既有獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策，又注重“引”“逼”結(jié)合 上海裝配式建筑成倍增長(zhǎng)

  筆者從上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)獲悉，2014年該市裝配式建筑落實(shí)量達(dá)到312萬(wàn)平方米，較2013年翻了一番；2015年落實(shí)裝配式建筑達(dá)610萬(wàn)平方米，全市累計(jì)落實(shí)裝配式建筑總量已超過(guò)1000萬(wàn)平方米。

  從今年起，在上海市范圍內(nèi)，符合條件的新建建筑項(xiàng)目，原則上全部采用裝配式建筑技術(shù)。

  裝配式項(xiàng)目成倍增長(zhǎng)

  近年來(lái)，上海以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)副主任裴曉介紹說(shuō)，2010年之前是試點(diǎn)探索期，“萬(wàn)科新里程”成為較早的裝配式住宅項(xiàng)目；2011年至2013年是試點(diǎn)推進(jìn)期，技術(shù)積累取得突破，住宅產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高；2014年到2015年進(jìn)入面上推廣期，覆蓋范圍由住宅建筑普及至公共建筑領(lǐng)域，裝配式項(xiàng)目成倍增長(zhǎng)。

  在上海建工投資建設(shè)的該市最大規(guī)?！捌囱b房”項(xiàng)目——浦東新區(qū)周康航大型居住社區(qū)，其13層高的三號(hào)樓日前已率先封頂，預(yù)制裝配率達(dá)30%以上。該項(xiàng)目共有六棟住宅樓，最高的有18層，總建筑面積近6萬(wàn)平方米；建筑的公共區(qū)域、電梯廳、走道及戶(hù)內(nèi)陽(yáng)臺(tái)、廚房、衛(wèi)生間區(qū)域均采用預(yù)制疊合結(jié)構(gòu)，樓梯段采用全預(yù)制結(jié)構(gòu)，尤其是將外墻保溫材料與預(yù)制板合二為一，有效提高了外墻面的防水、防潮、保溫和裝飾功效。

  獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼激發(fā)市場(chǎng)熱情

  在堅(jiān)持政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，更加注重“引”和“逼”結(jié)合，著力抓好項(xiàng)目落地，打開(kāi)了裝配式建筑發(fā)展的新局面。

  2014年，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)等五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)本市裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出“兩個(gè)強(qiáng)制比率”的發(fā)展目標(biāo)：2015年在供地面積總量中落實(shí)裝配式建筑的建筑面積比例不少于50%，單體預(yù)制裝配率不低于30%，2016年起不低于40%。為確保年度目標(biāo)順利完成，該市將裝配式建筑推進(jìn)任務(wù)逐級(jí)下放，并定期開(kāi)展稽查工作，對(duì)全市裝配式建筑落實(shí)情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理。此外，以土地源頭控制為抓手，將裝配式建筑建設(shè)要求寫(xiě)入土地出讓合同，保障裝配式項(xiàng)目順利落地。

  另一方面，該市加大政策扶持力度，研究出臺(tái)了針對(duì)裝配式建筑的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策：對(duì)總建筑面積達(dá)到3萬(wàn)平方米以上，且預(yù)制裝配率達(dá)到45%及以上的裝配式住宅項(xiàng)目，每平方米補(bǔ)貼100元，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000萬(wàn)元；對(duì)自愿實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目給予不超過(guò)3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)；裝配式建筑外墻采用預(yù)制夾心保溫墻體的，給予不超過(guò)3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。

  “互聯(lián)網(wǎng)十”推動(dòng)行業(yè)深度轉(zhuǎn)型

  針對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后、建造成本要比傳統(tǒng)建筑高等問(wèn)題，上海首先在通用標(biāo)準(zhǔn)體系方面下功夫，初步建立了從裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工安裝、構(gòu)件生產(chǎn)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。其次，積極申報(bào)并成為“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市”，推動(dòng)該市預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)走上集約化、規(guī)模化發(fā)展道路，產(chǎn)能從2014年底滿(mǎn)足180萬(wàn)平方米裝配式建筑構(gòu)件需求，提升至2015年底近500萬(wàn)平方米，另有500萬(wàn)平方米產(chǎn)能正在籌建或在建過(guò)程中。

  裝配式建筑今后將利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，與信息化融合發(fā)展。朱永明透露，借助建筑信息模型（BIM）技術(shù)，今后裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件的管道、線(xiàn)路接口都可以預(yù)留，全裝修房在建筑裝配時(shí)就可一次完成；另外，通過(guò)在預(yù)制構(gòu)件中埋置芯片，借助信息化手段可實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控，并且每一個(gè)過(guò)程可追溯，在運(yùn)營(yíng)和維護(hù)過(guò)程中可做到“有的放矢”。