[獨家]諸葛培智:水泥產(chǎn)業(yè)供給側改革的兩個重點——去產(chǎn)能、結構調(diào)整

上海市水泥行業(yè)協(xié)會原會長 諸葛培智 · 2016-03-03 16:09

  痛苦的去產(chǎn)能

  一、什么是“去產(chǎn)能”,就是關廠,拆除設備。

  筆者曾經(jīng)和日本水泥協(xié)會交流,如何去產(chǎn)能?日本除了各大水泥公司重組兼并后,幾家大企業(yè)根據(jù)市場需求,定出去產(chǎn)能的量,根據(jù)各公司的銷售范,分攤去產(chǎn)能量。聯(lián)合組織拆卸隊伍,到相關企業(yè)拆卸分解窯磨設備。

  筆者與臺灣水泥協(xié)會交流:各企業(yè)激烈競爭,結果都血本無歸;坐下談,限產(chǎn)保價(注意規(guī)避政府的反壟斷法規(guī)),價格回升后,又互相激烈,再次血本無歸,再談。最后還是去產(chǎn)能停產(chǎn)關門,廠址改為房地產(chǎn)基地;投資大陸水泥廠;產(chǎn)品出口美國等

  筆者曾經(jīng)目睹香港九龍的青州英泥公司的繁榮、停產(chǎn)、拆除,成為房地產(chǎn)基地的過程。(下圖為香港青州水泥粉磨工廠原址已成為九龍房產(chǎn)基地)

  二、特點和難點

  中國水泥過剩產(chǎn)能有兩大特點:扎堆、先進。大部分建在石灰石資源地區(qū),大部分是新型干法窯,甚至是大型日產(chǎn)4000噸熟料以上先進裝備。

  中國水泥去過剩產(chǎn)能的最大難點:如何依法治理?企業(yè)合法注冊、運行符合環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等法規(guī),憑哪條法規(guī)要求關廠拆除?

  筆者寫上篇觀點《供給側改革,你準備好了嗎?》(刊于中國水泥網(wǎng)、水泥地理網(wǎng))文中感到水泥業(yè)內(nèi)存在三種想法:

  1、無緊迫感:行業(yè)一半企業(yè)尚有利潤,比鋼鐵、煤炭好,日子難過年年過;

  2、為難感:說說容易,誰過剩?誰能拆除?貸款誰還?員工誰安排?

  3、政府不要管:市場競爭,優(yōu)勝劣汰。

  于是水泥行業(yè)基本上是處于等待觀望狀態(tài)。

  三、去產(chǎn)能的成本

  “壯士斷腕”當然是長期的,痛苦的:政府、銀行、企業(yè)、員工都會面對巨大的難題。如何將水泥產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能定量化,要各級行業(yè)協(xié)會對本地區(qū)測算。

  筆者以全行業(yè)去產(chǎn)能10億噸拍腦袋匡算:可能約6000億資產(chǎn)要拆除、可能有3000億以上的銀行貸款要壞賬、可能要裁減50萬以上員工,可能要用十年時間。

  如果我們目前40億噸水泥產(chǎn)能,最終去10億噸產(chǎn)能,(多數(shù)是新型干法設備,可能還包括日產(chǎn)4000噸、5000噸的大型企業(yè))最終達到30億噸產(chǎn)能,年產(chǎn)量在25億噸上下,基本達到產(chǎn)需平衡;但去產(chǎn)能的財力、人力、時間成本極高。這屬于壯士斷腕的痛苦和漫長的長痛過程,而且沒有政府出手、行業(yè)的決心,是很難解決的事情。

  四、行業(yè)預案

  目前,在鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能試點期間,2月16日人民日報已發(fā)表水泥去產(chǎn)能文章,將拉開水泥去產(chǎn)能的序幕。地方政府、各級協(xié)會和水泥企業(yè)是否在錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)保價的基礎上,根據(jù)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的經(jīng)驗先籌劃幾件事,爭取成熟的地區(qū)和企業(yè)早試點,爭取把去產(chǎn)能的長痛變成短痛:

  1、根據(jù)各地區(qū)水泥市場供需狀況、企業(yè)布局、企業(yè)能耗、環(huán)保狀況等,提出“保、壓名單”,交有關政府部門。利用法規(guī)、信貸、供電等措施,對本地區(qū)水泥企業(yè)實行有保有壓政策。

  2、政府有關部門應該出臺凍結國內(nèi)水泥生產(chǎn)線建設的新政策。堅決查處國內(nèi)投資任何新水泥生產(chǎn)線,即使是產(chǎn)能置換也不準再建新生產(chǎn)線,列出名單下達各地方政府。列入凍結單的項目和今后必須關停的企業(yè),銀行停止貸款、電力系統(tǒng)停止供電。

  3、建議有能力投資的大企業(yè)企業(yè),停止國內(nèi)行業(yè)正在進行或即將開始的水泥投資,像海螺、中材、紅獅等企業(yè)那樣,向海外拓展。政府在信貸上給予政策支持。

  4、建議國資委,在水泥央企、國企兼并重組中,不走南車、北車合并做大的路、壟斷的路,而是走做強的路,成為水泥行業(yè)去產(chǎn)能的排頭兵。重組的目標應該是:合并后去產(chǎn)能多少?合并后凈資產(chǎn)收益率、銷售額利潤率和資產(chǎn)負債率提高多少?是否國內(nèi)領先?

  5、各級水泥協(xié)會和企業(yè)調(diào)研:去產(chǎn)能和消滅僵尸企業(yè)后,將會形成銀行多少壞賬?如何解決?希望政府的什么政策支持?

  6、各級水泥協(xié)會和企業(yè)要測算:去產(chǎn)能后將會造成多少員工下崗失業(yè),如何補償?如何安排再就業(yè),希望政府多少補助?

  五、上海去產(chǎn)能案例

  歷史悠久的上海水泥廠、滬港合資的上海聯(lián)合水泥有限公司2008年由于世博會規(guī)劃,兩家水泥廠停產(chǎn)拆除后,黃浦江畔的廠房建成藝術展覽館和高檔寫字樓。

  上海拆除從丹麥斯密斯公司引進的新型干法窯

  水泥廠房改建的西岸音樂廳

  水泥廠石灰石預均化庫改建的西岸藝術中心

  原水泥廠廠址規(guī)劃為徐匯濱江綠地,引進美國夢工廠項目和央企寫字樓等項目。

  關閉的水泥企業(yè)同時籌措資金,解決了2000多員工的買斷工齡。

  2016年初,以處理有毒有害廢棄物、污水廠污泥、麥秸稈20多年歷史的上海萬安水泥廠雖然每年有6000多萬利潤收入,根據(jù)政府規(guī)劃,也停產(chǎn)關門,目前正在安排近千名下崗員工。

  到2016年,上海水泥業(yè)共關閉了四條新型干法窯生產(chǎn)線,目前上海水泥行業(yè)的業(yè)態(tài)已從制造業(yè)轉換為三種業(yè)態(tài):年產(chǎn)200萬噸大型粉磨廠、一大批混凝土拌站、擁有2萬噸碼頭能配置海洋工程特種水泥的中轉配置庫。水泥制造業(yè)結構轉換為深加工和現(xiàn)代物流業(yè)。

上海配置的海工水泥用于東海大橋

  根據(jù)上海特大城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,上海水泥行業(yè)基本完成了去產(chǎn)能的目標,解決了一筆銀行債務和近3000名員工的下崗問題。在國內(nèi)率先以短痛的辦法完成去產(chǎn)能結構改革的目標。

  編者注:2016 年 3 月 23 日-25 日(23-24日全天報到),中國水泥網(wǎng)將在杭州金馬國際酒店舉辦“2016 中國水泥網(wǎng)年會”。年會以“創(chuàng)新突破 共謀行業(yè)新生態(tài)”為主題,特邀行業(yè)領導、經(jīng)濟學家、研究機構、水泥百強企業(yè)、供應商百強企業(yè)等,深入解讀十三五規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟走勢,探討水泥行業(yè)如何進行結構調(diào)整,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其中一個重要議題即為“供給側改革下的階段性市場機遇探求”,目前報名火熱進行中,參會聯(lián)系:李永梅  電話:0571-85871553、18969091093。

  更多信息請點擊專題:2016中國水泥網(wǎng)年會

編輯:張曉燁

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