再訪白巖松 談如何建立水泥錯峰生產(chǎn)長效機(jī)制

  2014年全國兩會上，全國政協(xié)新聞出版界的幾十位委員聯(lián)名提交了一份強(qiáng)調(diào)治理霧霾與化解產(chǎn)能過剩并重的提案，核心內(nèi)容是建議促進(jìn)構(gòu)建“北方四省一區(qū)（黑、吉、遼、冀、內(nèi)蒙古）水泥和采暖錯峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制”。

  當(dāng)年3月7日，中國建材報頭版刊發(fā)了獨家專訪“凡是社會焦點，我們都會關(guān)注”，采訪對象便是當(dāng)年聯(lián)名提案的提案人之一，全國政協(xié)新聞出版界委員、知名媒體人白巖松。這篇專訪文章，在當(dāng)時引起強(qiáng)烈反響。

  如今，僅僅兩年時間，“錯峰生產(chǎn)”已經(jīng)成為建材行業(yè)，乃至更多傳統(tǒng)重工業(yè)行業(yè)中知名的“專有名詞”。實現(xiàn)錯峰生產(chǎn)的區(qū)域，也從提案中建議的“北方四省一區(qū)”發(fā)展到如今的16個省市區(qū)，也就是北方所有采暖區(qū)域全部實施了錯峰生產(chǎn)。可以說，這項被眾多行內(nèi)外專家學(xué)者從理論上稱之為“利國利民的好創(chuàng)舉”，在實際行動上，取得了意想不到的好效果。

  當(dāng)年的提案人對錯峰生產(chǎn)如今所取得的成績有何感想？對如何促進(jìn)錯峰生產(chǎn)的常態(tài)化工作有何建議？

  時隔兩年，中國建材報記者再次采訪了白巖松，向他匯報了提案的落實情況，轉(zhuǎn)達(dá)了行業(yè)企業(yè)對政協(xié)委員們的感激之情，并請他談?wù)勱P(guān)于錯峰生產(chǎn)的感想和建議。

  多種因素疊加促進(jìn)提案較快實施

  2016年3月11日下午，新聞出版界別的小組討論會間隙，白巖松接受了記者的采訪。

  白巖松說：“提案提出后，我們一直很關(guān)注落實情況，我也一直通過電視或報紙看相關(guān)的報道，大致了解2年來的落實情況?！?

  與其他提案相比，這份既事關(guān)民生民意，又關(guān)乎行業(yè)發(fā)展的具有開創(chuàng)意義的聯(lián)名提案，落實的速度比想象中還要快，提案的當(dāng)年便得以落實，達(dá)到的效果從一開始就超出了提案的構(gòu)想，實施區(qū)域沒有局限在“四省一區(qū)”，而是迅速擴(kuò)展至東北、西北和華北的部分區(qū)域。

  對于提案所取得的良好效果，白巖松說：“提案落實得那么快、那么好，說實話，也超出了我們當(dāng)初的想象。我認(rèn)為，這不僅僅是依靠一份提案，或者我們哪一個人的力量就能推動的，而是多種因素的疊加，我們的提案是多種推動力量的一個重要組成部分?！?

  在白巖松看來，當(dāng)前取得的成績主要取決于三方面因素，第一，是人們的社會環(huán)保意識的逐步提高，治理霧霾已成為全社會各個行業(yè)的共識，水泥生產(chǎn)與采暖錯峰，減少重疊燃煤對環(huán)境造成的污染壓力，可以大幅度地減少環(huán)境敏感時期污染物的排放量，對緩解區(qū)域霧霾可以起到一定的作用，這是每位社會公眾都能認(rèn)知并認(rèn)可的道理，所以才會很快得到大家的共識與呼應(yīng)。

  第二，水泥和采暖季錯峰生產(chǎn)，對于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的水泥行業(yè)來說，的確在一定程度上緩解了這一大行業(yè)重?fù)?dān)，為“去產(chǎn)能”起到了不可替代的作用，保證了行業(yè)企業(yè)的利潤和員工的利益，所以也會在很短的時間內(nèi)得到眾多企業(yè)的積極響應(yīng)與配合。

  第三，政府主管部門、各地行業(yè)協(xié)會、社會與行業(yè)主流新聞媒體的大力推動、協(xié)調(diào)與傳播，更是不可或缺的重要因素。有了好的方式方法，沒有主管部門的理解與推動，沒有正確及時的輿論導(dǎo)向，就像美麗的鳥卻沒有翅膀，也無法在藍(lán)天翱翔。水泥錯峰生產(chǎn)之所以落實得快，行進(jìn)得扎實穩(wěn)健，與政策的支持、輿論的引導(dǎo)和地方行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)是分不開的。

  誠然，成績的取得來之不易，在談到落實效果的同時，白巖松話鋒一轉(zhuǎn)，客觀地說：“我們不能只看到當(dāng)前的效果、現(xiàn)在的成績。這才剛剛開始，畢竟才實行了兩年。我認(rèn)為水泥和采暖季錯峰生產(chǎn)是一項長遠(yuǎn)工作、長期任務(wù)，正如很多行業(yè)人士所言，應(yīng)推進(jìn)錯峰生產(chǎn)的常態(tài)化發(fā)展。如何將水泥錯峰生產(chǎn)進(jìn)一步政策化、制度化、專業(yè)化和規(guī)范化，未來各個層面、相關(guān)機(jī)構(gòu)、人士，需要做的事情還有很多。”

  要建立錯峰生產(chǎn)長效機(jī)制

  正如白巖松所說，錯峰生產(chǎn)是一項長期任務(wù)，若想取得可持續(xù)發(fā)展和更加良好的實質(zhì)性效果，必須加大力度實現(xiàn)錯峰生產(chǎn)常態(tài)化發(fā)展的工作進(jìn)程，扎扎實實做好細(xì)致工作。

  縱然水泥錯峰生產(chǎn)在改善環(huán)境保護(hù)、遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和增加企業(yè)效益等多方面，都發(fā)揮著重要作用。但在常態(tài)化的操作與推廣中，仍然有一些問題亟待解決，比如進(jìn)一步完善制度機(jī)制、處理好員工安置、遏制違規(guī)新建等問題。

  對此，白巖松表示，錯峰生產(chǎn)應(yīng)該成為一項長效機(jī)制，需要發(fā)揮綜合的力量。

  “但是，任何事情都不可能畢其功于一役，治理環(huán)境和化解過剩產(chǎn)能都不是一兩天就能解決的事情。錯峰生產(chǎn)是其中的一種方式和手段，真正能產(chǎn)生多大效益，我想，若干年后可能還會有更大的影響，能夠產(chǎn)生更大的價值?！卑讕r松說。

  他很形象地表示，從個人到企業(yè)再到國家，都需要貢獻(xiàn)出每一份力量，每個人、每個企業(yè)、每個行業(yè)都應(yīng)該往里邊添柴，而不是撤火。錯峰生產(chǎn)就像一把柴火，未來做得好不好，肯定需要眾志成城、并且要有長久堅持的心態(tài)，這期間必須靠制度、機(jī)制來約束和規(guī)范，這是任何好的事業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，錯峰生產(chǎn)也必須遵守這樣的規(guī)律。

  對于錯峰生產(chǎn)面臨的員工安置問題，白巖松更為關(guān)注，他說：“這需要各級政府和企業(yè)共同去思考。水泥錯峰生產(chǎn)不僅不會讓員工下崗或轉(zhuǎn)崗，而且還可以帶薪去做將自身的工作領(lǐng)域拓寬的事情，這是好事，關(guān)鍵是要具體到不同區(qū)域、不同企業(yè)，根據(jù)區(qū)域市場和企業(yè)的實際情況采取相應(yīng)措施，保障好員工的應(yīng)有權(quán)利?！?

  媒體要做“喜鵲” 也要做“啄木鳥”

  當(dāng)然，作為知名媒體人，白巖松對媒體也有著更高的要求和期待。日前，白巖松在答記者問時解讀了媒體和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。他說：“如果沒有新聞單位的報道，就沒有我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)。”他指出媒體人既要做“喜鵲”又要做“啄木鳥”，當(dāng)有了與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的政策、新的法律的制定以及新的目標(biāo)，媒體人要把它報道出來。當(dāng)遇到很多環(huán)境的事件，偷排、超標(biāo)排放等等，輿論和新聞媒體要當(dāng)政府和老百姓的眼睛。

  水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化工作的開展，白巖松特別強(qiáng)調(diào)了媒體既當(dāng)“喜鵲”，又當(dāng)“啄木鳥”的作用。

  “在錯峰生產(chǎn)的問題上，媒體發(fā)揮了重要作用，特別是《中國建材報》這樣的行業(yè)媒體，有效發(fā)揮了輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。我想，水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化的工作中，媒體的監(jiān)督引導(dǎo)作用只能大不能小，尤其對違規(guī)新建以及錯峰生產(chǎn)期間違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)都應(yīng)及時予以曝光。”

  今年冬季，將是水泥錯峰生產(chǎn)實施的第三年，政府文件已經(jīng)出臺，企業(yè)已經(jīng)達(dá)成共識，無論從準(zhǔn)備、貫徹與執(zhí)行等各環(huán)節(jié)，均有前兩年的經(jīng)驗可以借鑒、教訓(xùn)可以吸取。白巖松說：“我們期待今年冬季，第三輪水泥錯峰生產(chǎn)的效果更好于前兩年?！?