹興市政府對(duì)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作可謂是殫精竭慮、不遺余力,先后兩次出臺(tái)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的扶持政策,編制了《紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》,成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)中心,并組建了紹興市新型建筑工業(yè)化研究中心。2014年5月,紹興市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市”和“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū)”,成為全國(guó)地級(jí)市中唯一的“雙試點(diǎn)”城市。
為保證建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)妥落地,紹興市采取“試點(diǎn)+基地”的推進(jìn)和培育方式,以寶業(yè)集團(tuán)“百年低碳住宅科技示范工程”、 精工鋼構(gòu)科研樓等多個(gè)項(xiàng)目的試點(diǎn)運(yùn)行和浙江亞廈裝飾股份有限公司、浙江精工鋼構(gòu)集團(tuán)有限公司等國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地的培育,穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。截至目前,紹興市已先后推出10多個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)項(xiàng)目,培育了6個(gè)試點(diǎn)企業(yè)和4個(gè)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地,形成7大生產(chǎn)體系,在紹興和安徽、上海、湖北、廣東等省市擁有10多個(gè)生產(chǎn)基地。
同時(shí),在監(jiān)管機(jī)制方面,紹興市建管局造價(jià)處會(huì)同省造價(jià)總站、杭州造價(jià)處于2015年1月率先在全省發(fā)布PC構(gòu)件市場(chǎng)信息價(jià),并作為全省的計(jì)價(jià)依據(jù);根據(jù)市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),2015年8月又重新組織聽(tīng)證會(huì),調(diào)整并降低了PC構(gòu)件市場(chǎng)信息價(jià)。紹興市建管局還出臺(tái)了《紹興市疊合板式混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收暫行規(guī)定》,并正就預(yù)制構(gòu)件出廠前的質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題聯(lián)合其他部門展開(kāi)研究。
另外,紹興市通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化各項(xiàng)工作,并編撰印發(fā)《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化政策匯編》和《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化知識(shí)概覽》,逐步提高社會(huì)各界對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作的認(rèn)識(shí);組織人員赴沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、北京、上海、濟(jì)南等地參加建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化博覽會(huì)或相關(guān)培訓(xùn),增加溝通交流和學(xué)習(xí),努力提高相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng);邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威專家來(lái)紹舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,提高相關(guān)從業(yè)人員的技術(shù)能力;積極配合本地高校開(kāi)設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)課程,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備工作。
當(dāng)前,紹興市正著力打造“一網(wǎng)一聯(lián)”,計(jì)劃采用互聯(lián)網(wǎng)+建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化手段,更好地打造紹興市現(xiàn)代住建產(chǎn)業(yè)千億元級(jí)中高端產(chǎn)業(yè)集群,借“互聯(lián)網(wǎng)+”之東風(fēng)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,推進(jìn)紹興建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。
“特色項(xiàng)目”二:抓好泥漿渣土處置管理 榮獲“中國(guó)人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)”
建筑泥漿(工程渣土)的處置管理工作是全國(guó)性的難題。近期由此頻頻引發(fā)的事故更使其成為了社會(huì)熱點(diǎn)話題。
紹興市政府早于2012年就出臺(tái)了建筑泥漿的《處置管理暫行辦法》,后又出臺(tái)了渣土的相關(guān)處置辦法,并把牽頭工作交給紹興市建管局。兩項(xiàng)處置辦法自實(shí)施以來(lái),均取得了一定的成效,贏得了較好的社會(huì)反響。其中,“建筑泥漿規(guī)范化管理”榮獲“中國(guó)人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)”,為在新常態(tài)下紹興全面實(shí)施“五水共治”、“五氣合治”和現(xiàn)代水城建設(shè)以及推進(jìn)生態(tài)文明城市戰(zhàn)略作出了貢獻(xiàn)。
建筑泥漿管理模式成熟。自2012年以來(lái),通過(guò)不懈努力,紹興市已在建筑泥漿管理方面形成了標(biāo)準(zhǔn)化控源、企業(yè)化運(yùn)輸、聯(lián)單制管理、定點(diǎn)式排放、資源化利用的規(guī)范化管理機(jī)制。規(guī)范源頭,落實(shí)包括建筑泥漿運(yùn)輸處置申報(bào)、泥漿方量核準(zhǔn)等內(nèi)容的備案制度;規(guī)范運(yùn)輸,嚴(yán)格建筑泥漿運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入,制定標(biāo)準(zhǔn)化車船標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)范,引入5家規(guī)范化建筑泥漿承運(yùn)企業(yè);規(guī)范市場(chǎng),確立泥漿運(yùn)輸指導(dǎo)價(jià),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)氛圍;規(guī)范收集,由政府在袍江開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一提供建筑泥漿消納場(chǎng)所;資源利用,成立了由國(guó)資控股、民營(yíng)資本參與的“紹興市建設(shè)副產(chǎn)品再生利用有限公司”,實(shí)施建筑泥漿再生利用項(xiàng)目,將建筑泥漿制成建材,實(shí)現(xiàn)建筑泥漿的綠色循環(huán)應(yīng)用。
工程渣土處置管理規(guī)范。作為“五氣合治”的重要環(huán)節(jié),2014年,參照建筑泥漿規(guī)范化管理模式,紹興市政府著手規(guī)范工程渣土綠色處置,以降低建設(shè)工程揚(yáng)塵污染。同年4月,成立了紹興市工程渣土處置管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,辦公室設(shè)在紹興市建管局,并相繼出臺(tái)了《工程渣土企業(yè)誠(chéng)信考核辦法》、《工程渣土承運(yùn)業(yè)主滿意度回訪制度》等規(guī)章制度,落實(shí)源頭備案、規(guī)范運(yùn)載、實(shí)時(shí)監(jiān)管等多渠道監(jiān)管措施。2015年,首批5家工程渣土企業(yè)獲得承運(yùn)資格,50輛新型全密閉智能渣土運(yùn)輸車輛投入使用,2016年全面推廣使用新型車輛。同時(shí)建立工程渣土供需調(diào)劑平臺(tái),在區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)工程渣土供需進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑,減少二次運(yùn)輸,降低揚(yáng)塵污染。
智慧建管全省范圍推廣。2015年4月,紹興市建成了浙江省首個(gè)“智慧建管”系統(tǒng)平臺(tái)。工作人員實(shí)行24小時(shí)值班,負(fù)責(zé)對(duì)越城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,建筑泥漿(工程渣土)運(yùn)輸車輛、船舶的全過(guò)程監(jiān)控以及建筑工地虹膜考勤(現(xiàn)場(chǎng)人員到崗情況)。自運(yùn)行以來(lái),中心發(fā)揮遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),有效提升了各項(xiàng)監(jiān)管功能,并定期編發(fā)《工作周報(bào)》、《信息月報(bào)》,其作用與成效受到了來(lái)訪者的充分肯定。2016年,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已發(fā)文要求在全省推廣紹興市“智慧建管”的做法。
以建筑市場(chǎng)規(guī)范化、 施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手 保障質(zhì)量安全
在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念指導(dǎo)下,按照“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略部署,“十三五”時(shí)期,紹興市建筑業(yè)將著力轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式,提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量,堅(jiān)持走質(zhì)量效益型、科技進(jìn)步型、資源集約型及多元發(fā)展的可持續(xù)道路,實(shí)現(xiàn)“建筑強(qiáng)市”目標(biāo)。同時(shí),按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展要求,紹興市建筑業(yè)還將以推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī),以建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合,大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,全面提升紹興市建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,努力把紹興市打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)一流、全國(guó)知名的建筑強(qiáng)市和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。
為此,紹興市建筑業(yè)的主要任務(wù)是重點(diǎn)做好“321”(三個(gè)試點(diǎn)、兩場(chǎng)管理、一個(gè)產(chǎn)業(yè))工程。其中,“三個(gè)試點(diǎn)”即建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和工程總承包三個(gè)試點(diǎn);“兩場(chǎng)管理”即建筑市場(chǎng)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理;“一個(gè)產(chǎn)業(yè)”即健康綠色現(xiàn)代的建筑產(chǎn)業(yè)。同時(shí),將從“優(yōu)化建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)、加快建筑業(yè)市場(chǎng)拓展、轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式、注重人才體系建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化質(zhì)量和安全管理、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、深化政府服務(wù)職能”八個(gè)方面發(fā)力,繼續(xù)深耕建筑市場(chǎng),堅(jiān)持以質(zhì)取勝、保障質(zhì)量安全,促進(jìn)紹興市建筑業(yè)穩(wěn)定、健康、綠色發(fā)展。
編輯:鞠麗
監(jiān)督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com